99号行政处罚决定书

当 事 人：田xx

身份证号码：43302419641025xxxx

住  址：溆浦县卢峰镇xxx村x组一区xx号

你于2014年3月在溆浦县卢峰镇xxx组实施了建房的行为，涉嫌违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，本机关于2025年11月28日立案调查。

经查明：你于2013年3月28日就溆浦县卢峰镇xxxx组房屋建设提出申请，但因2012年1月县人民政府下发《关于严格规范全县私房建设的紧急通知》，禁止新增个人建房用地审批，故未办理建设工程规划许可证，并于2014年3月开始修建该房屋。该房屋占地面积121.17平方米，总建筑面积829.82平方米，共6层。上述行为构成未取得建设工程规划许可证进行建设的违法行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定。

上述事实，由以下证据证实：

证据一：县自然资源局线索移送函，证明当事人存在违规建房的事实；

证据二：当事人身份证复印件，证明违法行为相对人的主体资格；

证据三：调查询问笔录，证明当事人的具体违法事实；

证据四：检查记录（现场勘验笔录，现场照片、勘验图），证明该违法行为的具体位置及现状；

证据五：证据照片，证明当事人未办理建设工程规划许可建设6层的事实；

证据六：溆浦县自然资源局认定函，证明当事人未取得建设工程规划许可进行建设的事实；

证据七：楼层面积对照表，证明当事人未办理建设工程规划许可建设6层、建筑总面积829.82㎡的事实；

证据八：建设工程造价编制确认表，证明当事人违法建设当时造价为556元/㎡的事实。

以上证据系本局执法人员收集，你已签名认可，已告知你可充分发表质证意见，所取得的各项证据具有真实性、合法性、关联性，能够充分证明当事人的违法事实，本局予以确认。

2025年12月3日，本局依法向你送达了《行政处罚事先告知书》（溆城罚先告字〔2025〕第99号），《行政处罚听证告知书》（溆城罚听告字〔2025〕第99号）告知你拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你依法享有的权利。你在规定期限内未提出陈述、申辩［以及听证］要求，视为放弃陈述、申辩和要求听证的权利。

本局认为，你于2014年3月在溆浦县卢峰镇xxxx组建房时未取得建设工程规划许可证进行建设的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定。依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，应当限期改正，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

鉴于你的建设行为属存量违法建设情形，本局参照2011年7月20日《溆浦县2011年度城乡规划委员会会议纪要》及《溆浦县城区私人建房管理办法》的相关规定，经自由裁量权领导小组集体讨论，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条之规定，对你作出如下行政处罚：

处违法建设工程造价5%的罚款，计人民币贰万叁仟零陆拾玖元整（¥23069）。

上述罚款，你应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书，到指定银行（账号：1914011129200013526，开户行：中国工商银行股份有限公司溆浦支行）缴纳。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向溆浦县人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向怀化铁路运输法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。

溆浦县城市管理和综合执法局

   2025年12月15日