为了最大程度方便办事，提升办事群众的满意度，让企业和群众有更好的办事体验感，让政务服务更有速度、有力度、有温度。近年来，溆浦县着力创新服务模式，推进实施“三化”式集约高效服务，不断优化政务服务环境，提升服务效能，全力打造“一件事一次办”升级版。

一、场景布置专区化。溆浦县政务大厅搬迁至新办公大楼后，对入驻县政务大厅的职能部门单位，不再以部门为单位分条块设置服务窗口，而是根据企业、群众办事的种类和需求，再结合服务事项特点和“就近办、一次办、串联办、集成办”的要求，合理拆分部门业务窗口，集约服务事项，重新规划设计和场地布置。按功能服务分区，设立了人口与出入境、社会保障、企业开办、不动产登记、工程建设项目等6个服务专区，让群众办理关联事项的服务窗口“看得见”“喊得应”“够得着”“办得了”，实行同类事项全部在一个专区办结，让群众办事一目了然、一气呵成。

二、事项办理链条化。首先是一链式梳理事项清单。按照“一件事一次办”要求，进一步仔细梳理“一件事”所涉及的各职能部门服务事项。突出市场准入、投资建设、不动产登记、民生服务等重点领域，对286件“一件事”的1086项业务事项进行最小颗粒度梳理，细化完善业务事项的串联、归并和整合，让群众需办“一件事”的业务子事项“环环相扣”“链链相连”。其次是一链式再造业务流程。根据梳理好的业务事项，坚持创新“串链并联”服务和业务集成的原则，突出对企业、个人全生命周期等各阶段高频事项的流程序列，按业务领域再造业务流程图226份，并结合政务大厅排队叫号并联“好差评”系统建设一起实施，让群众在大厅办事叫号或预约时，就能体验到链条化服务的便利。然后是一链式编制办事指南。坚持标准规范和动态管理相结合，依照办事指南开展服务工作，突出减环节、减材料、减时限、减费用、增便利、优服务，努力推行“一链办理”、“一次办好”。为企业、群众提供一窗受理、一表填报、全程网办、帮办代办的“套餐式”集约服务和“菜单式”个性服务。

三、审批服务集成化。在专区建设中，该县围绕专区服务主项，拆分部门业务事项，由过去的企业群众找业务窗口，变成业务窗口跟着企业群众办事走。在不动产登记专区，该县整合了县住建局、自然资源局、税务局的网签、测绘、维修基金收取、纳税等服务，按流程依次设立窗口，企业和群众一趟下来，就办完了以前需要跑遍政务大厅才能办好的事情。在社会保障专区，该县在全省县一级率先开展社保、企保、居保跨系统业务整合，创新开发了“柜员制”服务平台，实现了“一张身份证可办所有事”。在工程建设项目专区，该县将以往集中在20多个部门单位的行政审批和公共服务事项，集合为立项规划、建设许可、施工许可、竣工验收和市政报装等5个审批服务环节，全面推行综合受理和全程网办，实现“最多跑一次”。

作者：金章球

审核：张委伟

终审：张英