黄茅园镇2024年度工作总结及2025工作打算

2024年，黄茅园镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，坚定信心、抢抓机遇、主动作为，按照省、市、县有关决策部署，扎实做好各项工作，全镇经济社会平稳有序发展。

一、2024年工作开展情况

（一）坚持和加强党的全面领导，筑牢基层战斗堡垒

1.强化理论学习。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，认真落实“一月一课一片一实践”、“第一议题”、中心组学习等制度，以理论上的清醒保证政治上的坚定。2024年，开展中心组集体学习13次，党纪学习教育专题学习4次。

2.加强组织建设。推进党员队伍建设，从严从实做好发展党员和党员教育管理工作，按程序发展党员15名，培养入党积极分子42名。选优配强村级班子，开展村级班子调研，储备年轻后备村干部87人，按程序补选4名村干部，1名村党组织书记通过专项考核招聘成为乡镇事业编制人员。

3.牢牢把握意识形态主导权。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和队伍管理，健全维护网络意识形态安全制度，一年来，召开党委专题研究意识形态工作4次，进行网络舆情分析研判4次。加强民间信仰场所管理，常态长效开展非法宗教活动治理，筑牢爱国统一战线。

4.纵深推进党风廉政建设。以党纪学习教育为重要抓手，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，牢固树立和践行正确政绩观，筑牢拒腐防变的思想防线。严格履行“一岗双责”，加强警示教育、谈心谈话、座谈交流等措施，确保干部队伍忠诚干净担当。一年来，全镇开展廉政谈话24场次，批评教育10人次，诫勉谈话4人次，党内警告处分3人，党内严重警告处分1人，目前立案审查1起。

5.持续推进“减负赋能”。规范村级组织挂牌，召开党政班子领导会议专题研究村级组织挂牌整治工作，深入开展村级活动场所挂牌清理，全镇19个村（社区）村级组织挂牌已全部整治规范到位。精简各类会议文件，加强文件审核把关，发扬“短实新”文风，没有必要发文的坚决不发，做到少开会、开短会，能以通知形式传达的会议内容不再召开会议。纠治指尖上的形式主义，取消了村干部食品安全督导、困境儿童、留守儿童日常监管等APP信息录入，解散微信群20余个。

（二）多措并举提质增效，经济发展形势向好

1.加强招商引资工作。积极推进招商引资工作，瞄准优质企业定向发力，2024年年初，镇招商引资工作专班前往浙江开展招商引资工作，考察全国文明示范村姚浜村罗氏沼虾养殖基地。8月份，再次赴内蒙古考察石材企业，进一步深入洽谈镇石材企业与内蒙古石材企业的合作，提高产品附加值。2024年，招商引进分水界中草药种植基地建设、紫云食用菌竹荪基地建设两个项目，共预投资4000万元。

2.持续优化营商环境。兑现合法合规的招商引资承诺，不断强化用地审批、基础设施建设等要素保障，严格规范监管执法行为，畅通投诉处理渠道，积极营造规范清廉的营商环境。一年来，及时解决企业合法合理诉求30余次，在省级媒体发表12篇优化营商环境经验做法。

3.全力抓好农业生产。全面完成粮食播种面积任务46100亩，其中水稻种植面积31000亩，旱粮种植面积15100亩。组织镇村干部进村入户动员群众及时耕作，鼓励种植大户流转土地，因地制宜采取针对性措施助推粮食生产。加强农业指导，做好备耕物资、育秧翻耕、补助发放等春耕重点工作，引进和推广大豆玉米复合种植等先进适用的农业技术，全镇推广共2000亩大豆玉米复合种植。扎实开展耕地恢复，加大对农村建房非法占用农田的打击力度，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，牢牢守住粮食生产安全底线。

（三）推进民生事业发展，提升群众生活品质

1.做好民生实事。加强道路建设，积极对接上级主管部门、撬动企业等社会资金，提质改造杨家山社区、合田村、金中村等村级道路15公里，民生实事项目“票决制”通过了大埠至黄金街飞跃桥路面油化项目，对315米道路进行砂改油工程，直接受益群众1000余人。优化就业服务，定期提供岗位就业信息，完成全镇23297人劳动力的信息核实工作。强化医疗保障，大力宣传动员群众参与基本医疗保险，完成孕产妇免费产前筛查67人次。实施困难残疾人家庭无障碍改造12户。

2.做好民生兜底。想群众所想，急群众所急，及时解决困难群众生活问题。全年共发放低保资金153.85万元，特困人员生活费99.9万元，特困人员照样费30余万元，发放残疾补贴70余万元，新增低保17户35人，纳入特困6人。办理困难群众临时救助250人，救助资金29.7万元，为200余户困难群众发放6万元慰问物资，163位高龄老人发放高龄补助24.01万元，6位百岁老人发放长寿金2.6万元。

3.改善生态人居环境。开展基础设施建设，新建农村户用厕所60个，依托农村人居环境和美村庄项目，硬化道路1150米，硬化院落地面1100平，建设污水沟300米，铺设污水沟盖板600米长，建设机耕道150米，建设挡土墙160米，全镇人居环境面貌焕然一新。深化卫生整治，组织开展“爱国卫生月”、春季绿化养护等各项活动，有效净化维护全镇卫生环境。

（四）抓好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，不断推进共同富裕

1.从严从实抓问题整改。准确把握中央、省、市、县实地考核反馈的问题、提出的意见，印发《2023年度中央、省、市、县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改方案》，对各类共性问题举一反三、全面整改，坚决做到不漏一户一人、不漏任何问题，确保工作高质量推进。

2.常态化开展监测帮扶。统筹结对帮扶（联系）干部、村支两委、驻村工作队等工作力量，摸排筛查辖区内11655户农户，对存在返贫致贫风险的农户，按照“一户一画像”要求进行识别纳入监测对象并及时帮扶，做到“应纳尽纳，应帮尽帮”。2024年，共纳入监测 20户70人，消除9户25人，制定帮扶措施60条。

3.落实“两不愁三保障”工作。落实就业帮扶，加强对脱贫劳动力2076人的动态管理，及时变更、追踪就业人员信息，为1216人发放一次性交通补贴40万元。落实饮水安全，开展七里、横坡2处农村供水工程维修项目，对分水界、金中、油麻、树凉、爱家、茅湾、西坪、七里、高桥、横坡共10处水源进行水质检测，巩固维护好已建成农村供水工程成果，确保脱贫人口、脱贫村饮水安全。落实住房保障，健全农村脱贫人口住房安全动态监测机制，完成房屋鉴定1521户，进行危房改造6户。落实教育帮扶，确保全镇义务教育阶段学生354人、雨露计划118人政策落实。落实医疗保障，确保全镇脱贫户1143户3802人、监测户167户473人实现基本医保、大病保险全覆盖。落实产业帮扶，对有自主发展产业意愿和能力的脱贫户落实产业帮扶政策，为41户150人发放产业奖补4.6万元。

（五）提升基层治理水平，坚决守牢安全底线

1.全面加强安全生产工作。落实“敲门行动”，上户摸排整改消防安全隐患，宣传取暖用火安全、腊肉熏制安全、防一氧化碳中毒、森林防灭火、防溺水等政策与知识。加大安全生产检查力度，一年来年共组织安全生产大检查10次，检查企业及生产经营单位200余家次，发现并整改安全隐患138余项，其中重大安全隐患63条，对存在重大安全隐患的企业，依法责令停产整顿，确保了隐患整改到位。开展交通安全专项整治，加强隐患排查，持续加大对重点车辆、重点路段的管控力度，细化“两站两员”“一盔一带”宣传劝导工作。做好森林防灭火工作，组织各村应急消防队伍、护林员上山巡逻，制止村民违规野外用火217人次，各村都进行了森林防灭火应急演练。加强应急管理，提升处置能力，进一步完善了《黄茅园镇突发安全生产事故应急预案》，成立了应急救援队伍，强化对必要应急救援物资的储备和管理，定期组织应急演练，提高了应急救援队伍的实战能力和群众的应急避险能力，全年共组织应急演练7次，参与人员达500余人次。

2.常态化开展信访维稳工作。统筹各行业部门力量，组织镇、村干部下沉一线开展工作，以网格化矛盾排查调解为抓手，深入排查化解矛盾纠纷，加强法治建设，通过黑板报、宣传窗、新媒体等载体做好普法宣传，为广大人民群众搭建学法、懂法平台，增强群众法治意识。一年来，共接待群众来访400余人次，调解矛盾纠纷184件，没有发生进京上访事件。

3.有效做好防灾减灾救灾工作。汛情期间，组织全体镇村干部深入防汛一线，加强宣传防范、监测预警、风险排查、值班值守、避险转移、应急保障、灾后重建、严防旱涝急转等工作的落实，形成完善的工作闭环。2024年汛情期间，黄茅园镇及时转移安置群众280户1082人，无任何人员伤亡，切实保障了人民群众的生命财产安全。

4.深入推进平安建设工作。常态化开展禁毒工作，组织校园禁毒知识讲座、禁毒宣传月等7次集中宣传活动，对辖区所有宾馆、网吧等场所进行1次全面禁毒排查，限时整改2家，加强在册人员管控，共采集检测毛发样本207人次，尿检15次，覆盖全部在册人员，人员核查率达到100%，未发生呈阳性现象。常态化开展扫黑除恶工作，对于群众反映强烈，长期扰乱辖区内正常治安秩序，造成恶劣影响的相关人员，一经发现严肃惩处。

5.坚决开展未成年人保护暨利剑护蕾行动。加强辖区学校及各村（社区）对未成年人和留守儿童的走访排查，动态更新信息，及时建立完善“一人一档”重点未成年人信息库档案，开展学校及周边环境整治专项行动10余次，定期对校园周边餐饮店、小商店、小旅馆等重点场所开展安全隐患排查整治，常态化加强校园周边涉毒人员、刑满释放人员等重点人群管控，确保校园周边环境安全。

二、主要做法及亮点

（一）产业发展有特色。一是大力发展制种产业，全镇水稻制种面积达1万余亩，目前有种子烘干仓库2处，年产值达3500万元。二是大力发展白丝糯产业，全镇白丝糯种植规模近3000亩，加工企业30余家（其中入会专业合作社11家），年产值达2000余万元，白丝糯产业被湖南卫视、怀化电视台、边城晚报等新闻媒体推荐报道。已成功举办2届白丝糯文化艺术节；三是大力发展山银花产业，山银花等药材种植规模达1万余亩，有山银花加工厂7家，加工能力增加至300吨干花，冷涟仓储2家，年产值200余万元；四是大力发展金秋梨产业，种植面积达3000亩，今年又把金秋梨加工成秋梨膏，全产业年产值达500万元；五是大力发展生态养殖产业，年出栏生猪8万余头，年产值达3.5亿元，并发展了黑猪养殖、鸵鸟养殖；六是大力发展石材产业，花岗石矿产资源蓄积量1亿立方米，有5家石材开采加工企业，另有小石材加工企业6家，基本形成矿山开采、生产加工及销售一体化的产业体系，各种规模型材年产量20万平方米，年产值达2.5亿元。以六大特色产业的发展持续壮大村集体经济，2024年我镇村集体经济总收入175万元，其中金中村集体经济突破50万元，爱家村集体经济达20余万元。

（二）社会治理更和谐。发扬新时代“枫桥经验”，完善信访制度和各类调解联动工作体系，建设标准化信访接待中心，安排经验丰富、年长的政府干部轮流坐班值守，完善党组织书记坐班、党政领导接访制度。尤其是解决了金中荷园“四跟四走”产业的遗留问题，经多方努力，已退本120万元（其中村集体15万元，脱贫户105万元），涉及17个村（社区）500多户。幸福基金覆盖19个村（社区），其中金中村幸福额达到60余万元，茅湾村达到40余万元，表彰奖励了一批优秀学子。确保了社会大局稳定和谐。

（三）为民办事惠民生。全年重点民生实事工作全部完成，今年争取到有效衔接、惠农补贴结余、雨花区对口帮扶、城维、产粮大县奖补、水利林业等方面项目资金700余万元，用于改善农田水利、小基建设、人居环境、产业发展等方面所需。争取到1400亩高标准农田建设项目，正在爱家、茅湾两村实施。

三、存在的问题及不足

虽然今年镇党委工作取得了一定的成绩，但也还存在一定的问题。一是信访维稳压力大，还有一些历史遗留问题没有得到根本解决。二是村干部班子队伍建设有待进一步加强，村干部队伍整体水平能力不高，部分村干部存在“躺平”错误思想，干事动力不足。三是耕地恢复、人居环境等工作群众自发参与积极性不足。

四、2025年工作打算

（一）强化党建引领，把牢正确前进方向

一是强化理论学习，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是抓好各村（社区）党组织和班子队伍建设，严格落实党员发展工作与“三会一课”“一月一课一片一实践”等，多举措加强党员干部培训，提升基层党组织战斗力。三是严格落实意识形态工作责任制，优化舆情导控，加大正面宣传力度，不断推进精神文明建设。四是持续完善干部选拔教育管理机制，驰而不息纠正“四风”，不断提高干部素养，着力打造一支作风过硬、能力过硬的队伍。

（二）着力产业发展，激发经济发展活力

一是通过外出招商、召开乡贤座谈会、政策宣讲等方式，结合镇产业发展现状与基础设施情况，引进一批优质绿色企业，补齐产业链，激发产业发展新活动。二是牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，不断加强清廉建设，强化要素保障，全面落实“马上办、网上办、就近办、一次办”要求，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系。三是扎实推进耕地恢复和高标准农田建设工作，有序开展撂荒耕地的复垦复种工作，加强对机耕道、灌溉渠等设施的养护管理，守牢粮食安全底线。

（三）持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴

一是深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，加大对重点人群的动态监测和精准帮扶工作力度，抓好“两不愁三保障”等政策落实，确保不发生规模性返贫。二是抓好有效衔接资金项目建设，结合各村（社区）实际工作申报2025年项目，并严格按程序保质量推进项目落地。三是加强产业帮扶项目的管护，确保分红到位、退本到位。

（四）办好民生实事，不断增进民生福祉

一是全面加强基础设施建设，坚持以人民为中心的发展思想，不断优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，为保障和改善民生打下坚实基础。二是优化公共服务供给，坚持问题导向，聚焦农村互助养老、教育、医疗、就业、人居环境等重点内容，精准补短板、强弱项，切实提高群众幸福感和获得感。三是加大医保、农保收缴力度，浓厚宣传氛围，讲清政策变化与利好，进一步提升辖区群众对医保、农保的知晓率和认知度，引导广大群众积极参保。

（五）筑牢安全底线，维护社会和谐稳定

一是深入推进安全生产工作，聚焦道路交通、非煤矿山、燃气安全、危险化学品、烟花爆竹、食品加工等重点领域，常态化开展安全生产隐患排查整治，压实安全生产企业主体责任、行业部门监管责任，确保安全生产零事故。二是深入推进平安建设工作，常态化开展扫黑除恶、禁毒禁赌、未成年保护等工作，持续营造稳定有序的社会环境，推进平安建设迈上新的台阶。三是深入推进信访维稳工作，开展矛盾纠纷排查调处，加强普法宣传，切实将矛盾纠纷排查化解在基层、消除遏制在萌芽。