一、工作开展情况
(一)加强政治领导,筑牢思想防线
1.强化政治理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务,严格落实“第一议题”和党委理论学习中心组学习制度,定期组织集中学习、专题研讨,2023年乡党委开展党委理论学习中心组学习12次。狠抓“学习强国”平台的学习,督促党员干部每天学满35分,定期考核学习成果。
2.扎实开展主题教育。乡党委围绕“以学铸魂”、“以学增智”、“以学正风”、“以学促干”、“四下基层”等主题每月开展一次专题研讨,领导班子以上率下,依托“三会一课”“主题党日”在各村上党课,对不能参加的党员组织上门“送学”,推动党员真学真懂。
3.狠抓意识形态工作。乡党委始终把意识形态工作作为头等大事来抓,深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,积极整改省委、市委、县委在意识形态督查中发现的问题,狠抓网络意识形态管理,加强重大风险排查,各村通过便民服务微信群,对党员干部违规在宗教场所任职、信教的情况开展摸排,加强正面宣传引导以及警示教育。一年来,专题研究意识形态工作4次,开展网络舆情分析研判4次。
4.夯实统战群团工作。乡党委组织广大党员干部认真学习《中国共产党统一战线工作条例》,通过广播、发放宣传资料、刊出宣传栏等多种途径宣传民族政策法规。成立龙庄湾乡民族团结进步工作站,建立民族宗教工作群体性突发事件应急预案,确保辖区民族宗教领域的稳定,无群体性上访事件发生;积极发挥共青团和妇联作用,组织开展关爱妇女和留守儿童活动6次,每月开展一次环境大清扫。
4.抓党外人士思想工作,凝聚思想共识。发挥党外人士在政治生活中的作用,邀请党外代表参与重要事项决策,支持党外人大代表、政协委员参政议政,建言献策。全年组织召开党外代表人士座谈会2次,经常与乡企业和非公经济代表人士谈心谈话,及时了解和掌握他们的思想动态。教育引导非公企业主守法经营、诚信经营,引导非公企业认真履行社会责任,热心参与社会公益事业,把企业发展与社会发展结合起来。充分发现发挥乡贤和创业有成人士优势,引导他们心系家乡、支持家乡发展,把智慧和力量凝聚到全乡发展的大局上来。
(二)履行党要管党,全面从严治党
乡党委认真履行管党治党主体责任,切实把牢政治方向、扛起主体责任、发扬斗争精神、强化监督执纪,推动全面从严治党向纵深发展。
1.扎实开展党建工作。各支部实行党建考核机制,党建办按月提示,按月检查,按月提交整改清单。严格执行“四议两公开”、“一月一课一片一实践”、“三会一课”等制度,严抓党员教育管理。坚持党建引领,持续深入推进“三长制”工作,全乡共划分24名片长、93名组长,223名邻长,全覆盖联系户数2732户,走访次数2万余次,召开民情化解会283次,调解矛盾纠纷4次。通过全面推行“三长制”,使党组织的触角延伸到户,有效织密党的基层组织体系,消除基层治理“盲点”,畅通联系服务群众“最后一米”。严格执行党员发展培训制,2023年共发展党员4人,预备党员转正6人。举办发展对象以及入党积极分子培训班、党的二十大精神培训班一期,培训党员发展对象、入党积极分子、乡村两级干部、驻村工作队105人次。
2.深入推进党风廉政建设。持续开展党性党风党纪专题教育,筑牢防腐拒变思想防线,全年组织学习上级纪委通报12次,观看警示教育片4次。始终把落实中央八项规定及其实施细则精神和反对“四风”作为落实党风廉政建设主体责任的突破口。狠抓全体干部职工工作纪律,切实改进工作作风,严格执行领导带班、干部值班制度,坚持节假日、双休日24小时值班,严禁工作日饮酒,严格执行重大事项请示报告制度开展监督执纪工作。全年对各部门、各村开展督查10次,发表通报10期,办结信访件5件,按时按质处置上级移送问题线索3个,立案2起,党内严重警告1人,党内警告1人,诫勉谈话1人,批评教育1人。截至目前,历年信访件和问题线索均清零。
3.坚持贯彻民主集中制。制定了“三重一大”决策机制,对涉及我乡的重大决策、重要干部(人事)任免、重大项目安排和大额度资金的使用,都召开党政领导会议集体讨论决定,提高了科学决策的质量和水平。乡党政领导分工、干部分工及任免、项目建设、大额经费开支等重大事项都是通过党政领导会议集体讨论决定。
(三)抓产业促发展,经济稳中向好
1.农业产业优化升级。我乡以“一乡一业、一村一品”为抓手,大力促进农业产业提质增效,重点培育以金银花、猕猴桃为主导的特色药果产业。目前全乡金银花种植面积约2万亩,拥有10亩以上的种植基地167个,年产值达1.12亿元;全乡猕猴桃种植面积约4000余亩,年产值达5000万元;同时,每年培育金银花、猕猴桃优质苗木500万株,农业产业已经逐步走向规模化、优质化、高效化。
2.生态旅游初具规模。按照《龙庄湾乡旅游规划》,前期重点开发“一湖两界”。近年来,青山界抗战遗址纪念园和红军亭、红军哨台、红军路等红军长征纪念设施已建设完成,并以园区为中心建立龙庄湾乡生态休闲广场,供群众及游客休闲、健身;通过招商引资引进的德源山庄生态民宿项目已于7月份开始营业,今年累计接待前来避暑休闲的旅客达上千人次,为我乡发展民宿产业发挥了示范引领作用;雁露园生态康养中心正在盘活建设之中,凉风界十里野生杜鹃花海还在不断完善,进马江村长湖氹避暑胜地正在打造之中,群众发展文旅产业的积极性空前高涨,旅游吸引力和承载力不断提高。
(四)稳根基促振兴,强化民生保障
1.深入推进乡村振兴。一是扎实推进防返贫监测和帮扶工作。2023年全乡共有脱贫户732户2548人,监测户100户284人。通过全面落实产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、兜底保障等各项帮扶措施防止返贫。一年来申报雨露计划267人,人均发放雨露计划资金1500元;发放小额信贷77笔373万元;发放监测户产业奖补资金31360元;二是稳步推进农村改厕和危房改造工作。2023年完成农户改厕30户,危房改造完成1户。三是不断壮大集体经济。各村实现村级集体经济收入达到6万元以上。
2.不断加强惠民设施建设。2023年,全乡完成公路硬化、护坎修建、河堤维修、高标准农田建设等8个基础设施项目建设,总投资140余万元,解决了群众出行难、生产生活安全、农业防灾减灾等问题。实施困难老年人居家适老化改造3户,实施困难残疾人家庭无障碍改造4户,完成两癌筛查400人次,安装农村公路安防设备2公里,农村新增基站2个,完成农村新增千兆光纤端口。
3.狠抓人居环境整治。一年来,创建县级美丽村庄1个,美丽团寨2个、美丽庭院20个;完成污水处理厂配套设备建设;完成无害化厕所改造30座;积极开展农村废弃杂屋拆除行动,拆除废旧房屋2栋,修缮加固1栋;引导农户搭建畜禽养殖围栏,规范畜禽养殖,植树200余棵。扎实开展“每周五环境卫生大清扫”行动,开展河道清淤、河道保洁行动10余次,对危险水域安装了防护栏和防溺水告示栏。
4.大力抓好惠农工作。全年发放农业补贴69.7万元、林业补贴类43.8万元、畜牧类补贴3.8万元。完成水稻种植面积5520.4亩。生猪出栏量8000头,鸡鸭共出笼11.2万只。用活用足粮食规模种植补贴、农机购置补贴、农业政策性保险及“农担贷”等政策,坚决扛稳粮食安全政治责任。认真落实“粮食面积只增不减”要求,着力开展基本农田非粮化、耕地抛荒专项整治。全乡共排查耕地“非粮化”面积664.409亩,复耕复种535.979亩。
(五)抓治理保平安,社会和谐稳定
1.坚守安全生产底线。定期对重点行业领域持续性开展“大排查”行动。充分利用赶集日开展道路交通安全集中整治行动,一年来,开展安全生产“打非治违”专项行动15次、交通安全整治活动60余次,全年开展安全生产专题讲座4次,安全生产“打非治违”专项行动6次,烟花爆竹隐患排查行动8次,校园周边环境整治行动4次。开展禁渔退捕专项行动,今年共对非法捕鱼行为执法5次,收缴违规使用没收海竿15支及各类渔网22副。
2.做好信访维稳工作。持续加强对我乡涉军群体、库区移民群体等重点人群的维稳工作,建立“五包一”责任包保制,全面落实领导班子成员、驻村干部和村“两委”干部接访制度”。今年来,乡党政领导班子共接访来访群众20多场次,办结信访案件18宗,特别是成功化解了刘家湖村杨高魁进京上访事件和吴洪盛与吴盛玉山林纠纷积案。
3.扎实做好防汛抗旱和森林防灭火工作。严格执行24小时防火防汛值班制。森林防火期,严禁一切野外用火行为,扎实开展“敲门行动”;制定完善防汛和森林防灭火应急预案,组建了7支应急队伍,加强应急处突能力,确保险情及时发现、及时报告、及时处置,保障了人民群众生命财产安全。
二、主要成效及亮点
(一)依托资源优势,发展特色产业。一是利用本土特色资源优势,重点培育以金银花、猕猴桃、杜仲、安吉白茶等为主导的特色药果产业,新建金银花、猕猴桃冷链仓储加工设备2个。二是围绕农村庭院经济资源优势,大力发展庭院经济。通过乡党委政府积极引导,以小庭院为载体,利用龙庄湾乡独特自然条件,进行标准化改造,打造优美的生态宜居环境,建成了德源山庄、五园山庄、吉祥客栈等旅游康养胜地。庭院的成功改造,不仅壮大了周边商户的数量,还持续带动了本土特色农产品的推广销售,解决了部分乡村劳动力的就业。
(二)创新招商方式,招商引资取得新进展。今年以来龙庄湾乡主要负责人带队先后拜访了永康市湖南商会、永康市、杭州市等优秀企业家。深入沟通交流,积极宣传溆浦县对在外企业的政策支持,介绍龙庄湾乡基本情况、资源优势、产业发展优势,鼓励各商会企业家来龙庄湾乡实地考察、投资兴业。一年来引进德源山庄、古香醇茶业建设项目2个,总投资1.1亿元。
三、存在的问题及不足
一年来,虽取得了一定成效,但与县委、县政府的要求和人民群众期盼相比,还存在着一些差距和问题,主要体现在:一是资源优势转化为发展优势不足。产业尚未形成规模,转化高质量发展成果能力不强。二是基础设施建设不够完善,公路、网络、文化、娱乐等方面配套设施存在短板,不能满足群众日益增长的需求;三是干部能力作风提升仍存差距。干部职工追求卓越、争创一流的意识不强,开拓创新、攻坚克难的劲头不足,思想作风和工作能力还不能完全适应新形势、新任务、新要求。
四、明年工作打算
在2024年工作中,龙庄湾乡将深入学习贯彻党的二十大精神,凝心聚力、紧盯目标、实干创新,加快发展不停步,狠抓落实不懈怠奋力开创龙庄湾乡高质量发展新局面。重点抓好以下几个方面工作:
(一)全面加强党的建设,建优建强基层党组织
坚持把思想政治建设摆在首位,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实意识形态工作责任制,巩固壮大主流思想舆论,坚定正确的政治方向、舆论导向、价值取向。坚持党建引领,持续深入推进“一月一课一片一实践”和“三长制”工作,抓好“三会一课”等制度,严抓党员教育管理。深化党支部“五化”建设提质工程,扎实推进村级集体经济“五个一百”工程,实现薄弱村提升、一般村壮大、富裕村做强。构建风清气正的良好政治生态。深入贯彻全面从严治党和党风廉政建设各项规定,严格执行“一岗双责”。树牢过“紧日子”思想,持续压减“三公”经费支出。加大对乡村两级资金、资源、资产处置进行监管。坚决落实中央八项规定精神及省市县实施细则,大力整治形式主义官僚主义,推动党风政风社风持续向好。
(二)高质量发展特色产业,培育乡域经济支柱
重点打造金银花、猕猴桃、玉竹、高山茶油等农产品标准化基地,建设仓储烘干中心,用于产品初加工、仓储(冷链)一体化,注重农产品质量,形成特色品牌;成立中药材购销、加工专业合作社、电商服务平台,积极与县工业园进行产销对接,切实解决产品销售困难的问题,努力形成“一村一品”、“一乡一业”的产业化发展格局。将生态文旅产业打造成最靓丽的名片,立足本土优势,着力打造“两界一湖一园一泉”与“一花一果”优势互补、同促共兴的发展模式;充分利用青山界抗战遗址纪念园、凉风界千亩杜鹃花海、刘家湖雁露园生态康养度假区、进马江长湖氹生态养殖基地等现有旅游资源,再开发挖掘其他特色资源,与阳雀坡、穿岩山、旺溪瀑布、山背梯田、花瑶古寨等景点交织,致力于把我乡建设成集避暑、休闲、户外活动、生态观光农业为一体的乡村旅游景区。
(三)深入推进乡村振兴战略,持续改善乡村面貌
一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果,真正实现“生活富”。常态化开展“两不愁三保障”和饮水安全排查,加强对脱贫不稳定人口、突发严重困难户的动态监测和精准帮扶工作,抓住产业、就业两个关键,抓实村级集体经济和项目建设两个基础,坚决守住不发生返贫致贫的底线。二是深入推进人居环境整治,着力打造“高颜值”。持续推进农村“三大革命”,全面开展村庄清洁行动,落实“门前三包”责任制;大力实施“厕所革命”,全面消灭旱厕;着力提升村容村貌,对乱搭乱建、空心房、残垣断壁、废弃猪圈牛栏、破损遮棚等坚决依法依规拆除。三是综合推进生态文明保护,倾力维护“家园美”。深入实施污水综合治理,严格落实“河长制”,从源头治理入手,加强河流“清四乱”力度,防治水污染、改善水生态、保障水安全。强化农业面源等污染源头防控,积极推广土地污染治理与修复。四是持续推进乡风文明建设,大力倡导“民风淳”。积极拓展新时代文明实践站、所建设,持续推进农村移风易俗。大力开展乡风评议,建立道德激励约束机制,形成健康向上的民间舆论。坚持立破并举,把自治、法治、德治结合起来,大力整治黄赌毒、封建迷信等突出问题,把不良风气压下去,把良好风尚立起来。
(四)加强社会综合治理整治,全力维护社会和谐稳定。深入推进法治龙庄湾、平安龙庄湾建设,巩固提升放大“溆浦经验”。把问题解决在原点,把矛盾化解在基层,落实安全生产责任制,杜绝安全事故的发生,加强应急管理,增强应急救援和防灾减灾能力。深入开展安全隐患排查整治,开展“打非治违”,排查道路交通、建筑施工、闲置危房、消防等重点领域隐患,突出抓好烟花爆竹、危险化学品、学校、食品药品等行业和领域的安全生产工作,确保安全生产态势平稳切实维护群众合法权益。扎实做好信访维稳工作。持续加强对我乡涉军群体、库区移民群体等重点人群的维稳工作,严格落实“五包一”责任包保制,确保小事不出村、大事不出乡。