关于《溆浦县人民政府2026年度重大行政决策事项目录》的起草说明

一、起草背景和必要性

重大行政决策事项目录管理是落实《重大行政决策程序暂行条例》的核心制度要求，是规范行政权力运行、提升决策质效的关键抓手。《湖南省重大行政决策事项目录管理办法》，明确要求县级以上人民政府应当每年制定本级政府重大行政决策事项目录，实行动态管理。

溆浦县2026年正处于产业升级、民生提质、文旅融合的关键发展阶段，多项涉及全县发展全局、关系群众切身利益的重要政策、重大项目即将启动。制定《目录》，一是落实法定要求的必然举措，严格执行国务院、省政府关于重大行政决策程序的硬性规定，确保政府决策全程合法合规；二是规范决策流程的制度保障，通过清单化管理，明确决策范围、责任主体和时间节点，从源头防范决策风险；三是服务发展大局的现实需要，聚焦县委、县政府2026年度重点工作，将重大项目、民生政策、产业规划等纳入目录管理，保障全县重点工作依法有序推进。

二、起草过程

本次《目录》起草严格遵循“依法依规、聚焦重点、权责清晰、科学规范”的原则，全过程规范推进：

1. 政策对标梳理：系统学习《重大行政决策程序暂行条例》《湖南省重大行政决策事项目录管理办法》等上位文件，明确目录编制的法定要求、纳入范围和管理规则，确保起草工作全程符合法律规定。

2. 部门征集筛选：2026年3月20日起至4月10日向各乡镇人民政府、县直各相关单位征集2026年度拟提请县政府审议的重大决策事项，重点围绕产业发展、民生保障、城乡建设、文旅振兴等县委、县政府年度重点工作，对申报事项逐一审核、筛选。

3. 会商论证完善：联合县司法局等相关部门，对拟纳入目录的事项进行合法性、必要性、可行性论证，明确各事项的承办单位、时间安排，形成《目录》初稿。

4. 报审定稿发文：《目录》初稿按程序报请县委、县政府审定同意后，最终形成正式发文稿，以县政府办公室名义印发实施。

三、《目录》主要内容

本次纳入《溆浦县人民政府2026年度重大行政决策事项目录》的事项共6项，涵盖产业发展、民生保障、城乡建设、文旅振兴四大领域，具体如下：

1. 县林业局的《溆浦县优质楠竹种植及综合利用示范项目》。 

2. 县教育局的《溆浦县义务教育优质均衡建设年三年行动方案（2026-2028年）》。

3. 县住建局的《溆浦县经营性自建房主体结构安全保险试点工作》。

4. 县文旅局的《溆浦县“十五五”文化和旅游发展规划暨雪峰山片区文旅高质量发展实施规划》。

5. 县文旅局的《溆浦县加快文化旅游产业高质量发展的若干政策措施（试行）》。

6. 县林业局的《溆浦县竹产业高质量发展规划（2026-2030年）》。