音频解读：关于《溆浦县人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》的政策解读

一、出台背景

非道路移动机械（挖掘机、装载机、压路机等工程柴油机械）是大气污染的重要来源之一，排放氮氧化物、颗粒物等污染物，对城区空气质量影响明显。为持续改善我县空气环境质量，落实省生态环境厅《进一步加强非道路移动机械监督管理工作方案》（湘环办〔2026〕46号）工作部署，县政府结合我县实际，划定高排放非道路移动机械禁用区域，出台本通告。通告自公布之日（2026 年10月27日）起施行，有效期5年。

二、核心概念：什么是高排放非道路移动机械

1.定义：未达到《非道路移动柴油机械排气烟度限值及测量方法》（GB36886-2018）规定国 Ⅲ 排放标准，或是检测污染物排放不达标的柴油工程机械。

2.包含机型：挖掘机、起重机、推土机、装载机、压路机、摊铺机、叉车、自卸车等装用柴油机的工程、场内机械。

3.排除范围：农业机械不在管控范围内。

重点管控底线：禁用区内禁止使用国二及以下排放标准的非道路移动机械。

三、禁用区域范围（两大类）

1.县城中心城区：东至枣子坡村、长乐村；南至梁家坡村、高低村；西至马田坪村、红远村、红花园村；北至长芷高速红花园村段、湘黔铁路张家桥村段、张家桥居民区（区域边界详见附件示意图）。

2.全县重点行业区域：全县所有工地、矿山、港口、物流园区、工业园区、化工企业；以及年度日均货车进出 20 辆次以上、或日运输量 150 吨以上的重点用车单位，全部纳入排放控制区。

四、管控要求

1.禁止性要求：划定管控区域内，任何单位、个人不得使用国二及以下标准的高排放非道路移动机械。

2.豁免情形：军用、警用、消防、救护、应急抢险等执行紧急任务的特种机械，不受本条限制。

3.准入要求：进入管控区域作业的机械，必须完成环保编码登记，持有年度排放检测合格报告，主动接受部门监督检查；未登记、检测不合格的，禁止在管控区内作业。

五、监管分工与法律责任

1.联合监管部门：市生态环境局溆浦分局、县住建局、县农业农村局、县交通运输局、县水利局、县自然资源局、县城管执法局等，按照各自职责开展日常巡查监管。

2.违法处置：在禁用区域违规使用高排放非道路移动机械的，由市生态环境局溆浦分局依法查处。

六、政策提示

1.施工、矿山、物流等单位，提前摸排自有、租赁工程机械排放标准，国二及以下机械不得进入管控区作业；

2.及时完成机械环保编码登记，按时开展排放检测，留存检测报告备查；

3.优先选用国 Ⅲ 及以上排放标准的低排放工程机械，从源头减少废气污染。