溆浦县2019年四季度主要数据分析

全县各级各部门紧紧围绕县委经济工作会议确立的总体思路和目标要求，坚持稳中求进工作总基调，强基础、抓产业、促发展，取得一定成效，全县经济运行总体平稳，个别指标增速放缓，下行压力逐步加大，需要引起高度重视，采取有效措施，推动县域经济高质量发展。

一、四季度全县经济运行情况

2019年四季度全县主要经济指标完成情况表

1.地区生产总值增速放缓。上半年，全县实现地区生产总值77.72亿元，同比增长6.1%，增幅比上年同期下降2.3个百分点，低于年初目标1.9个百分点，全市排名第5位。

2.农业生产基本平稳。上半年，全县实现农林牧渔总产值19.15亿元，同比增长3.3%。

3.工业经济增长较快。上半年，全县规模以上工业增加值增长8.2%，高于目标0.7个百分点，比上年同期提高0.9个百分点，排名全市第7位。

4.各类投资稳步增长。上半年，全县完成固定资产投资同比增长18.4%，比去年同期上升1.6个百分点，排名全市第1位。

5.消费增长势头良好。上半年，全县实现消费品零售总额37.05亿元，同比增长10.5%，于年初目标持平，排名全市第1位。

6.财政金融增速较快。上半年，全县完成一般公共预算收入6.68亿元，同比增长20.7%，比去年同期下降1.4个百分点。其中地方财政收入完成4.48亿元，同比增长25.2%，排名全市第1位。存贷款稳健增长，上半年金融机构存款余额257.92亿元，比年初增加19.83亿元，同比增长12.2%；各项贷款余额116.62亿元，比年初增加8.07亿元，同比增长14.4%。

7.居民收入不断增加。上半年，全县实现城镇居民人均可支配收入12365元，比上年同期增加1063元，同比增长9.4%，全市排名第6位；实现农村居民人均可支配收入6155元，比上年同期增加595元，同比增长10.7%，全市排名第9位。城乡居民收入差距进一步缩小，农村居民人均可支配收入增长快于城镇居民人均可支配收入1.3个百分点。

二、存在的主要问题与短板

从主要经济指标运行的情况看，多数指标增速处于全市中上游水平，但由于指标基数较大，个别指标下降严重，经济发展后劲不足。

1. 工业发展压力增大。上半年，全县规模以上工业虽呈整体回暖趋势，但形势依然严峻，问题不容忽视。一是部分企业环保整治未达标，企业停产或半停产现象比较多，且主要存在于涉矿企业和高能耗企业。二是新增入库企业少，申报企业规模小，产值少，拉动力有限。三是原材料供应紧缺且价格大幅上涨，部分行业及运输成本大幅增长，增加了企业负担。四是工业园区部分企业目前不同程度地存在“用工难”、配套设施不完善等问题，影响园区企业的发展。

2.投资后劲有待提升。上半年，固定资产投资虽增长较快，但受宏观经济增速放缓、市场需求不足等因素制约，全县新引进和新开工建设的重大项目较少，导致新开工入库项目数量和投资规模持续乏力。部分项目虽然已动工，但因资料不全不能入库，影响了全县投资项目的准确统计。

3.消费品市场缺乏新的增长点。一是从企业数量上看，全县共有限上企业仅26家，在库企业数量少，且规模小、档次低，经营管理传统、方式落后，服务质量和水平容易受消费市场的影响。二是居民人均可支配收入仅高于社会消费品零售总额增速0.2个百分点，收入增长是决定居民购买力的主要动力，消费动力不足，影响消费水平的提升。三是电子商务的快速发展，分流了一部分消费群体，传统实体经营持续受到冲击。目前我县互联网销售企业没有一家属限额以上批零企业，外地电商对本地消费的分流比较明显。

4..新入库企业少。经济发展进入新常态，许多企业面临增速换挡、攻坚转型，企业发展比较艰难，导致新入库企业少，退库企业多，发展后劲明显不足。1-7月，全县共新增“四上”企业仅5家，拟退出“四上”企业库的企业10家。部分“四上”企业在库内存续时间较短，影响全县经济的良性增长。

2018年-2019年上半年企业入库情况对比表（单位:家）

三、下半年工作建议

1.压实部门责任。建议各职能部门对照县委经济工作会议确定的工作任务和市绩效考核明确的经济发展目标，进一步强化责任意识、谋划意识、发展意识，拿出具体的发展方案，厘清思路，明确方向，把握重点，压实责任，形成推动高质量发展的强大合力。同时，建议各职能部门以数据质量为底线，挤压水分，优化质量，认真执行联网直报制度，严禁代报、虚报、瞒报、漏报，做到既应报尽报、报实报足、颗粒归仓，又数出有据、匹配合理、真实可靠。

2.夯实发展基础。建议各职能部门把完成经济发展目标的重心前移，优化发展环境，扶持企业发展，从源头上夯实经济发展基础，提高经济发展质量。抓住承接产业转移和“大湾区”发展的重要机遇，加大招商引资力度、加大工业发展力度、加大消费市场开拓力度、加大建筑业和房地产业发展力度、加大传统产业转型升级力度、加快发展现代服务业，为全县经济发展注入强大活力。

3.做实产业项目。继续推进产业项目建设年活动，以包装审批为重点，以开工建设为关键，加快推进项目进度，倒排工期，跟踪服务，尽快形成更多的实物投资量，为下半年投资稳定持续增长打下基础。同时，切实抓好新建项目入库工作，提高统计库项目存量。

4.抓实财税工作。认真落实减税降费政策，按照“做实存量、做优增量、量质齐升”的工作要求，广辟财源税源，提高税收收入占财政收入的比重，不断增加地方财政收入，增加县级可用财力。同时，调整优化财政支出结构，合理安排和调度财政资金，加大财政八项支出的投入力度，努力实现八项支出增长目标。

5.落实入库任务。建议各部门加强协同配合，进一步加强对“四下”企业的跟踪、清查工作，对成长企业，凡达到“四上”企业标准的，及时纳入到“四上”企业名录库管理。建议出台完善奖励机制，加大“个转企”、“企上规”、“规入库”工作力度，增强经济发展后劲。针对今年以来入库难的问题，建议各职能部门提前做好企业入库辅助资料和现场审核的准备工作，力求申报一个，通过一个。

附件：1.2019年1-6月全市及各县市区主要经济指标完成情况