中都乡2019年工作总结

一、履行政治领导责任，落实意识形态工作，开展理论武装和思想政治工作，学习宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央、省委、市委和县委决策部署方面

1.狠抓习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神学习到位。一是强化学习效果。认真学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、十九届四中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚定拥护习近平总书记核心地位，坚定拥护党中央权威和集中统一领导。二是组织领导干部学习。每周一利用班子成员例会，采取以会代训的形式组织学习，每月集中两天时间进行党委中心组集中学习，每年特定节日组织机关、村部党员干部学习。带领党员干部走出去开阔眼界，提升新形势下业务工作水平。三是坚持搞好自学，每天抽出时间认真学习，在原原本本地通读原著的基础上联系实际深入思考，切实做到融会贯通。正确处理好工作与学习、个人与集体的关系，坚持中心组集中学习和个人自学相结合，加强调查研究和实践总结，真正把学习的成果转化为指导实践、推动工作的实际本领。    

2.狠抓“不忘初心、牢记使命”主题教育落实到位。教育期间，中都乡党委专门安排8天时间集中学习，学习习近平总书记在教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展教育时的重要讲话。认真学习了党章、党规，《中国共产党纪律处分条例》，认真学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、十九届四中全会精神，进一步增强政治意识、大局意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念。通过教育活动把党员、干部、群众政治思想建设统一到党中央的总体要求上来，真正做到内固于心、外化于行，切实增强党员干部的“四个意识”，决胜全面小康三大攻坚战。

3.狠抓意识形态工作落实到位。把意识形态工作作为一项极其重要的工作，牢牢把握主动权。首先落实党委理论学习中心组学习制度，按照上级要求在规定时间里按时学习并写心得体会，坚持在学习成效、转化成果上下功夫，理论学习与实际工作有机结合起来，确保学有所获、学以致用。其次，加强村级党组织意识形态工作指导力度，逐步形成全乡上下高度重视意识形态工作的氛围，形成齐抓共管的局面。并加强网络意识形态工作，做好网络安全防患于未然。最后，严格执行上级党组织决策部署，认真执行县委、县政府决策部署，做到政令畅通、不搞变通，高度重视网络信访舆情管控，对发现的问题立行立改，确保意识形态工作稳定。

4.狠抓“学习强国”理论学习落实到位。严格按照县委宣传部要求，抓好“学习强国”的学习工作，坚持把此项工作作为理论学习、思想建设的重要途径来抓好落实，安排专人督促学，建立制度鼓励学，坚持每天通报学习排名情况，鼓励广大干部群众主动学、认真学，提升自身理论水平，营造良好的学习氛围。通过多种措施，我乡“学习强国”的学习情况进步明显，排名全县前列，截至目前，全乡共有200余名党员干部参与学习，其中10000分以上的学员有14人。

5.狠抓新时代文明实践工作落实到位。今年4月，全乡启动新时代文明实践活动。围绕改作风、树新风、促民风的工作思路，着力开展一些贴近群众美好生活愿望，满足百姓精神食粮需求的活动。通过新时代文明实践活动的开展，我乡三个文明精神呈现出良好的发展态势。乡村两级成立了新时代文明实践站所，强化组织领导，搭建了六个平台，开展三项活动，建好三类队伍，我乡新时代文明实践工作有序开展。乡村两级组织各类文明实践活动40余次，购置志愿者服装60余套，开展好婆婆、好媳妇、文明家庭评选。加大宣传力度，制作宣传栏10副。

二、履行党要管党、全面从严治党责任，加强对本单位的建设工作的领导，落实党建工作责任制，指导机关和下属单位党组的工作方面

1.坚持正确的政治方向。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作有关会议文件精神，及时研究制定中都乡党建工作计划、制度和措施并组织实施。

2.认真落实党建责任。始终把抓好基层党的建设工作作为首要任务，把党建工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，强化对党建工作的安排部署及工作指导，真正形成了党支部书记亲自抓，支部委员配合抓，党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。

3.紧扣“五化”建设抓组织生活落地。认真贯彻落实省市县委关于基层党支部“五化建设”方案和要求，对照“五化建设”中的两个考评指标，基本指标（支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化）和先锋指标，我乡申报了1个先锋党支部和8个合格党支部。我们坚持以党支部“五化”建设为统揽，科学设置组织活动时间、内容、要求，打造规范化的组织生活模板，切实解决部分村党支部不会开展组织生活的现实问题。同时对于各支部查找出存在的问题，制定切实可行的工作措施，逐项整改落实。

4.健全完善各项党建工作机制。修订完善了《村党支部学习制度》《中都乡党建工作制度》等，进一步健全了党组研究重大事项、支委会定期专题研究党建、党支部书记抓党建工作报告等党建工作制度。

5.认真开展组织生活。以“三会一课”和“党日”为主要内容，定期组织集中学习、先锋指数测评、民主评议党员、按期交纳党费等，加强党员考核管理，提高党性修养，教育引导党员干部发挥好示范引领作用。

6.继续推行“履职承诺”制度。要求党员干部立足本职岗位，每月确定承诺事项，自觉接受分管领导及办事群众监督，促使党员干部不断增强宗旨意识,改进工作作风，提升服务效能。

7.健全党内关怀机制。对机关党员和各村党员情况进行摸底，开展重要节日期间对各村老党员、贫困党员的慰问活动。今年以来，在春节和七一期间，共走访慰问各村老党员、贫困党员18人。

 三、开展党性党风党纪专题教育方面

乡党委认真落实中央八项规定，努力改进会风、文风、学风、作风，下决心、动真格，出实招、求实效，逐步营造出政治清明、作风清廉的浓厚氛围。从思想上抓党性党风党纪建设，广泛开展宣传教育，采取各种形式，组织全乡党员深入学习党纪处分条例和中国共产党党内监督条例，班子成员通过理论学习中心组讨论学习，广泛开展廉政教育，利用微信群和微信公众号宣传党纪党规，通报中央、省、市、县级惩治微腐败等典型案例。结合美丽乡村建设，通过道德讲堂、村民学校，加强对党纪国法的宣传，延伸党风廉政建设工作半径，推动形成群众崇廉尚廉新格局。

四、履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机构履行监督责任方面

一是强化廉洁教育，正风肃纪推进党风廉政建设。乡党委坚决履行党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设工作作为重点工作来抓，年初乡党委召开了专题会议，研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作，提出年度工作要点，结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划。并把党风廉政建设和反腐败工作责任分解到人，做到有部署、有检查、有整改，形成一把手负总责，其他班子成员各司其职，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。严格按照“一岗双责”的要求，加强干部职工监督管理，按要求对下属村和各部门负责人进行廉政责任约谈，提高其拒腐防变的意识和能力。二是加强村级党风廉政建设责任制 ，拓宽监督途径。各村两委都制定了党风廉政建设责任分工，把责任细化落实到人。同时我们针对村级财务这个群众反映最热烈的问题，村级账目由乡财政所每个季度统一做账。乡财政所做完账目后，每个村将收支明细等账目同其他村务公开的内容一起予以张榜公布，接受群众监督。拓宽举报途径，广泛宣传湖南省“互联网+监督”平台、“三湘e监督”微信公众号、“12317”扶贫监督举报电话及县扶贫办监督举报电话3333000，在扶贫领域、群众关心的重点领域广泛宣传。村级党风廉政建设责任制的实施，增强了村两委干部的责任意识和自律意识，进一步完善了村两委干部的教育管理监督制度，规范了“村官”的从政行为，提高了村两委的凝聚力和战斗力。三是以会代训，开展廉洁教育。今年以来采取以会代训、专题培训等形式开展廉政教育8次，组织观看警示教育片4次，使干部职工的责任意识、廉政守纪意识进一步增强，促进了各项工作的顺利开展。

 五、贯彻党管干部、党管人才原则，加强干部队伍建设和人才队伍建设方面

乡党委深入学习贯彻中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，努力打造适应新时代发展要求的干部队伍。一是整顿软弱涣散党支部，选优配强村支两委班子。针对沙溪村存在的各类突出问题，乡党委通过认真剖析、查找问题症结、深挖问题根源，于2019年7月11日，对原村支部书记贺鸿章予以免职、同意原村主任方泽华辞去村主任职务。为配优配齐村“两委”班子，乡党委安排工作队进村实地考察，采取广泛座谈、大范围走访的方式，充分征求党员、组长、村民代表、群众的意见要求，物色优秀人选，严格联审把关，最终李二竹同志高票当选为沙溪新任支部书记，并按文件精神，实施党支部书记和村委会主任“一肩挑”。二是加强干部队伍建设，健全党管人才体制机制。通过召开培训会，进一步提高了干部队伍的业务知识水平。共组织基层党建工作培训10场、脱贫攻坚专题培训会12场。坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，让优秀年轻干部在关键岗位上历练、成长。制定机关干部考勤、公车使用、干部管理制度、村干部管理制度、村级绩效考核办法等相关管理制度，加大对各项制度执行情况的监督管理，确保管理制度能管得住人、管出实效。同时切实加强领导班子制度建设，坚持发扬民主集中制，充分发挥集体的智慧和力量，努力做到科学决策、民主决策。三是加强对干部职工的关心关爱。关注困难职工，对于家庭突遭变故面临困难的职工，乡工会建立了困难职工档案，坚持在政策允许的范围内，积极创造条件，尽力解决照顾。开展谈心谈话活动，分管领导和部门成员之间沟通交流思想，关心关爱职工的精神状况。

 六、讨论和决定本单位的重大问题等情况

乡党委始终坚持党委会工作法，坚持民主集中制，制定了“三重一大”决策机制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则，进一步完善了议事和决策机制，对“三重一大”问题依程序提交党委会集体讨论决定，不搞一言堂。认真贯彻民主集中制原则，充分调动干部职工参与乡内重大事项决策过程，党委会讨论决策前，广泛征询干部职工意见，确保了干部职工的知情权、参与权、监督权。扶贫领域、环保问题、单位财务、项目资金等重大问题都坚持民主决策，做到公开透明接受监督，增强了干部职工凝聚力，促进了决策民主化、管理制度化。

七、领导本单位统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作方面

开展了2019年“春风行动”暨“就业扶贫 送岗上门”等专项行动,强化岗位信息服务。成立中都乡工会并制定了《中都乡2019年工会工作计划》，提高了干部职工素质，丰富了干部职工生活。开展困难职工救助、助残一日捐及慈善一日捐,发扬党员、干部奉献精神，提升干部职工向心力和凝聚力。携手学校、妇联、计生协等多部门，开展“5.29”关爱女儿、关爱留守儿童、关心空巢老人和“清爽见行动·贤惠美家园”等活动，通过上门走访慰问孤寡老人、集体打扫街道卫生、与留守儿童共过“六一”、发放学习用品等方式，让困难群众感受社会温暖，实现幸福“兜底”。在全乡范围内开展新时代文明实践系列活动，鼓励各村组建文艺队伍，7月1日举办“壮丽七十年 奋斗新时代‘欢乐潇湘·美丽溆浦’大型群众文艺汇演。重要活动及节日联系溆浦县人民医院开展医疗健康扶贫，为群众免费义诊和体检。

八、加强班子自身建设，严肃党内政治生活，落实中央和省委、市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和党员领导干部廉洁从政有关规定方面

 第一是加强班子学习，提升理想信念。强化思想政治建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委中心组学习的重要内容，现已开展专题学习8次。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，我乡党政领导班子花费8天时间集中学习，召开专题研讨会3次，并到向警予纪念馆开展了革命传统教育。第二是开好班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。各位班子成员对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等，进行系统梳理，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题症结，认真撰写民主生活会对照检查材料。对照检查坚持思想、政治、作风、能力和廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题，对存在的不足及原因进行了全面深刻、触及思想和灵魂的剖析。其中领导班子和成员检视问题共51个，各位党政领导对自身检视和专项整治的问题落实了整改措施、明确整改时限、确保整改落实到位。第三是坚持密切联系群众。全面落实“一线工作法”，提高服务群众能力。通过开展综治走访、“三走访三签字”、“四支队伍集村部、干群齐心攻脱贫”活动，深入走访调研，帮助群众解决实际困难，密切了党群、干群关系。

九、其它需要报告方面

1.脱贫攻坚稳中求进。一是脱贫计划如期完成。全乡6个行政村均为贫困村，其中2个深度贫困村；截至目前总贫困人口826户，3037人。2019年底摘帽上尚、长丰2个村，全乡脱贫132户427人，新纳入2户5人，返贫1户4人，全年人口自然增加42人，减少32人，通过考核验收后实现全乡整体脱贫摘帽。截至2019年12月底综合贫困发生率降至0.56%。二是结对帮扶精准脱贫。315名干部职工与826户贫困户结成永久对子，每月至少上门帮扶一次，因户因人精准施策。其中自6月开展“四支队伍集村部，干部群同心攻脱贫”以来，每周上门帮扶一次。全乡全年共发放自主发展产业奖补473户73.8万元，教育助学金46.01万元，特岗人员35人35万元，兜底保障446人，雨露计划186人次27.9万元，转移就业784人发放交通补贴29.66万元。三是易地搬迁助力脱贫。2019年沙溪村和中都村两个集中安置示范点全部入住，搬迁贫困群众121户475人，后续帮扶初步拟定结合中都村茶叶基地制定产业发展计划并建立茶叶加工的扶贫车间，通过介绍优质的服务企业进行劳务输出，从而改变生产生活环境，从源头上斩“穷根”。四是产业发展稳定脱贫。推进“一村一品”、“一村一业”，创建了杨梅、茶叶、四叶参、猕猴桃、黄牛、黑猪等产业基地，其中杨梅、黄牛、黑猪等品牌效应逐渐显现。通过以奖代补，鼓励带动贫困户发展四叶参、杨梅、石蛙、黄牛等种养产业，逐步实现贫困人口稳定脱贫。

2、安全生产“零”事故。落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，开展安全生产月督查、不定期排查和赶集日检查，重点排查工矿企业、烟花爆竹、消防领域、道路交通和学生防溺水等重要领域，继续保持“零”安全事故。

3、综治信访无“盲点”。开展“万人红袖章”治安大巡逻和综治民调大走访，落实支部书记赶集日坐班接访，开展“无毒日”宣传和知识讲座。紧紧围绕综治走访中心内容，深入村组发放综治民调宣传资料，详细了解群众的生产生活困难，耐心听取村民对经济社会发展、社会管理综合治理方面的意见和建议，认真填写民情调查登记表。对于群众反映的问题能当场答复则给予答复，不能当场答复的承诺答复时限并留下相关干部的联系方式，通过走访活动，有效提高了群众对综治民调工作的知晓率和满意度。

4、卫生计生无“遗漏”。我乡坚决执行计划生育基本国策不动摇的方针，扎实推进“诚信计生”。加强对流动人口的跟踪管理，造册上报，全员录入，为区域协作打下坚实基础。全年共出生98人，政策外出生3人，计生率为94.9%，排全县第二名。性别比为84.91%，排全县第二名。出生信息上报及时率为97.96%，排全县第19名。妊娠信息上报及时率为93.85%，避孕信息上报及时率为97.92%。全乡共征收社会抚养费12万元，使得违法生育得以震慑，更为来年的计划生育打下良好基础。开展对计生困难家庭（独生子女户、两女结扎户、特扶家庭）的关爱行动，得到群众的一致好评。全年为独生子女光荣户、两女结扎光荣户，落实政策200多人，发放政策资金25万多元。

5、狠抓私屠滥宰及非洲猪瘟防控。一是提高思想认识，加强领导安排。定期召开会议进行调度安排，要求乡村两级干部绷紧思想的弦，把关乎群众切身利益的食品安全工作当做重点来抓，要求广大干部职工提高思想认识，抓好工作落实。二是明确职责，加大排查力度。划分责任区域，党政领导及驻村领导分村把关，督促各村按要求进行摸排，对全乡范围内对养猪情况进行了地毯式大排查，摸清全乡养猪产业情况，并要求每日上报存栏数量及是否存在疑似疫情，对全乡学校、卫生院及餐馆等重点行业单位加大排查力度，要求规范泔水处理，杜绝泔水喂猪；严禁生猪跨县流通，原则上本乡生猪只能在本乡流通，并严格落实检疫程序，加大检疫力度，做到全部生猪按要求按程序屠宰，确保猪肉产品安全。三是加强政策宣传，提升村民思想认知。通过张贴公示、微信平台、村村响等渠道，加大宣传力度，普及非洲猪瘟基本常识，使群众认识到非洲猪瘟的严重危害性，在全乡范围内形成全民防控非洲猪瘟的良好氛围。四是严格巡查执法，确保整改落实到位。严抓私屠滥宰整治，各党政领导轮班带队，在乡区主要屠宰及销售点开展巡查，重点检查白板肉及无证屠宰情况，对违规屠宰的，要求其立即整改，对于销售白板肉的，没收猪肉产品并销毁，加大惩处力度，严防私屠滥宰行为，使群众能够吃上放心肉。在全乡各进出路口设置6个检查点，对进出本乡的车辆进行检查，禁止违规肉产品流通，有效保障我乡生猪市场安全。

6、深入开展扫黑除恶专项斗争。按照县委县政府扫黑除恶专项斗争的统一部署安排，我乡对重点区域、重点人员进行大清理、大排查，通过悬挂横幅、张贴宣传标语、发放宣传资料、村村响广播、入户走访等方式，积极营造我乡扫黑除恶的浓厚氛围，全力做好扫黑除恶专项斗争宣传工作。深入开展线索摸排，由班子成员牵头，组织驻村干部、派出所民警、相关负责干部对分管领域、所驻村、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排。4月份召开全乡党员干部扫黑除恶宣讲会；坚持每月一调度、每月一排查、每月一上报工作制度，完善台账资料，定期开展回头看工作，查漏补缺。开展了村（居）两委干部违纪违法涉黑涉恶问题专项排查整顿工作。设立举报电话，鼓励人民群众积极投身于扫黑除恶专项斗争中，形成了扫黑除恶社会合力。