溆浦县退役军人事务局2022年度法治政府建设工作情况报告

     一年来，在县委县政府的正确领导下，我局深入贯彻落实党的十九大历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话，紧紧围绕法治政府建设目标，结合退役军人工作实际，依法办事，着力加强制度建设、矛盾化解能力建设，不断强化行政权力监督和依法行政保障，深入推进法治政府建设工作，为推动全县退役军人事务工作高质量发展创造良好的法治环境。现根据《全面依法治县（法治政府建设）问题整改交办件》的有关要求，开展自查，现将有关情况报告如下：
     一、加强组织领导，积极推进法治政府建设工作
     成立由局长任组长，其他领导班子成员为副组长，局属各股室和二级单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，认真落实年度依法行政工作目标任务，把推进单位法治建设作为重要的任务来抓，积极落实法治政府建设工作一把手负责制，将法治政府建设工作与党建工作统筹考虑，纳入全局重要议事议程，结合单位工作实际，在认真调查研究的基础上，注重工作的统筹、协调与配合，办公会集体商讨对策，着力解决在法治政府建设中遇到的问题难点，不断促进法治政府建设工作落到实处。
     二、规范法治建设机制，健全依法化解矛盾机制及信访制度
     一是健全决策机制。完善行政决策程序，确定对重要事务、资金分配、专项资金监管等重大事项审查，执行集体决策。认真做好本部门重大决策的档案记录和管理工作，并对可公开的决策在一定范围内采取适当方式给予公开。二是完善依法行政机制。健全各项规章制度，严格落实重大事项报告制度，坚持用制度管权、管事、管人。规范工作流程，建立阳光审批机制，将优抚金的审批发放工作纳入公开监督项目。三是做好政务公开工作。严格执行政府信息公开条例，主动、及时、准确公开政务信息，高度重视重大突发事件和退役军人关注热点问题的信息公开。四是构建“下访”、“走访”等工作常态化、规范化。通过“下访”、“走访”等多种方式，组织人员力量全方位关注本地退役军人切身利益的问题，认真梳理突出矛盾和帮扶需求，有效保障退役军人军属合法权益，防范化解退役军人事务领域风险隐患。对排查出的矛盾问题、重点人员包案落实化解，并组成工作专班、分片包点。下访到有诉求退役军人家中认真倾听他们诉求和意见，了解其实际需求；并做好政策解释、教育转化、思想疏导等工作。确保每个矛盾问题工作有人抓、有人管、有人负责。经统计，我局领导共接访退役军人105余批次，下访退役军人80批次。六是推动历史遗留问题攻坚化解工作，切实为溆浦高质量发展提供和谐稳定发展环境。我局认真开展好本县退役军人领域风险防范和矛盾化解工作，制定《化解涉军突发事件应急方案》等文件，加强突发事件预警监测处理能力。并通过接访及召开矛盾纠纷摸底排查分析会等多种方式，组织人员全方位排查本地退役军人切身利益的问题，认真梳理突出矛盾和帮扶需求，对摸排出的矛盾问题登记造册，分类梳理上访诉求，建立台账。及时掌握思想动态和重点人员去向，讲明信访条例和抚恤优待政策，进行正面思想疏导、推动矛盾化解。
    三、强化法治宣传教育，提高法治意识
　　以“弘扬宪法精神、推进国家治理体系和治理能力现代化”为主题，认真组织干部职工深入学习贯彻党的十九大、二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，用一个个具体事例，以案释法，以法论事，深入浅出地讲解，增强了全体干部职工学法、知法、用法、守法的自觉性。为深入贯彻思想政治工作年活动关于“维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”要求，落实“一转变两提高”专项活动精神，实现作风转变、工作效率和服务质量提升，切实维护好退役军人合法权益，通过开展普法宣传教育，进一步提高了退役军人法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，为依法行政创造一个良好的法律环境。
     四、依法依规落实政策，扎实推进职能工作
     一是加强退役军人事务法制机构和队伍建设。积极协调退役军人法律援助和咨询服务，有效加强了我县退役军人部门公共法律服务体系建设。建设一支懂政策规定、钻业务技能、知冷暖疾苦、善热情服务、会教育疏导的退役军人事务干部队伍，要求镇级服务站不但要落实编制人员到位，还必须配齐工作人员，工作人员必须集中精力做好退役军人工作。二是扎实开展常态化联系退役军人工作。为进一步密切联系退役军人、畅通退役军人表达意见渠道、及时了解退役军人思想动态、增强服务效能，我局实行重点联系和普遍联系相结合的动态联系机制，由县局和服务中心领导班子成员分片区牵头负责，具体联3人，其他工作人员按照全员参与原则，具体联系5人，负责对功臣模范和伤残、参战参试、烈士遗属、特困退役军人、各行各业优秀代表以及信访矛盾突出人员实行重点联系。目前，全局干部职工结对联系退役军人109人，通过上门走访、电话、微信等方式联系15000人次。各镇（村、居）退役军人服务站负责对辖区内的3.5万余名退役军人实行普遍联系，建立退役军人信息登记台账，并依托已建立的“镇-村-退役军人”三级微信工作群，实现联系服务全覆盖，确保退役军人遇事能及时联系、诉求能及时反映、问题能及时解决、困难能及时帮扶。三是积极与上级部门沟通对接。加强对乡镇、村（社区）退役军人服务站的督导协调，加大对信访工作力度，积极推动信访件的化解。今年以来我局共接待退役军人来访750批次1200人次（无集体访），已全部现场耐心进行政策解答；来信及来电共38件（受理退役军人来信14件、受理来电24件次），其中来电已全部办结，退役军人来信14件已办结，均已全部办结。省厅转办信访事项9件，已做出答复。排查社会矛盾风险隐患145个，目前正在积极化解中。无集体上访事件，无大规模集体上访和群体性事件发生，总体形式平稳。四是贯彻落实优抚安置政策。抓好优待抚恤补助金发放和重点优抚对象医疗救助工作。上半年全县共有8000名优待抚恤对象，累计发放定期定量优待抚恤补助金3000余万元；累计发放重点优抚对象医疗补助金38.1055万元，补助对象483人次。做好2022年度36名转业士官安置工作，充分做好安置前准备工作。
    五、存在问题
　　一是各级退役军人服务管理机构发挥功能作用有待提高。县退役军人服务中心、部分镇村退役军人服务站人员尚未完全配备到位，人员力量需要配齐配强。二是各级退役军人服务中心（站）在当好退役军人的服务员、宣传员、信息员、联络员，解决好退役军人利益诉求，困难帮扶、信息采集，重大节假日走访慰问，搭建政策咨询、帮扶援助、沟通联系、学习交流等方面需 要进一步加强。
    六、下一步工作打算
    以实现2023年基本建成法治政府为目标，进一步推进法治政府建设，着重做好以下三方面工作：
    一是健全完善我局依法决策、依法行政工作机制，各岗严格按照法律法规规定的职责科学有效地行使决策权。二是结合实际开展普法宣传活动。大力宣传退役军人事务领域法律法规，创新开展退役军人事务法律法规普法活动，及时化解遗留问题，积极创建法治政府。三是强化队伍的建设，继续抓好学习，在加大法律宣传和培训上下功夫。定期组织干部职工进行涉及退役军人法律法规知识、专业知识培训。充分调动班子成员的能动作用，进一步增加班子的凝聚力和战斗力，为全县法治政府建设提供坚强组织保障。