音频解读：关于《溆浦县人民政府关于划定溆浦县烟花爆竹禁限放区域的通告》的政策解读

为加强烟花爆竹燃放管理，保障公共安全和人民群众生命财产安全，改善环境空气质量，溆浦县人民政府发布了《关于划定溆浦县烟花爆竹禁限放区域的通告》（以下简称《通告》）。为便于社会各界和广大居民准确理解、自觉遵守相关规定，现就《通告》主要内容解读如下：

一、制定背景与目的

烟花爆竹燃放是我国传统习俗之一，但无序燃放会带来空气污染、噪声扰民、火灾隐患、人身伤害等诸多问题。为深入贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规及《湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023-2025年）》等文件要求，统筹兼顾传统习俗、公共安全和环境保护需求，溆浦县决定进一步科学划定烟花爆竹禁放区和限放区，明确管理要求，以实现更加规范、精细、有效的管控。

二、政策依据

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》《湖南省城市综合管理条例》《湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023-2025年）》（湘政办发〔2023〕34号）等法律法规及文件。

三、主要内容和重点说明

（一）明确三类管控区域

1、禁止燃放区域：实行全年全时段禁止燃放烟花爆竹。

(1）溆浦县城中心城区：划定了明确的四至范围，涵盖主要建成区和部分规划发展区。

(2)湖南省湘维有限公司生产生活区：因属于特定工业和生活集中区，为保障安全，划为禁放区。

（3）重点防护区域：包括易燃易爆场所、党政机关驻地、军事设施、交通枢纽、医疗机构、学校、养老机构、公共文化场所、山林防火区、农村团寨等对安全有特殊要求的各类场所和区域。这些地点不论是否位于上述地理区域内，均禁止燃放。

2、限制燃放区域：在县中心城区禁放区外围，划定了部分延伸区域作为限放区。在限放区内，在特定时段禁止燃放烟花爆竹。

3. 非禁限放区域：除上述禁放区、限放区之外的溆浦县其他区域，在遵守相关安全规定、不扰乱公共秩序的前提下，允许燃放烟花爆竹，但仍鼓励居民减少燃放、文明燃放。

（二）明确燃放时段规定

1、禁放区：全年365天、全天24小时禁止燃放任何烟花爆竹。

2、限放区：农历除夕、正月初一、正月初二、正月初三、元宵节，以及本县启动重污染天气黄色预警及以上预警，或应急预案Ⅲ级及以上响应，则在预警或响应期间，限放区也同样禁止燃放烟花爆竹。

 3、重要活动燃放：举办焰火晚会或其他大型燃放活动，必须提前向公安机关申请许可，并严格在指定时间、地点，按照专业安全规程进行。

（三）明确法律责任与监督

1、 违规处罚：在禁止燃放的时间、地点燃放烟花爆竹，或者未经许可举办焰火晚会等，将由公安、应急管理等部门依据《烟花爆竹安全管理条例》等法规予以查处。构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、阻碍执法责任：对执法人员依法执行公务进行拒绝、阻碍的，将受到治安管理处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

3、举报奖励：鼓励社会公众对违反《通告》的行为进行监督举报。对查证属实的首次举报人将予以奖励，并对举报人信息予以保密，对打击报复举报人的行为将依法处理。公布了公安（110）、城管（0745-3327319）、应急管理（0745-3333119）三个举报电话。