溆浦：立足群众需求 打造高效便民的政务服务

服务无止境，政务服务永远在路上。溆浦县着眼群众需求，坚持问题导向，创新方法举措，用心拓展和满足企业群众的共性和个性需求，“让数据多跑路、群众少跑腿”，不断优化营商政务环境，用力打造快捷高效、利企便民、群众满意的政务服务。

一、服务对象精准，服务方式暖心。针对特殊群体办事，采取了有针对性的措施，要求每一位政务服务人员把对特殊群体的关爱当成一种责任，一份职业追求，当成应该做的事。1.为有需求的残疾人、高龄老人办证提供上门服务。残疾人和高龄老年人全程无需跑腿，由工作人员上门当场提交信息、后台审批、证件邮寄到家。截至2022年12月31日，特殊群体网上办27.12万个、就近办4.08万个、上门办6308个、免申办835个，实现办证高效便捷，保障办证规范运行，增强群众的获得感、幸福感，让其“身在溆浦办事不难”。2.让高考民族加分政策省时省力。县政务服务中心牵头，集中审核高考民族加分资料，集中跑市公安局和民宗局终审，为56名高考生提供免费帮代办贴心服务，让他们高考无忧。3.推进统一的政务服务大厅排队叫号并联“好差评”系统（实体大厅的随叫随办随评系统，即“三随”系统）平台。能为企业、群众从入厅到离窗办事全流程提供系统服务支撑，支持线上办事预约、服务导引、分流排队叫号、“老幼孕”及特殊群体办事绿色通道等。“三随”系统平台的应用，进一步推动和提升了政务大厅整体服务能力水平，为群众办事提供公平、舒适、便捷的办事服务体验。

二、办事方式多样，办事效率翻番。针对办事群众身份年龄特点，为办事群体提供多样化的按需服务、分流大厅压力。“全网通办”事项也能在窗口办理，为不懂电脑的群众提供便利。在办理身份证的高峰时候，设置专门咨询台，根据所需资料不同和首次再次办理身份证的区别，分流人群，让学生首次办理身份证的群体在大厅内办理，等待取号叫号，有序办理；再次办理群体，引导至自助办理机办理，并提供免费复印、免费自助饮水、免费兑换零钱等贴心服务，让办事群众能办并且省时省力。除了在窗口和自助机办理，符合条件的群众还可以在手机上申请办理身份证，从认证拍照到办好再到邮寄，一部手机就够，全程无需“跑腿”，光身份证办理就为群众提供了多种体验方式。同时，积极开展新生儿“出生即入户”试点工作，制定了《溆浦县人民医院推进“一件事一次办”改革工作实施方案》，组织相关人员参加业务培训100多人次，及时完成因申请人的办件。此外，就医、消费、社会保险待遇资格认证、津贴补贴领取、养老保险资格认证等与老百姓息息相关的高频事项都可以线上线下多种方式办理，极大方便了办事群众，为老百姓节省办事时间。

三、线上线下融合，跨越时空“通办”。“异地能办”“跨省通办”一直是政务服务的重难点。溆浦县对涉及医保、社保、户政、婚姻、企业准营准办等领域的事项，梳理出跨省通办事项283项，研究出台《溆浦县高频政务服务“跨省通办”事项清单》，在县政务服务大厅设置“跨省通办”专窗，在县政务服务旗舰店设置“跨省通办服务专区”，逐项明确到35个办理部门和责任人员，建立溆浦县政务服务“跨省通办”微信群等联系平台，在县人民政府网公布事项办理联系人员，进一步疏通办理通道，实现信息互通、缩短时空差距、跨省能办、进而达到便捷高效。截至2022年12月31日，全县已办理“跨省通办”事项655件，真正把惠民举措落到实处。让“身在异乡办事不难”，感受家乡的温暖。

四、创新“三一”模式，规范管理服务。为进一步优化营商环境，打造高效服务型政府，我县创建“只进一扇门、只跑一次腿、只找一个人”（简称“三一”）模式，并在全县全面推行。“只进一扇门”：推动实体大厅“多扇门”变“一扇门”，优化提升政务服务大厅“一站式”功能，线上线下高度融合，整合市监、人社、不动产、公安等多个窗口，使其更加优化。“只跑一次腿”：以企业和群众办事“少跑腿”为目标，梳理必须到现场办理事项的“最多跑一次”目录300多项，精简办事环节和材料，推动政务服务入口全面向乡镇延伸，实现乡镇企业和群众办事“最多跑一次”事项100多项。“只找一个人”：以企业和群众办事“只找一个人”为目标，统筹联办事项，以一人为首，推动事项一环接一环办理，为企业群众提供全程帮代办服务。2022年共计培训1000多人，实现每个单位都有专门帮代办的专业型人才。“三个一”模式的确立使“我要办”变成“找我办”，为企业和个人减少“跑腿”次数，缩短办成事时间和空间；整合互联网信息缩短审批时间，使线上线下轻松切换，为办事企业和群众提供更优质的服务。

（供稿：溆浦县政务服务中心 金张球 项欢欢）