资料背景：什么是“一件事一次办”

“一件事”是指企业、群众需办理的一个事项，既可以是单独的“一件事情”，也可以是需到多个部门办理或多件相关的“事”“一揽子事”，经过梳理整合、流程再造后，变成企业、群众眼中或窗口统一办理的“一件事”；

“一次办”是指一次告知、一次表单、一次联办、一次办好，线上一次登录、一网通办，线下只进一扇门、最多跑一次。

2019年4月9日，省政府常务会议审议通过《“一件事一次办”改革工作实施方案》及首批100项“一件事一次办”事项目录表，标志着湖南省正式启动“一件事一次办”改革。溆浦县委、县政府高度重视，认真贯彻落实省政府、市政府要求，加强调度协调，锐意改革进取，扎实推进“一件事一次办”改革落地落实，不断提升政务服务水平，切实提升企业和群众满意度。实施2年多来，溆浦县“一件事一次办”改革成果丰硕。2019年，溆浦推进“一件事一次办”改革工作经验被市政府在全市推荐。2020年，政务服务指标在全省营商环境评价中排名全省第8，全市第1。2021年，各项工作又实现了新的突破。

一、企业开办审批改革进展

按照“一窗受理、一单告知、一表申报、一站办结”要求，完成企业开办营业执照、公章刻制、发票申领、银行开户导办、社会保险登记、失业保险登记、工伤保险登记、劳动用工备案、医疗保险登记、住房公积金登记10个环节“一窗通办”。特别是从今年11月以来，全面实行新开办企业免费刻制公章，预计每年可为各类市场主体降低审批成本30万元以上。

二、工程建设项目审批改革进展

    在县政务服务中心设立工程建设项目审批专区，开设“立项用地规划许可”、“工程建设许可”、“施工许可”和“竣工验收”和公共设施报装6个综合受理窗口，将住建局、发改局、自然资源局行政审批股室和环保、林业、水利、城管、财政等部门审批窗口整体入驻。制定出台《项目预审办法》、《并联审批操作办法》、《联合验收实施细则》、《市政报装服务运行规则》、《规范中介服务措施》、《帮代办服务实施细则》等配套制度，开展重点项目全程“帮代办”，在全市率先实现全过程数据共享和全流程“不见面”审批，审批时限平均提速50%以上。今年1至10月，工改审批平台完成立项审批（备案）106件、规划许可22件、施工许可26件、市政公用服务报装18件，联合验收4件，办件量和办件质量稳居全市第一。2020年在怀化市工程建设项目审批改革综合考评中排名第1，获评全省先进单位。 

三、不动产登记审批改革进

推进“五个一”改革，提升不动产登记服务便利度。一是整合职能一站办结，真正实现“一窗受理、一站办结”；二是压缩时限一次办好，“一般登记”法定办结时限30个工作日缩短至仅5个工作日，“抵押登记”缩短至3个工作日，“查封与注销登记”当日办结；三是精简材料一单告知，对于没有法律依据的所有盖章、证明、备案、告知、确认等一律取消，对法律没有明确要求的前置条件全部清理，优化工作流，材料从原来的8项，精减为现在3项。四是优化服务一流标准，规范仪容仪表、文明用语、开展主动上门服务；五是强化支撑一网通办，在全市率先安装了自用服务器，增强数据存储调取能力，办理登记电子组卷提速达30％以上。打通不动产登记平台与省“互联网+政务服务一体化”平台，实现跨部门、跨层级“一网通办”。

四、社保登记转接服务改革进展

在全省率先引进开发了“柜员制”服务平台，开展社保、企保、居保跨系统业务整合，实现了“一个窗口”能办部门所有业务。全面压减办事材料，提速办理实现，办理社会保险转接实现“零材料”申报，办理时限从过去几周到目前的即来即办，最多跑一次。

五、其他方面

2021年，溆浦县在全市县级第一个引进身份证补办自助申报机，实行24小时自助服务，群众任何时间都可以来政务服务中心办理。

2021年，全县继续巩固深化基层公共服务“一门式”全覆盖，先后举办乡村政务服务人员、系统操作员集中培训29期，培训1100人次，授权村级公共服务事项96项，全面推行生育证、老年证、临时救助、高龄补贴、生存认证等与群众息息相关的事项“网上办、就近办”。今年以来全县乡村两级网上办件量24万件，在全市领先。

六、下段打算

2022年，我县将坚持以“马上办”的态度、“办上马”的水平，深化拓展“一件事一次办”改革工作成果，助力“三高四新”战略实施和高质量发展。一是从深化“一件事一次办”改革上发力，让“一件事一次办”品牌深入人心。持续抓好县级三批296件“事”落地实施，加大“一件事一次办”小程序推广应用，实现更多事项“掌上办”“指尖办”，争创一流营商环境。二是从健全完善县乡村政务服务体系上发力，以“城乡通办”助力“跨省通办”。高质高效完成政务服务“三化”改革，扩容政务服务“城乡通办”“全程网办”“乡村代办”服务清单，实现县乡村一网通办，助力“跨省通办。三是推进“数字政府”建设上发力，不断深化“互联网+政务服务”。加大对接攻关力度，实现政务服务数据通、业务通、信息通，着力实现证照文（批文）办理结果电子化。继续加强“互联网+监管”平台和“好差评”系统应用，发挥“红黄牌”预警纠错功能，强化个案监管和追责问责，着力提升政务服务时效度、满意度。