龙潭镇2019年工作情况和2020年工作打算的报告

县委：

根据《中国共产党地方委员会工作条例》的规定，现就我镇2019年工作情况和2020年工作打算报告如下：

一、2019年工作情况

（一）强化政治领导责任，牢牢把控意识形态方向

一是狠抓政治理论学习。镇党委全年共组织全体党政领导、各部门负责人参加中心组学习12次，通过党委书记亲自辅导，统一思想、提高认识，将上级党委决定不打折扣，全面贯彻落实。全镇组织开展党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育50次，参与学习讨论7000余人次，全镇党员在政治觉悟上升到新的高度。二是突出舆论引导。依托防洪堤建成十里社会主义思想文化宣传长廊，在主干道、入城口和自然村落的显要位置安装宣传牌，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和脱贫攻坚、扫黑除恶、安全生产等政策。三是开展形式多样的新时代文明实践活动。成立乡风文明、文化活动、农机生产、爱心帮扶四支志愿服务队伍，举办理论政策宣讲、道德讲堂、文艺汇演等活动，通过面对面、心贴心、实打实的宣讲工作，让群众“听得懂、听得进、记得住、用得上”。

（二）全面从严治党，落实党建工作责任制

一是严格贯彻落实“一岗双责”制度。党政领导对分管工作的具体业务和党风廉政建设同研究、同布置、同检查、同考核，真正做到“两手抓、两手硬”。二是从严治党，杜绝失之于宽、失之于软。今年全镇共约谈32人次，提醒谈话1人次，诫勉谈话3人，立案2起，行政记过3人，党内警告1人，严重警告1人，留党察看1人，开除党籍2人，对1名农村党支部不合格党员作出了限期整改的处置，确保基层政治生态山清水秀；三是全面落实党委主体责任。全年召开党委会议研究基层党建工作25次，全体干部职工会议部署安排党建工作36次，坚持每月召开党建工作例会，各支部从严把关、摸底推荐了28名入党积极分子。

（三）深入开展党性党风党纪专题教育

由镇纪委牵头，在全镇范围内展开党风廉政教育活动，狠抓镇村两级干部作风建设，通报近期发生的违规违纪案例，以反面典型树立全镇党员干部遵章守纪意识。组织镇村党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等关于廉洁自律各项规定，观看廉政教育警示片，教育和引导党员干部树立共产主义信念，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识，促使全体党员干部廉洁自律，增强自身免疫力，做好提醒教育，切实贯彻落实好中央八项规定精神和纠“四风”的要求。

（四）全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任

一是明确职责，层层传导压力。结合龙潭实际，制定了《龙潭镇2019年度党风廉政和反腐败工作考核细则》，将任务分解落实到各职能部门和各村居，作为党风廉政建设和反腐败工作目标考核的重要指标，共同推动我镇惩防体系建设。二是聚焦中心，强化监督检查。加大公务接待、财务管理、机关作风和工作纪律等重点环节的监督检查力度，及时发现问题并督促整改，着力解决“四风”问题。三是严肃问责，深化作风建设。加大庸懒散问题治理力度，对出现的一些违反工作纪律的行为及时给予全镇通报。

（五）强化干部队伍建设，激发干部创业干事活力

一是坚持政治标准，鲜明选人用人导向。强化党组织领导和把关作用，严把政治关、廉洁关、品行关、作风关，对政治上不合格的“一票否决”，坚决防止“带病提拔”。二是坚持培优育强，强化干部培训教育。利用每周例会时间组织全体驻村干部及部门负责人进行理论知识学习，要求部门负责人必须每月组织本部门干部职工集中学习一次，推选优秀干部参与县级及以上培训，拓宽干部的知识面。三是坚持严管厚爱，完善干部考核机制。镇、村干部的绩效考核结果与年终待遇挂钩，增强干部队伍工作动力。开展经常性谈心谈话工作，及时把握干部思想动态，让干部舒心暖心。

（六）讨论和决定本单位重大问题的情况。

切实贯彻“三重一大”事项集体决策制度，完成了抗战广场、胜利广场、综合农贸市场二期动工建设、城市智能交通系统、标志标线标牌设置、高标准农田建设等一系列惠及民生工程。

（七）领导统战工作和群团工作情况。

组织镇农商行、镇农行等金融机构和相关部门与商会负责人、非公经济代表人士召开座谈会，搭建政银企平台，研究解决企业融资和发展难题，为企业帮扶提供工作思路和决策依据。组织党外知识分子到弓形山抗日烈士陵园开展参观学习，缅怀革命先烈的丰功伟绩。镇妇联坚持月月开展、村村开展、人人参与的“清爽见行动 贤惠美家园”行动，清扫街道，清理河道，帮助贫困群众，全年开展活动600余次，“红马甲”成为活跃在辖区内一道亮丽的风景线。

（八）加强班子自身建设，严肃党内政治生活

一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。制定《龙潭镇关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，组织党政班子成员、各村支部书记前往向警予纪念馆开展革命传统教育活动。领导班子成员带头主动走下去，问计于民、问需于民，深入村组开展调查研究，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。二是狠抓问题整改。以提高班子解决自身问题能力为重点，从严从实召开领导班子民主生活会，领导班子成员带头深入查摆存在问题，坚持把自己摆进去，围绕存在的问题和不足，制定整改方案和时间表，不断提高党内生活质量。三是实行领导干部分工包片责任制。压实连片领导责任，落实领导班子接访制度，紧密联系群众，将矛盾化解在基层，做到小事不出村，大事不出镇。

（九）其它需要报告的情况。

1.特色亮点工作及省市获奖情况

（1）脱贫攻坚引领小城镇建设有序推进，贫困地区群众享受到红利

一是积极主动争取资金投入3000余万元实施城区街道炒砂面层改造6.2公里，完成主次干道近6000米下水道、人行道建设，配套完成沿街绿化、亮化和道路规范划线，同步完成了老城区改造和城区智慧交通系统，彻底改变了街道“脏乱差”旧貌。二是招商引资建成的龙潭综合市场如期开市，彻底扭转多年来“以路为市”的现状。三是投入2000余万元建成防洪堤二期5公里，同步建成胜利、云盘两个市民广场及三座拦河坝，溆水一都河得到有效治理，防洪和休闲两不误，沿河两岸绿树成荫、鸟语花香，成为辖区居民休闲好去处，人民群众生活质量得到较大提升。

改善人居环境，建设绿色发展新生态。一是因村制宜抓改善。按照“环境净化，道路硬化，村室亮化，墙体美化，村庄绿化，广场文化”六化标准，对全镇37个村（社区）人居环境因村施策，重点做好村主干道、居民房前屋后、垃圾死角清除清理、入村道路的硬化、村级文化广场的绿化等工作。二是示范引领带动。开展最美环境卫生户创建，每季各村对评选出来的最美环境卫生户进行表彰，并发放一定的物质奖励，年终各村上报2—3名全镇集中表彰。三是全力推进厕所革命。全镇改厕任务765户，通过任务分解到村、业务培训到村、干部指导到村的模式，形成镇村干部都是改厕专干、标准要求人人掌握的浓厚氛围，一周一调度，确保改厕质量和进度。

2.过细过实，把脱贫攻坚的成效刻在老百姓的心坎上

龙潭镇贫困村14个已全部出列，共实现1985户6778人脱贫。一是精准实施，落实政策有力。严格按照习近平总书记“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示，狠抓扶贫对象精准识别及动态调整，认真对照户脱贫“一超过两不愁三保障”和村出列“一个确保两个完善”的标准，找准“病根”，因户施策，因村施策，30个驻村工作队及562民结对帮扶干部将政策落实贯穿始终。以“所有干部联农户 所有农户见干部”、“四支队伍集村部 干群同心攻脱贫”活动和网格化管理为契机，扎实开展入户走访和问题整改工作，全面清理贫困户“一户一档”资料，全年共发放职业教育“雨露计划”资金150人次22.5万元，实施农村危房改造253户，对所有贫困户做到义务教育、基本医疗、住房安全保障到位，为2019年实现全镇顺利脱贫摘帽打下坚实基础。二是补齐短板，夯实基础设施。投入资金1307.15万元，硬化村组道路23.65公里，现全镇所有行政村主干道全部实现通畅，合心、少山等13村实现组组通水泥公路，25户100人以上自然村公路全部实现通达。三是发展产业，促进农民增收。在传统水稻等种植业的基础上，大华片区、温水片区红岩红岭梁家洞黄江等村万亩金银花、黄江永胜等村万亩楠竹、横板桥等村千亩超级稻攻关片、报木阳雀坡等村千亩茶叶、金塘向家冲合心温水等村千亩猕猴桃、芙蓉梓坪等村千亩油茶、金厂村200亩甜脆柿、小黄合心等村500亩金秋梨、横板桥片区200亩蔬菜等产业规模逐步成型；巩固壮大规模养殖业，全镇现有规模养殖场23家，年出栏生猪8万头，带动周边贫困群众增收致富；2019年共发放产业奖补资金202万元；横板桥天然食品厂、乌峰龙升蔬菜加工厂、温水德兴种植专业合作社、兴龙食品有限公司等4个农特产品加工扶贫车间，共帮助259户903人实现贫困户家门口就业；采取“四跟四走”模式入股雪峰山旅游公司、天然食品公司，激发贫困户、贫困村内生动力，实现脱贫增收。

3.稳步推进农业生产，稳固发展根基。

一是积极开展春耕生产，稳定农作物播种面积，确保全镇年粮食播种面积稳定在7.1万亩左右。扎实开展田间管理、病虫害防治等技术指导；二是森林防火工作。在防火“特护期”，驻村干部、村干部分片包保，生态护林员全天候巡逻，严防野外用火。三是扎实开展防汛工作。制定应急预案，加强日常巡察，提前做好应急准备工作，开展全镇防汛防地质灾害应急演练，全镇平安度过“6.12”、“6.22”汛期特大暴雨。四是投入资金1800万元实施高标准农田改造项目，逐步完善农田水利基础设施建设。

4.守牢底线工作，统筹协调推进。

（1）全面开展扫黑除恶。以开展为期三年的扫黑除恶行动为契机，我镇重磅出击，联合组织镇派出所、安监站、综治办开展“亮剑行动”，对辖区内的黑恶势力、“黄、赌、毒”等行为进行打击处理，确保辖区社会治安状况良好。

（2）安全生产常抓不懈。为确保全镇大局稳定，镇村两级联动，经常性开展“红袖章”行动，全天候执勤，全方位、无死角进行巡逻。一是在全镇范围内开展非煤矿山、烟花爆竹、危化品行业的安全检查，摸排安全隐患，积极整改；二是重拳整治道路交通安全，专项治理客运车辆超载、摩托车非法营运及无牌无证驾驶，行政拘留34人；三是利用村村响系统在全镇范围内进行安全知识宣传。

（3）防溺水工作。按照“政府主导、部门联动、属地管理、考核问责”的工作思路，强化全镇各级各部门和学校的工作职责，落实“九长”负责制，构建横向到边、纵向到底的预防学生溺水工作机制，通过宣传车、微信公众号、会议、公开信、村村响广播、树立警示牌等多种形式广泛宣传防溺水安全常识及自救知识，教育引导中小学生增强安全意识和自我保护能力，2019年度实现学生“零溺亡”工作目标。

（4）扎实开展综治工作。大力践行“一线工作法”，认真开展“三联七到户”和综治大走访活动，定期搜集各类意见和建议，并及时向镇综治部门反馈，提高群众对我镇平安创建活动的知晓度和参与度；在两会期间及其他重点时期，对辖区内的重点人员进行专门的走访谈心，时刻了解其思想状态及动向；镇级值班人员及周边村、社区干部组成巡逻队伍，开展夜间治安巡逻，维护社会和谐稳定。

（5）稳步推进卫计工作。利用岁末年初、节假日务工人员集中返镇的大好时机，镇村两级干部走村入户，大力宣传当前计生政策，全面开展优检、产筛、社会抚养费征收等工作，全镇计划生育服务与执法活动共征收社会抚养费  147万元、优检349人、产筛358例，月度基础工作有序推进，符合政策生育率91.38%。

二、2020年工作打算

（一）以作风建设为抓手，不断夯实党建基础

一是深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。继续组织学习贯彻党的十九届四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、新党章等重要内容，持续推进教育专项整治工作，做深做实教育调查研究，巩固和扩大教育成果。二是探索推行“党建+”工作模式。推动党建工作与中心工作深入融合，将党建工作项目化，创建“一村一品”党建特色品牌，各党支部至少选择一个“党建+”项目，全面提升党建工作水平。三是扎实推进党风廉政建设。深化“廉洁村务”规范化建设，夯实农村党风廉政建设基础，努力提升村务监督委员会履职能力。进一步修订完善各项规章制度，用制度管人管事管钱，强化制度约束和执行。

（二）以稳定脱贫为目标，扎实推进后续巩固提升

一是继续高质量加快产业发展，稳定巩固脱贫成效。壮大旅游、种养、农产品加工三大产业，做大做强猕猴桃、金秋梨、茶叶、油茶、中药材种植等优势特色产业，扩大“农户+车间”辐射面，依托抗战文化、民俗文化等优势资源，打造精品景观、特色村庄、旅游线路，发展现代观光农业，引导实现“扶贫车间”覆盖37个村（居），稳步实现群众增收。二是继续高质量提升社会保障水平，着力提升群众幸福感、满意度。继续加大农合、农保参保宣传，确保参保率均达95％以上；继续积极推动农村低保和社会救助、重度残疾人生活和护理补贴等政策落实；继续着力抓好特困供养及低保动态管理，切实加强中心敬老院、大华敬老院、横板桥敬老院管理力度，彻底解决五保老人等特殊人群生产生活问题。三是继续高质量完善后续帮扶措施，确保政策落实到人到户到村。针对已脱贫户，坚持“脱贫不脱政策”，继续严格落实产业、住房、教育、医疗等政策，确保脱贫户稳定脱贫；针对已摘帽村，按照“摘帽不摘帮扶的”要求，各出列贫困村仍实施驻村帮扶全覆盖，各项基础设施建设和公共服务完善继续按照政策落实；针对易地搬迁户，按照“搬得出、稳得住、能致富”的要求，对搬迁户实施后续政策扶持。

（三）以民生实事为重点，坚定不移加强基础建设

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标！”我镇将按照总书记指示精神，持续加大民生投入，集中力量办好重点民生实事，着力解决一批群众急盼解决的热点难点问题，实现子女有书读、住院有报销、住房和养老有保障，让老百姓的满意度、幸福感与收入全面提升。继续加快镇村基础设施建设，加大建设投入，紧扣“千年古龙潭·抗战决胜地”战略定位，以龙潭古镇核心片区旅游概念性规划为蓝本，以打造国家4A级景区为目标，完善和提升配套功能设施，提升街道、河道、省道等静态环境的清洁美观度，加速龙潭河两岸防洪堤建设，启动污水处理厂建设，同步开展河道清淤、黑臭水体治理等工作；加快推进综合市场二期工程项目建设进度，上足马力，抢抓工期，力争早日建成龙潭新的经济中心。加大教育规划布局力度，改善办学条件，优化教育环境，着力化解“大班额”；加快推进溆浦县第三中学征地扩建，设立初高中六年一贯制新三中；征地新建龙潭镇中学；将龙潭镇中学原址划拨给龙潭镇中心小学，撤销龙潭镇中心小学镇校部，两座校园一体化便于教育管理；逐步完善各村小教学点改扩建工作；努力改善群众就医条件，加快推进仁康医院改扩建，力争县第三人民医院新建项目早日开建。统筹协调推进村级基础设施建设，进一步完善农村水电路网，力争在2020年实现“组组通”公路，力争早日实现5G网络全覆盖。

特此报告。

中国共产党溆浦县龙潭镇委员会

2019年12月15日