两丫坪镇2022年度工作总结及2023年工作打算

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我镇以乡村振兴为抓手，主动谋划思路，创新工作措施，积极完善基础设施，促进综合发展，全镇基层党建、社会稳定、民生保障、日常工作等都取得新的进展，现将我镇2022年工作总结和2023年工作计划汇报如下：

一、2022年工作开展情况

（一）抓党建、强引领，党的建设纵深发展

1.强化领导干部队伍建设。抓好领导干部政治教育。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实中央及省、市、县的决策部署，通过第一议题制度、召开会议集中宣讲、中心组学习、落实“学习强国”APP学习制度等形式多样的学习方式，丰富学习内容，教育干部树立正确人生观价值观，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.坚持严格管理、规范选人用人。选人用人方面坚持“贵在严格，重在平时”原则，绝不任人唯亲，不违反干部选拔任用程序规定，不违反政策选拔任用干部，杜绝“带病提拔”、“带病上岗”，因私出国出境等问题；严格干部管理，坚持严管厚爱原则，依据干部管理条例和各项规章制度制定严格的干部管理制度；在干部职责落实等方面进行明确，设立详细的考核奖惩制度，对平时考勤、工作作风、工作成绩、争先创优等综合方面进行考评；严肃处理违规进人，“吃空饷”、违规借调借用等违反纪律的干部职工，同时对工作表现优秀，成绩突出，获得先进的部门干部进行表彰奖励，形成良好的工作风气。

3.严格村（居）“两委”干部管理。坚决清退村干部挂名挂牌问题，自去年党委换届以来，已清退或劝退全部不在岗村干部9人，不留一人，做到全镇一盘棋，一碗水端平，维护公平公正，有效警示村干部作风。

4.优化发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，在各党支部推荐党员发展对象的基础上，经过镇党委的认真审核，今年完成发展党员13名，其中35岁以下的比例名列全县前茅；参加入党积极分子培训14人，顺利结业14人，严格发展党员标准，提高党员发展质量，为基层党组织注入新鲜优质血液。

5.规范基层组织日常管理工作。对9个村（社区）党建工作业务指导全年全覆盖开展；严格落实村级党支部的“三会一课”制度、每月党员活动，每季度支部书记上一次党课、开一次党员大会等基本制度落实，保证了支部书记切实履行好党建工作第一责任人责任；对“村规民约、幸福基金”等各项日常工作开展进行督导推进。

（二）抓学习，强责任，意识形态不断加强

1.加强组织领导，压实工作责任。镇党委高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入年终目标考评。镇党委书记作为第一责任人，带头抓意识形态工作，其他领导班子成员按“一岗双责”要求对职责范围内的意识形态工作负领导责任，切实将意识形态工作落到实处。同时，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理、民主生活会和述职报告的重要内容，把意识形态工作同全镇重点工作同安排同部署同考评，全力打好意识形态工作主动战。

2.加强思想引领，凝聚发展共识。镇党委狠抓学习教育，将意识形态工作纳入镇党委学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，严格落实“第一议题”制度。各党支部充分利用“学习强国”平台资源，让全体党员养成“每日必学”的良好习惯，组织党员参加学习平台的专项答题活动。年初精心制定了中心组理论学习计划，预计年底镇党委累计开展中心组学习13次。并且我镇依托各村文化广场、学习强国等平台，通过屋场会，微宣讲等方式，进行宣讲10余次，进一步提升了全镇党员干部对意识形态工作思想认识。同时定期分析研判意识形态及网络意识形态领域情况,召开党委会对镇意识形态工作进行总结分析，辨析意识形态领域的突出问题。

3.加强阵地建设，抓好舆论引导。9个村（社区）都成立新时代文明实践站，组建了志愿者服务队，定期在镇文明实践所和村级文明实践站开展理论实践、法律法规、优秀文化、方针政策、文明风尚等方面的宣讲，提升了干部群众的思想文化和政策理论的素质和水平，更好地推动社会主义核心价值观在农村落地生根，为进一步推动美丽乡村建设奠定基础。

（三）抓重点、强根本，振兴基础不断夯实

1.强化粮食安全“保卫战”。坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。全镇今年整治耕地抛荒135.07亩，耕地恢复191.67亩，严格落实“种粮得补贴，不种粮不得补贴”，全镇水稻种植面积8007亩，玉米种植面积7000亩，粮食总产量稳定在9800吨。大型生猪养殖场2个，每年出栏生猪数量可达5500余头。

2.打赢集体经济“攻坚战”。通过党组织领办合作社，大力发展村集体经济，截至12月，9个村（社区）集体经济收入达491009元，村均54556元，全部完成消薄任务，集体经济的壮大，为乡村振兴发展奠定了坚实物质基础。

3.打好成果巩固“升级战”。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全等核心指标，建立动态帮扶监测机制，发现问题及时帮扶。到目前为止，没有发生一例脱贫户返贫情况。及时了解902户脱贫户和69户监测对象的生活生产状况并针对性制定帮扶措施，所有脱贫户和监测户医疗保险实现全覆盖。积极争取上级资金用于产业发展、就业、教育、人居环境整治等重点工作，切实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。组织镇村干部开展10余次入户走访大排查工作，以考核反馈问题整改工作为抓手，统筹推进巩固脱贫攻坚成果。

（四）抓建设、强改善，乡村发展迸发新活力

1.做好基础设施建设。投资1000余万元的镇区污水管网改造建设已基本竣工，污水处理能力得到进一步提升；投资79万元的集镇路段油化已竣工、募捐10万元硬化背街小巷路面10000平米、新增两百多盏路灯、新建公共厕所两座，集镇建设得到进一步完善，提升了居民的幸福度；厕所改造43座，完成率达到全年任务数100％；拟投资400万元，硬化村组道路6.5公里，极大方便了附近农户的出行。

2.提升人居环境品质。一是常态化执法。持续大力整治出店经营、车辆乱停乱摆现象，积极拆除危旧建筑物。二是大力推进卫生整治。不定期清洗街道路面，严格落实“门前三包”责任制，每季度开展文明卫生户和卫生较差户评比，并将评比结果在镇区广泛传播，让大家争当文明户，营造你追我赶的良好氛围。三是加强文明创建。注重全民参与，每周五积极组织志愿者开展“周五清扫日”活动，强化群众环境卫生意识，提升群众参与农村人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。2022年，全镇9个村（社区）组织开展村庄清洁行动30余次，累计清理积存垃圾3950吨，清理沟渠20公里，拆除危旧无功能房屋50余栋，清除墙面小广告4300余张，镇村面貌得到了明显改善。

3.改善生态环境质量。一是落实河长制工作。2022年以来，我镇加强河道管理，共开展了19次巡河执法行动，共计缴获鱼竿80余根，缴获非法地网30条，处罚非法淘金5人次，有效打击了非法采砂、电鱼、网鱼、一人多杆、放海杆等违法行为；二是抓好林长制工作。选聘25名生态护林员，常态化开展“林长制”巡林工作，防火期间做好森林防火工作宣传、巡查和值班值守，严格管控野外用火，根据护林员履职情况实行年终考核。另鼓励村民培育乡土绿化苗木，植树节发放树苗6000余株，全部栽种到位，全镇公益林5850亩，天然保护林56000余亩，保证了植被的多样化，使全镇的森林资源稳步增加。

（五）抓实事、解难题，民生福祉有了新突破

1.持续巩固民生民本。共实施危房改造5户，预计2022年新增城乡低保5户8人，发放城乡低保金140万元，救助510人；预计发放特困供养金80万元，122户特困供养户老有所依；发放临时救助金30万元，265户家庭受益。组织各村（社区）40余人参加电工技能培训，为比亚迪等企业输送劳动力达百余人，发放雨露计划助学金27万元。

2.全面落实疫情防控。自疫情防控工作开展以来，我镇坚持人民至上、生命至上，以万无一失、一失万无的底线思维，守好疫情防控每一道防线。一是做好疫情应急处置工作。自新冠肺炎疫情暴发以来，我镇全体党员干部齐心协力、坚守一线，全力做好摸排、劝阻、报备、隔离、人员转运等各项工作，三年来未发生一例感染情况。二是做好常态化疫情防控工作。全面落实场所码应用，对中高风险返溆人员分类采取措施，对居家隔离人员严格落实“五包一”责任。三是做好防疫物资储备，准备隔离间60间，隔离点3个，花费6000余元购置消毒液、口罩等防疫物资，到目前为止，两丫坪镇无一例确诊病例，累计接种疫苗22000余针剂，取得防疫工作的阶段性胜利。

3.丰富充实文化活动。围绕社会主义核心价值观，镇妇联、团委、关工委、文化站、社会治安和应急办等多部门联合，2022年累计开展扫黄打非专项行动4次、新时代文明志愿服务活动160余次，开展各类宣传、宣讲活动20余场次，承办了溆浦县2022年广场舞培训展演活动，辰河戏剧《孙学辰》大型演出活动，开展每季度文明卫生户评比，在全镇5个安置点评选了2户文明搬迁户，岩鹰文化馆成功举办两次美术展览，岩鹰文艺成功发行2期，群众文化获得感明显增强，村民素质不断提升。

4.大力整治安全生产。始终坚持“人民至上，生命至上”，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求。紧盯重点领域、重点行业，狠抓隐患排查整治。扎实开展自建房“百日攻坚”专项整治、燃气安全整治“百日行动”、学生防溺水巡查，对摸排、排查出的问题立行立改。排查矿山、矿洞55个，镇里花费5万余元对其中尚未封闭的43个矿洞，全部进行了封闭、对黄金村龙船坳地质灾害点进行除险、修复。进一步加强交通顽瘴痼疾整治、加强食品药品监管，确保人民群众安全。今年全镇共对矿山、危险化学品和烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防等重点领域、重点企业、重点环节开展安全生产检查10余次，排查出问题68个，立行立改45个，限期整改23个，均已完成整改。

（六）抓效能、正风气，社会治理得到新加强

1、平安宣传纵深推进。扎实做好普法宣传工作，进一步扩大宣传覆盖面。今年以来，利用赶集日集中开展普法主题宣传活动11场、进社区进校园宣传6次，张贴普法宣传海报100余份，受教育群众达4万人次，群众对平安建设、法律知识的知晓率进一步增强。

2、社会治安明显向好。进一步加强禁毒铲毒巡查，加强严重精神障碍患者等重点人群的服务与管控，加强日常执勤巡查，由镇执法大队每天对镇区执勤巡逻，每逢赶集派出20余人维持治安秩序，每周五学生放学做好交通引导，有效预防各类违法犯罪活动发生，社会治安持续向好，群众安全感更有保障。

3、矛盾调处成效凸显。构建多元化矛盾纠纷排查调处体系，对13个重点对象落实“五包一”责任，全镇今年共受理化解各类矛盾纠纷45件，成功化解信访案件20余件，2022年以来实现了零进京、赴省上访，切实做到及时解决问题，努力把问题化解在基层。

4.作风整顿不断提升。一是提高综合素质。以“三整顿两提升”活动为抓手，严格工作纪律，要求干部把作风建设的重点放在严谨、细致、脚踏实地认真工作上，提高责任感及服务意识，端正工作态度，严守工作纪律，切实改进工作作风。同时，强化结果运用，由镇纪委、监察室牵头，定期和不定期就重点工作进行督查，把工作督查情况纳入年终考核，促进各项工作全面落实见效。

二、主要成效及亮点

（一）一个示范，推进文明建设

我镇江溪垅村被列为溆浦县新时代文明实践示范村创建，江溪村始终以文明文化塑造乡村的“精气神”，全方位培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升群众精神风貌，焕发乡村文明新气象。今年通过村民自筹7万余元资金对本村道路进行美化、安装路灯等，积极发挥爱心超市作用，促进居民参与乡村治理，认真开展志愿活动，结合当前重点工作、群众急需解决的事情，精心策划、开展新时代文明实践志愿服务。

（二）两个坚持，壮大集体经济

发挥镇党委龙头作用，分类指导、规范运作，统筹推进村级集体经济发展。

1.坚持因地制宜。对本镇村集体经济发展情况和自然资源进行摸底，了解各村（居）基本情况，努力实现“一村一品”。根据摸底情况对症下药，凉水井村通过山地开发发展黄姜基地100亩，黄金村根据山区实际发展木姜子基地100亩，咀坡村对发展态势良好的茶叶基地扩建80亩，当家村通过土地入股与村民投资150万开办山羊养殖场，顿脚水村盘活村集体资源发展罗汉果基地50亩。

2.坚持市场导向。以市场为导向、以效益为中心，找准村级集体经济与市场经济接轨的经营模式，增强村级集体经济实力，今年黄金村冬桃基地喜获丰收，镇党委、政府主动帮助销售一万余斤，全镇党员干部带头购买60余箱，为冬桃销售抢抓时机，打响品牌，打开销路。

（三）三个举措，改善镇区面貌

1.推进黑臭水体治理。投资1000余万元对镇区污水管网进行改造，整合、自筹资金20余万元改造黑臭水体600米，有效解决镇区商户及居民污水排放问题，提高居民生活质量，改善镇区生态环境。

2.完善基础设施。修建防洪堤，投资1000余万元对7个村防洪堤进行建设，保护周边农田；建设高标准农田，投资1000余万对2个村进行高标准农田建设，改善灌溉渠道；油化一条幸福路，投资79万对镇区农贸市场、停车场路段进行了油化，极大提高了镇区居民的幸福指数；改造一条风险路，投资89万余元消除了两丫坪社区—两丫坪中学的危险路段，保障了附近居民及师生出行安全；硬化一条民生路，在县委、县政府主要领导的关心下，拟对咀坡村6.5公里砂石路进行硬化，方便附近80户400余人的出行；改造“蜘蛛网”，积极争取资金20万对集镇网线、缆线进行入地。

3.微改造提升“高颜值”。募捐10万元对部分背街小巷道路进行硬化；组织人员集中拆除危旧房屋50余栋，筹集近100万资金对镇区7个村危险路段进行了整修；积极对接水利部门，对黄金村冬瓜田水库进行除险加固，消除安全隐患；聘请专业人员为全镇绘制34副人居环境墙画，安装竹篱笆300余米，有效提升了镇容镇貌。

三、存在问题及不足

总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临着一些突出问题和困难。

（一）农业产业发展方面。一是农村人口文化素质不高。现有农村大部分青壮年劳动力纷纷外出务工，留守在家的大多是老人、妇女和儿童，他们综合素质相对低，不容易接受新技术、新观念，对现有产业提质增效的愿望不强烈，发展产业带给他们的经济效益不明显。二是农业产业发展缺乏投入。部分村集体经济积累极少，缺乏投入再生产所需要的基本资金，种植的品种单一，单位产值效益不高、规模不大。三是品牌建立任重道远。农业企业不强，没有建立强的品牌，没有形成科学合理的产业链。

（二）基础设施建设方面。一是历史欠债较多。部分村、组的道路却仍未完全实现硬化，灌溉渠道年久失修，历年来的塌方公路未彻底整修到位，山区通讯信号欠佳。二是存在重建轻管现象。部分村对交通、水利设施后期管护措施不够到位，导致部分村基础设施出现了不同程度的损坏，严重影响了其作用的发挥。

（三）乡村治理方面。一是村干部后备力量缺乏。乡村治理中坚力量存在老龄化现象。二是干部能力有待提高。干部适应新形势、解决新问题、推动新发展还存在思维短板、能力短板、作风短板。

四、形势分析

一是产业经济发展滞后。山区乡镇培育特色产业缺乏资金和项目支持，规模化程度不高，缺乏主导产业品牌，抗市场风险能力差。二是为民服务质量不够高。对标人民群众需求，我们在教育、文化、医疗、政务办理等多方面公共服务上，还存在差距和短板。这里面有工作任务重、工作压力大等方面原因，也有服务能力等方面原因。三是干部队伍不稳定。近年来，年轻干部借调的数量增多，导致部分工作开展难度大。

五、2023年工作打算

2023年，我镇将以二十大精神为指导，坚决贯彻执行县委、县政府的各项决策部署，结合我镇实际，坚持问题导向，拓展工作思路，努力推动我镇各项工作实现新突破。

（一）发展集体经济，助力乡村振兴

深化农村“三变”改革，有序推进土地流转，有效盘活农村资源。培育和壮大党组织领办合作社，鼓励村、社区通过土地流转、资源出租、乡村服务等方式发展集体经济，不断拓宽增收渠道。

（二）聚焦暖心行动，增进民生福祉

一是抓好动态监测，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生一户一人返贫。二是推进人居环境整治，切实改善群众生活居住质量。三是完善基础设施建设，2023年继续抓好水利项目、公路建设及改厕等项目的实施，不断完善基础设施建设。四是守住疫情防控防线，保证人民群众生命财产安全。

（三）聚焦社会治理，推进平安建设

一是做好信访稳定工作。建立健全党政领导干部开门接访、主动约访、入户走访、满意度回访的工作机制，坚持不等、不靠、不拖原则，及时回应群众合理诉求，做到“事事有结果，件件有答复”。对于信访积案问题，从情理法多方位，因人施策，创新解决路径。二是做实安全生产工作。强化食品药品、道路交通、消防、危化物品等重点领域监管和隐患排查整治，落实企业的安全生产主体责任，持续完善森林防火措施，提高综合防火减灾能力。三是做深扫黑除恶工作。充分发挥群众，进一步加大宣传和摸排力度。从严从快打击各类违法犯罪活动，巩固“平安两丫坪”创建成果，切实维护人民群众生命财产安全，为全镇经济、社会各项事业的发展创造良好的工作环境。