关于印发《黄茅园镇深化农村公路管理养护体制改革的实施方案》的通知

黄政发〔2023〕27号 

各村（社区）、镇属各相关单位:

《黄茅园镇深化农村公路管理养护体制改革的实施方案》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

黄茅园镇深化农村公路管理养护体制改革的实施方案

为加快建设我镇农村公路管理养护长效机制，按照《湖南省人民政府办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的实施意见》湘政办发〔2020〕 29号、《溆浦县深化农村公路管理养护体制改革的实施方案》溆政发〔2021〕 29号要求，结合我镇实际，特制定农村公路管理养护体制改革实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，聚焦乡村振兴重点任务，深化农村公路管理养护体制改革，建立权责清晰、齐抓共管、运转高效的农村公路管理养护运行机制，为实施乡村振兴战略和加快推进农业农村现代化提供强有力的交通运输保障。

二、工作目标

农村公路通行条件和路域环境明显提升，通客车路段安全性保障到位，交通保障能力显著增强。全镇农村公路列养率达到 100%，年均养护工程比例不低于5%，超限超载率明显降低，镇、村农村公路养护机构设置率达到100%。到2035 年，全面建成体系完备、运高效的农村公路管理养护体制机制，服务乡村振兴战略能力明显提升，形成品质高、网络畅、服务优、路域美的农村公路交通体系和高质量发展格局。

三、主要工作

(一)完善农村公路管理养护体制

按照“乡村道乡村管”的原则，管好、护好、运营好农村道路，按照镇级人民政府的权力责任清单开展农村公路管理养护工作，建立“分工明确、运转高效、保障有力的”的镇级农村公路管理养护保障机制，村民委员会要按照“农民自愿，民主决策"的原则，采取一事一议、以工代赈等办法组织村道的管理养护工作。鼓励农村集体经济组织和社会力量自主筹资筹劳参与农村公路管理养护工作。

(二)建立农村公路管理养护长效机制

坚持农村公路安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，建设项目完成后，组织行政审批、公安、应急等职能部门参与农村公路竣(交)工验收，已建成但未配套安全设施的农村公路要逐步完善。

(三)强化制度和队伍建设

坚持绿色环保理念，节约集约利用资源，严守生态保护红线，全面开展“美丽农村公路”创建工作，提高农村公路养护技术，完善路政管理指导体系，建立镇有监管员、村有护路员的道路保护队伍。

四、保障措施

(一)加强组织领导。按照改革的总体要求和工作目标，深化我镇农村公路管理养护体制改革，督促村压实责任，认真抓好各项任务落实。各相关部门要各负其责、密切配合，做好我镇农村公路发展工作的指导推动。

(二)注重示范引领。要围绕路长制、养护生产模式创新、信息化管理、美丽农村路、资金保障、信用评价机制、绩效考核等主题积极开展工作，

(三)做好宣传引导。镇人民政府、各村（社区）要大力做好农村公路管理养护体制改革的宣传工作，让广大人民群众了解政策制度，有效发挥乡规民约、村规民约在农村公路管理养护中的积极作用，创造全社会广泛关心支持农村公路管理养护工作的良好氛围。