今年以来,我镇以习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾系列重要论述为指导,全面贯彻落实县委、县政府关于应急管理(安全生产)各项决策部署,以《溆浦县应急和安全生产委员2025年工作要点》为指导,持续深化思想认识、严格责任落实、推进专项整治、加强基础建设,稳步推进安全生产治本攻坚三年行动,安全生产形势持续稳定向好。上半年,全镇未发生生产安全事故,安全形势总体稳定,为全镇高质量发展提供坚实的安全保障。
一、上半年工作开展情况
(一)提高政治站位,强化使命担当。始终拧紧思想之弦,切实承担“保一方平安”的政治责任。一是树牢安全发展理念。党委政府召开3次专题研究应急管理和安全生产会议,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急管理系列重要指示批示,以防范化解重大安全风险为鞭策,落实落细安全防范措施。二是压实党政领导责任。把领导责任放在安全生产的重要位置,制定了《两丫坪镇2025年安全检查计划》,进一步明确各分管领导安全生产职责和工作任务,常态化开展安全生产督查督导,督促各行业监管部门经常性深入一线监管,。三是严格安全责任管理。坚决落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求,将安全生产工作列入“一把手”工程,压实属地责任,部门监管责任和企业主体责任,在辖区重点企业严格落实“一会三卡”制度,督促建立企业安全风险辨识评估制度,开展双重预防体系建设,督促企业落实员工安全教育培训,把安全责任压紧压实到具体环节、具体个人。
(二)聚焦重点领域,严格监管执法。盯紧重点领域,纠治顽瘴痼疾,推动安全生产工作提质。一是积极打好安全生产治本攻坚仗。严格落实省市县要求,分行业、分领域开展医疗和养老场所消防安全、醇基燃料使用安全、有限空间作业安全、燃气安全、道路交通安全、自建房安全等排查整治行动。1-6月份,共发现了52处隐患,已整改50处,其中重大隐患3处,目前已整改2处,剩余2处正在按计划整改。二是持续推进“打非治违”专项行动。牵住安全生产打非治违这个“牛鼻子”,抓实抓细执法检查、安全监管、隐患举报、问题查处“四条措施”。采取责令停产整顿、取缔关闭、经济处罚、移送司法机关等执法手段,从严从紧处置安全生产领域违法违规行为,形成“打非治违”高压震慑态势。三是迅速实施重大事故隐患专项排查整治。加强烟花爆竹的监管,全镇烟花爆竹经营网点 8 个,检查10次,共排查一般隐患2条,下达责令整改2条,隐患均已整改到位;加强危险化学品的监管,本辖区有加油站 1座,共排查一般隐患2条,下达责令整改2条,隐患已整改到位;加强消防监督检查,半年对全镇宾馆、水电站、医院、学校、敬老院、物流快递点、烟花爆竹店、加油站、液化气站等单位共检查20次,其中查处消防隐患6处,隐患已整改到位;持续开展居民自建房专项整治。常态化开展日常巡查检查,建立问题台账,依情形分类采取“改、停、封、拆”的措施进行处置。
(三)强化预警响应,抓好防汛保安。今年入汛以来,我镇遭遇了多轮强降雨,县防指先后启动防汛Ⅳ级应急响应4次,提升为Ⅲ级应急响应1次,全镇上下迅速反应,提前部署,多聚并措开展防汛预警、险情隐患排查等工作,确保了人民群众生命财产安全。一是密集部署。按照“防大汛抗大灾”的要求,立即召开防汛会商调度会,传达学习上级关于防汛备汛工作精神,要求充分认清当前形势,时刻紧绷防汛抗灾这根弦。驻村领导及网格干部深入一线联合村干部开展防汛工作,确保了防汛责任上肩、水利工程除险加固、河堤砍青扫障、规章制度执行等各项工作落到实处。二是及时预警。通过微信群、短信提醒等方式,及时发布预警预报。三是重点防范。紧盯山洪地质灾害点、集镇易涝点、切坡建房、病险水利设施等关键部位,各部门和村(社区)密集开展巡查检查,发现险情苗头,严格按“四个一律”立即组织转移避险。四是严格值班。落实好领导带班和24小时防汛值班制度,落实好指挥调度“AB角”机制,确保灾情险情及时响应。
(四)保持高度警惕,严防森林火灾。坚持强化“防”、备足“救”,持续抓实森林防灭火,2025年上半年辖区无一起森林火灾通报。一是坚持把防火责任落实。党委政府经常性研究部署森林防灭火,压实各方面各环节责任。特护期内严格落实森林防火包保责任,由乡镇干部包村组、村干部和护林员包地块山头,不讲条件,不讲理由,不讲困难,深入一线开展森林防火巡查、宣传、劝导。二是坚持把防火工作落细。对森林防火工作做到严防死守、严抓严管。采取微信、横幅、“村村响”广播等形式,通过开展“敲门行动”等活动,将《禁火令》以及报警、举报奖励途径等内容发放、告知到位,实现森林防灭火政策和知识宣传“全覆盖”。特护期内不定时抽查在岗在位情况、确保森林防灭火政令畅通,全面压实各级森林防灭火责任。三是坚持把灭火准备做足。对各村综合应急救援队实行严格管理,落实值班备勤和常态化技能培训和体能拉练;村(社区)常备基础的森林防灭火装备,确保早期扑救落到实处。落实“打早打小打了”的森林火灾扑救原则,坚持“杀鸡用牛刀”的森林火灾扑救理念,每遇森林火警,必迅速调派镇综合应急救援队以及火点周边数个村综合应急救援队开赴现场,集中优势力量,第一时间将火情扑灭。
(五)强化基础建设,提升保障能力。一是强化宣传教育。积极开展“开工第一课讲安全”活动,累计开展安全讲课10场次,观看警示教育片3场次,覆盖100余人。积极创新载体、丰富形式,深入开展安全生产月等各类主题宣传活动,充分利用村民服务群,制订《安全生产宣传册》等宣传资料,广泛开展安全生产法律法规、应急管理和安全常识等方面宣传活动,营造了“人人讲安全,个个会应急”的浓厚舆论氛围。截至目前,共发放宣传折页1000余份(册),悬挂宣传横幅5余条,电子屏同步循环播放宣传标语10余条,进一步增强了全民风险意识,提升了公众安全素质。二是强化基层应急能力建设。建强乡镇应急指挥机构,强化村(社区)应急服务站的救援水平,通过每月消防紧急拉练,每季度应急演练提升基层应急救援人员的履职能力,夯实基层安全保障。
二、存在的问题
1.有的企业主要负责人及职工安全意识淡薄,施工现场反复存在施工人员未按规定戴安全帽和使用斧头吊现象,存在侥幸心理。
2.少数企业对安全设施设备疏于管理,未进行经常性维护保养,存在安全隐患,多次检查多次未整改,存在麻痹思想。
3.经验缺少。各类隐患事故判定标准较多,业务能力有待进一步加强。
三、下半年工作思路和工作重点
(一)持续深入推进安全生产各专项整治行动。按照省、市、县安委会的部署和要求,深入推进安全生产治本攻坚三年行动、“打非治违”行动等,严格落实企业主体责任和部门监管责任,严厉打击和处理安全生产领域非法违法行为,进一步规范安全生产秩序。
(二)抓好重点行业领域安全风险管控。汛期、暑期是安全事故的多发期,要加大对事故隐患的排查治理。要汲取教训,对餐饮等经营场所燃气及道路交通、消防、建设施工、学生安全、工矿商贸、危化及烟花爆竹、特种设备、水利、能源、电力等行业领域,扎实开展隐患排查治理,突出隐患问题整治力度,确保安全生产形势持续稳定向好。
(三)持续强化安全生产宣传教育。加强安全生产知识宣传,营造浓厚的安全生产工作氛围,增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力。广泛发动社会各界参与安全生产工作,积极开展安全生产公益活动,鼓励群众举报安全隐患和违法违规行为,形成全社会共同参与安全生产的浓厚氛围。
(四)不断强化自然灾害防治处突。坚持预防和应急处突相结合,加强统筹协调,强化协同配合,抓实灾害防治各项措施,强化物资准备、队伍建设,有效应对洪涝、干旱、森林火灾、低温雨雪冰冻天气等自然灾害,千方百计确保人民群众生命财产安全。