2025年上半年工作总结及下半年工作计划

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，上半年，在县委、县政府的坚强领导下，两丫坪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及历次全会精神，紧紧围绕年度目标任务，统筹推进经济社会发展，各项工作取得阶段性成效。现将上半年工作总结及下半年工作打算报告如下：

一、工作开展情况

半年来，我们抓重心、强推进，把稳全年工作“方向盘”

一是深入贯彻中央八项规定精神学习教育。坚持学查改一体推进，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，对标对表问题清单，严格按照“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”的要求，做好问题查摆，并动态更新问题清单，截至目前，领导班子共查摆问题16个，已整改完成16个、立行立改16个，个人共查摆问题110个，已整改完成110个、立行立改105个。二是扎实开展乡镇履职事项清单工作。建立“专班推进、分管负责、工作分解、全员参与”的工作机制，抓好拟定履职清单初稿、“三上三下”磨合破题等重要环节推动落实，细化实化具体任务、方法步骤和进度安排，确保编制履行职责事项清单工作有序推进。截至目前，基本履职清单128项、配合履职清单104项、收回清单117项。三是持续深入推进作风建设向上向好。选优配强班子队伍，储备后备村干部37人（其中后备村书记16人），确定发展对象6名，储备入党积极分子14人。深入开展作风建设活动，不断完善干部绩效考核、请销假等制度，推动作风建设常态化长效化。深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，今年以来，开展作风检查2次，开展营商环境监督检查2次，走访企业6家，收集意见建议2条，累计发现问题2个，摸排线索1个，开除党籍1人，梳理上报各类民生实事1件。开展警示教育活动2次，受教育人数达120人次，进一步筑牢了党员干部拒腐防变思想防线。

半年来，我们精谋划、促发展，吹响和美乡村“集结号”

一是确保农业稳产保供。严格落实粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。2025年上半年，全镇粮食作物种植面积9700亩，预计粮食产量4650吨。二是做好土地延包工作。全面推进土地二轮延包，严格按照“大稳定、小调整”原则，推动宣传发动、调查摸底、制定延包方案、开展调查、规范程序、确认登记对象等工作有序进行，通过前期逐户摸排信息，共摸排了9个村134个组4061户，目前技术公司已经下村开展第三阶段工作。三是推动产业蓬勃发展。基本完成四跟四走产业项目到期续签。去年新发展的凉水井村黄金芽茶基地初见成效，坚持因地制宜、突出亮点，大力探索“一村一品”经济发展新路径。

半年来，我们守底线、保安全，夯实和谐稳定“硬防线”

一是矛盾纠纷高效化解。上半年我镇紧扣信访维稳、安全防范、基层治理三大主线，主动担当、积极作为，取得“四个无、三个百、两下降、一提升”的良好成绩。即：“无命案、无赴省进京上访、无群体性事件、无邪教活动”，“矛盾纠纷化解率100%、重点人员管控率100%、解决群众诉求率100%”，“刑事立案数、治安案件受理数双下降”，“群众安全感满意度稳步提升”。截至6月底，镇综治中心共受理各类矛盾纠纷27件，成功调解27件，调解成功率100%。二是安全生产常抓不怠。2025年上半年辖区未发生一起安全生产事故，无一起森林火灾通报，总体态势平稳向好。1-6月份分行业、分领域开展医疗和养老场所消防安全、醇基燃料使用安全、有限空间作业安全、燃气安全、道路交通安全、自建房安全等排查整治行动，共发现了52处隐患，已整改50处，其中重大隐患3处，目前已整改2处，剩余2处正在按计划整改。全镇烟花爆竹经营网点8个，检查10次，共排查一般隐患2条，下达责令整改2条，隐患均已整改到位；辖区有加油站1座，共排查一般隐患2条，下达责令整改2条，隐患已整改到位；半年对全镇宾馆、水电站、医院、学校、敬老院、物流快递点、烟花爆竹店、加油站、液化气站等单位共检查20次，其中查处消防隐患6处，隐患已整改到位；持续开展居民自建房专项整治。积极开展“开工第一课讲安全”活动，累计开展安全讲课10场次，观看警示教育片3场次，覆盖100余人。广泛开展安全生产法律法规、应急管理和安全常识等方面宣传活动，营造了“人人讲安全，个个会应急”的浓厚舆论氛围，截至目前，共发放宣传折页1000余份（册），悬挂宣传横幅5余条，电子屏同步循环播放宣传标语10余条。三是防灾体系日益完备。坚持“以防为主、防抗救相结合”的工作方针，编制完成镇、村两级防汛防地质灾害应急预案和森林防火工作预案，完成防汛演练及防火演练。今年入汛以来，我镇遭遇了多轮强降雨，县防指先后启动防汛Ⅳ级应急响应4次，提升为Ⅲ级应急响应1次，全镇上下迅速反应，提前部署，多措并举开展防汛预警、险情隐患排查等工作，确保了人民群众生命财产安全。

半年来，我们惠民生、增福祉，共绘美好生活“幸福图”

一是民政兜底搭建“暖心台”。扎实推进低保动态管理，2025年上半年新增低保24户69人，累计发放特困人员供养补助资金76.3万元、农村居民最低生活保障资金92.6万元、临时救助10万元、残疾人两补29万元、高龄补贴10.4万元。用心用情做好退役军人服务保障工作，为辖区退役军人办理优待证55人次，切实维护退役军人合法权益。组织6人政考，4人入伍，其中两个大学毕业生，提前完成全年征兵任务。重新编组普通民兵队伍，将在外优质青年纳入普通民兵队伍，民兵力量进一步强大。组织基干民兵参加县人武部训练，民兵素质得到提升。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力做好“三类人群”动态监测工作，今年为3185名脱贫户及监测户购买防贫险。将112名学生纳入春季雨露计划，发放补助16.8万元，落实小额信贷134户633万元，助力脱贫人口致富增收。二是“一老一小”架起“连心桥”。今年以来常态化开展夜间护学岗、多形式开展家庭教育知识宣讲、关爱活动等，有效满足了525名留守儿童、89名空巢老人关爱陪伴等方面的突出需求，持续提升群众的幸福感和获得感。三是民生工程共筑“民心堤”。坚持“项目为王”理念，不断加快民生项目建设步伐。扩宽顿脚水村亮坳水库通组公路、完成提高村高标准农田建设，硬化咀坡村通组公路150米，全面完成岩鹰电站自供区农网改造。

半年来，优环境、倡新风，打好生态文明“保卫战”

一是环境品质显著提升。以“生态宜居村庄美，文明和谐乡风美”为目标，持续推进乡村面貌焕新，多措并举提升人居环境品质。今年以来，累计发现并督促整改辖区内环境问题7个，清理农村生活垃圾7余吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物3吨。积极推进厕所革命，保质保量完成农村户厕信息采集工作，截至目前，已完成全镇611户户厕及3个公厕摸排工作。二是生态安全全面巩固。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，组织镇、村两级河长开展巡河86余次，清理河道垃圾2余吨，不断擦亮生态底色。强化道路环境卫生保障工作，开展农村人居环境集中整治行动3次，进一步提升辖区街面道路环境质量。主动落实大气污染防治、节能减排指标任务，抓好秸秆禁烧、扬尘污染防治，有效遏制面源污染。三是文明乡风深入人心。充分利用两丫坪社区党建文化长廊、凉水井村翟根甲爱国教育基地等文化资源，引导广大群众自觉遵守村规民约，破除陈规陋习，弘扬时代新风。

二、主要成效及亮点

信访维稳取得新进步。信访工作在全县信访工作会议（2025年4月23日）上作典型发言，政法工作在2025年县委政法工作会议（2025年3月19日）作典型发言。一是源头治理“清底数”。全面落实“溆浦经验”，依托“镇综治中心”和镇村两级调解队伍，每周动态摸排矛盾纠纷，建立台账销号管理，化解率高达100%。二是主动下访“解民忧”。联村领导、驻村干部每周主动下访，将“群众上访”变“干部下访”，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，全镇重点矛盾纠纷实质性化解取得新成效，半年化解信访积案5件，连续三年实现“零非访”“零赴省进京上访”。三是联席会议“破难题”。每周召开信访维稳联席会，对疑难案件实行“一案一策”，通过法律宣讲、思想疏导、困难帮扶，成功化解涉众型风险隐患2起，未发生一起“民转刑”案件，连续10年未发生命案。

防汛救灾得到新提升。两丫坪镇成功避险案例被湖南省应急委员会办公室通报表扬。6月23日7时许，怀化市溆浦县两丫坪镇顿脚水村党总支书记黄德海在巡查到周某来、周某兴两户时，发现两户屋后坡面出现土层滑落，预判会发生山体滑坡，于是立即对受威胁群众2户7人进行转移安置，23日时10分许，两户屋后发生山体滑坡。由于巡查到位、转移及时，未造成人员伤亡。

交通劝导再添新方法。镇执法队联合派出所，采取“定点设卡+巡逻管控”模式，在主镇区交通路口高峰时段，对未戴安全头盔、非法载人的电动车、摩托车驾驶员进行面对面劝导教育，对不按规定佩戴头盔、系好安全带的违法驾驶人开展“执勤劝导”体验活动，每一名“违法者”需要体验现场执勤2小时。今年来，共劝导1万余人次。

三、存在问题及不足

主要表现在：一是村集体经济发展不平衡，部分村发展内生动力不足、“造血”支撑点缺失等问题仍然存在；二是基层治理压力较大，群众参与基层自治的积极性不高，历史遗留矛盾纠纷化解存在难点；三是干部队伍建设需加强，部分年轻干部基层经验不足，主动服务群众的意识和能力还不够，干部激励机制的作用发挥还不够充分等等。对此，我们会正视存在的问题，以更有力的担当、更扎实的举措加以解决，不辜负全镇人民的殷切期望。

四、下半年工作打算

（一）聚力产业发展，描绘乡村振兴新画卷

深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，立足资源禀赋，持续发展壮大茶叶、油茶、木姜子、黄金芽茶、冬桃等村集体经济。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，坚决完成粮食种植任务，努力做好农业生产、农资储备和农业服务工作，确保粮食产量只增不减。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，落实脱贫人口动态监测机制，加强对“三类人群”收入监测，打好务工就业、发展产业、自主创业等“组合拳”,确保脱贫人口持续稳定增收。

（二）聚心为民谋福，铸就民生幸福新高度

深入贯彻习近平总书记关于坚持人民至上重要论述，加快发展社会事业，提升公共服务能力，完善社会保障体系，加强对低收入人口、分散供养特困人员、残疾人、特殊困难老人、农村留守儿童等群体的帮扶关爱，保障困难群众基本生活。强化就业优先政策，常态化开展就业信息宣传、春风行动，统筹抓好高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点群体就业指导帮扶，促进高质量充分就业，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（三）聚焦和美乡村，诠释绿色发展新内涵

学习运用“千万工程”经验，重点加强基础设施和公共服务设施建设，加强沟通衔接，稳步推进两丫坪社区水渠硬化、凉水井村黄金芽茶叶基地配套设施建设、顿脚水村、坪庄垅村高标准农田建设、黄金村通组公路硬化、当家村通组公路硬化等项目。统筹推进村庄垃圾、污水、户厕整改治理，扎实抓好上级生态环保督察反馈问题整改。坚持镇、村两级河长巡河制度，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，从严从重打击各类破坏环境的行为。

（四）聚策强化治理，构筑社会稳定新防线

深入贯彻习近平总书记关于人民安全重要论述，坚持以人民安全为宗旨，严格落实安全生产责任制，建立健全应急管理体系，全力抓好源头防范和系统治理，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。加强重点项目建设、道路交通、建筑施工、食品药品、校园安全等重点领域监管，做好各类隐患排查工作。坚持和发展“溆浦经验”，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态。

（五）聚效党的建设，彰显清正廉洁新风貌

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，抓好党员干部学习培训，提升抓改革促发展能力本领。认真部署村级换届工作，完善党组织书记后备力量培育储备机制，优化提升基层党组织。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪。进一步深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力解决群众急难愁盼问题。紧盯工程项目建设、“三资”管理等重点领域，强化过程监管和风险管控，坚决守住廉政底线。从严落实过紧日子各项要求，严控“三公”经费，压减一般性、非刚性支出，进一步推进节约型机关走深、走实。