中共溆浦县淘金坪乡党委关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2024年7月12日至8月25日，县委第三巡察组对淘金坪乡党委进行了巡察。10月30日，巡察组向淘金坪乡党委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

淘金坪乡党委坚决扛牢巡察整改政治责任，将巡察反馈问题整改作为践行“两个维护”的具体行动，构建“党委统筹、专班推进、全员参与”的整改工作体系。2024年11月4日，乡党委在巡察反馈后，立即成立以党委书记为组长的整改工作领导小组，建立“一个问题、一名领导、一套方案”工作机制。召开专题会议，逐条梳理反馈的3类16项具体问题，研究制定《关于落实县委第三巡察组巡察淘金坪乡党委反馈意见的整改方案》，明确整改措施、责任人员和整改时限，形成“问题—责任—措施”的闭环清单。乡党委坚持挂图作战，销号管理，确保反馈问题“件件有着落，事事有回音”。

乡党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，多次主持召开推进会，带队督导重点领域整改情况。针对村级财务管理不够规范等突出问题，组织开展“回头看”，依规依纪对相关人员进行了严肃处理，进一步完善了村级财务管理制度。2025年2月，主持召开专题民主生活会，带领班子成员主动认领问题，深入开展批评与自我批评，推动整改往深里走、往实里做。

截至4月30日，巡察反馈的3个方面16个问题36个具体问题，已完成整改36个，巡察移交的8个立行立改问题，已完成整改8个。通过巡察整改完善制度6项，问责追责6人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项（含整改完成事项和阶段性完成的整改事项）

（一）反馈问题：贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委以及县委重大决策部署不够到位。

1．问题1：政治理论学习重视不够。落实“第一议题”制度不到位。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是乡党委会议传达学习了有关落实“第一议题”制度的文件精神，提升了思想认识。二是研究制定本乡党委会议“第一议题”制度。目前2025年召开的乡党委会议均严格落实了“第一议题”学习制度。

2．问题2：政治理论学习重视不够。理论学习中心组学习不够扎实。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是党委会议传达学习了上级文件精神，并制定党委理论学习中心组学习制度，严格落实学习方案审批程序。二是合理安排全年学习内容，确保学习效果。三是扎实开展理论学习中心组学习。2025年以来，开展理论学习中心组学习，班子成员均结合工作实际，进行交流发言，主要领导作总结发言，学习效果较明显。

3．问题3：宣传阵地管理有待加强，农家书屋管理不够有力。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是对各村的宣传栏及时进行了更新，大力宣传社会主义核心价值观。二是提高农家书屋使用率。各村明确农家书屋专人管理，及时向群众开放。

4．问题4：新时代文明实践活动流于形式，爱心超市作用发挥不充分。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：为落实爱心超市积分制度，成立了爱心超市管理小组，明确了专人管理，制定了《爱心超市积分评定办法》。

5．问题5：乡村振兴工作存在短板，产业发展推动不够有力，缺乏特色亮点。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是发展壮大生猪产业。鼓励支持种养大户和散养户因地制宜进一步发展壮大生猪养殖。二是制定《淘金坪乡2025年高质量庭院经济试点工作实施方案》，积极引导群众发展庭院经济，制定《淘金坪乡2025年度集体经济发展计划》，依托荒山资源优势，通过招商引资，开展山地种养项目，大力发展中药材种植、黄牛、山羊养殖等。

6．问题6：乡村振兴工作存在短板。易地搬迁安置点后续管理缺位。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是强化管委会制度建设，明确岗位职责。二是加强管委会成员管理及培训。三是加大巡查监督力度。四是深化联席办工作对接，及时化解排查问题。

8．问题8：乡村振兴工作存在短板。人居环境整治不彻底。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是科学规划乡内环境布局，积极争取上级部门支持。二是通过“村村响”、流动宣传车、宣传栏等大力宣传随意焚烧垃圾、随意排放污水的危害，进一步提升群众爱护环境意识。三是定期组织清理牛皮癣。四是提高垃圾清运频次。

9．问题9：落实安全生产责任制不到位。道路交通安全工作重视不够。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是落实两站两员制度，常态化开展一盔一带专项整治行动，重新确定交通劝导员，确保每个赶集日、节假日和高峰时段都有劝导员在岗巡逻劝导。2025年以来，组织召开道路交通安全工作业务培训会4次，劝导交通违法行为2000余人次。二是交通安全宣传常态化。2025年以来，每季度至少开展一次集中宣传活动，组织警务人员和村干部发放宣传资料5000余份，在主要路口、平交路口设置警示牌30块。

10．问题10：落实安全生产责任制不到位。消防安全宣传不到位。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是常态化开展敲门行动，各网格干部在每年用电用火高峰期深入农户集中开展消防安全宣传。二是每季度组织一次消防演练和宣传会，通过“村村响”循环播放消防安全宣传音频、张贴宣传横幅和标语等加大消防宣传力度。

11．问题11：落实安全生产责任制不到位。落实安全生产“一岗双责”有差距。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是落实安全生产“一岗双责”责任制。乡领导班子每月带领分管部门深入分管领域开展安全生产检查，并将发现的安全隐患及时交乡应急办，督促各责任单位和部门及时整改，2024年8月至今共发现整改隐患71个。二是安全生产培训制度化。2025年以来，举办全乡村干部和企业负责人参加的安全生产专题培训班3次。

12．问题12：履行生态环境保护责任不力。生猪养殖污染监管不够有力。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：常态化开展生猪养殖污染巡查，加强监管。对巡查发现的粪水直排和污水外溢问题，已按要求完成整改。同时，加强生产经营户的宣传与引导，提升了其环境保护意识。

13．问题13：履行生态环境保护责任不力。在建工地扬尘污染严重。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是加强了与在建工程施工方沟通，督促其落实扬尘治理相关规定。二是定期安排洒水车进行降尘，有效改善群众出行情况。

14．问题14：扛牢粮食安全政治责任有差距。耕地保护不力。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是强化了日常耕地巡查，对违法占用耕地发现一起处理一起。二是积极推进农机合作社建设，有效解决山区劳动力缺乏与耕作成本问题。

 

15．问题15：扛牢粮食安全政治责任有差距。耕地恢复后存在反弹现象。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是对4.6亩耕地恢复后又抛荒已整改到位。二是帮助村民制订耕种计划，做到地有人耕，效益可持续。三是免费发放油菜、大豆、玉米种子和化肥，鼓励农户进行油菜扩种、大豆玉米复合种植，提升农户种粮积极性。

16．问题16：扛牢粮食安全政治责任有差距。耕地抛荒整治存在盲点。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是将种粮补贴与耕地抛荒挂钩，对抛荒耕地一律停发种粮地力补贴，直至抛荒整治完成。二是加大对种植大户奖励激励措施落实。三是加大粮食安全政策宣传。

17．问题17：巩固推广基层社会治理“溆浦经验”不够到位。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是进一步践行“溆浦经验”。制定了《淘金坪乡党政领导干部大接访实施方案》和《淘金坪乡村党支部书记坐班接访制度》，明确领导干部按时开展坐班接访工作。二是加强信访工作的督促检查。三是及时办结信访问题。

18．问题18：巩固推广基层社会治理“溆浦经验”不够到位。个别村幸福基金资金筹集不够有力。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：加大幸福基金“取之于民、用之于民”的宣传力度，积极鼓励爱心人士、乡贤能人参与到基金捐助中来，定期集中公开使用明细，让幸福基金进一步发挥服务村民作用。

19．问题19：未成年人保护工作有欠缺。入户走访不到位。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是进一步明确乡村两级干部责任，将走访工作落实到人，对重点学生、重点人员已完成全覆盖走访。二是加强对干部的培训，定期开展未成年人保护工作监督检查。

20．问题20：未成年人保护工作有欠缺。防溺水工作存在短板。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是全面清查各村水库、电站等场所的防溺水设施。二是进一步加强防溺水宣传教育，提高村民尤其是学生和家长的安全意识。

21．问题21：常态化扫黑除恶斗争推进不力。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：深入学习贯彻习近平总书记关于常态化开展扫黑除恶斗争的重要指示精神，将开展扫黑除恶斗争工作列入党委重要议事日程，及时开展乡镇警示教育工作。

22．问题22：常态化扫黑除恶斗争推进不力。个别村扫黑除恶线索举报箱已损坏，未进行更换。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是规范了4个村的扫黑除恶线索举报箱，保证能正常投入使用。二是将常态化扫黑除恶与“八五”普法、平安建设等重点工作紧密结合。三是建立有奖举报激励机制，提高人民群众举报线索的积极性，

（二）反馈问题：履行全面从严治党主体责任有差距，财务管理不规范

23．问题23：全面从严治党主体责任不够压实。党风廉政建设工作主体责任履行不够到位，警示教育开展不够。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是根据案件剖析结果，制定具有针对性的全乡警示教育计划。每季度召开一次乡村两级干部警示教育大会，在会上通报违纪案件情况及剖析结果，让全体党员干部从中汲取教训。二是建立常态化警示教育机制，对本乡党员干部违纪案件和上级典型案例，均按要求在规定时间内完成剖析和警示教育工作。

24．问题24：全面从严治党主体责任不够压实。乡纪委落实监督责任有差距。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是提升主动监督意识和能力。组织乡纪委工作人员积极参与上级纪委案件办理，增强乡纪委工作人员的业务能力。二是建立健全信访举报制度，拓宽问题线索发现渠道。

25．问题25：财务管理不规范，执行财经纪律不严。个别村虚列开支。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是对虚列支出情况进行了全面核查，对相关违规资金进行了追缴。二是根据核查结果，对违规人员依纪依规进行处理，并在干部例会上通报，开展警示教育，形成震慑。三是完善了村级财务管理制度。

26．问题26：财务管理不规范，执行财经纪律不严，固定资产未入账。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是补登乡村未入账的固定资产。二是加强财务人员培训，提升工作水平。

27．问题27：财务管理不规范，执行财经纪律不严，资金支付不够规范。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是开展对各村报账员的财务培训，提升业务能力及合规意识。二是加强管理，严格执行农村集体经济组织财务制度，规范资金收支操作。

28．问题28：财务管理不规范，执行财经纪律不严，工会资金使用不规范。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是严格执行财经纪律。2024年10月以来，严格执行省总工会关于基层工会经费收支管理办法，所有工会经费的支出均通过银行转账进行结算。二是对相关财务资料不齐全问题进行全面核查，并据实补齐了相关明细表。

 29．问题29：项目管理不规范。项目资料不完善。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是对相关问题进行了全面核查，已按实际情况补附相关资料。二是制定了项目资金管理办法和相关制度。三是对业务不精熟和工作疏忽的财政所人员和村报账员进行了提醒谈话。四是举一反三，对各村级项目开展全面检查。

30．问题30：项目管理不规范。部分村级项目的竣工验收单验收小组成员签字未到达规定人数。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是已对部分村级项目的竣工验收单验收小组成员签字未到达规定人数的情况进行核查，已据实督促相关人员进行了补签字；二是对村干部及财务人员进行了业务培训，提高了项目资金管理水平。

31．问题31：村集体“三资”管理不到位。村集体债权清理不到位。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：制定村集体债权清理工作方案，成立工作班子，开展债权专项清理，制定了淘金坪乡村级债权清理工作方案，将化解村级债务与发展村集体经济、规范“三资”管理、健全民主监督机制相结合，稳步推进村级债务逐年减少。截至目前，各村集体债权已清理完成。

（三）反馈问题：落实新时代党的组织路线存在不足，基层党建工作不够扎实

32．问题32：执行议事规则不够严格。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是班子集体认真检查。二是认真组织学习党委议事规则和程序。三是对党建党政办工作人员开展全员业务培训，提升工作人员业务能力。四是定期开展自查自纠，坚决杜绝此类问题再次发生。

33．问题33：基层党建和党员管理工作不扎实，对下属支部指导督促不到位。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是对1名被评为不合格党员未处置问题进行核查，因其当年因同样问题已被纪检监察机关给予党纪处分，依据规定不再进行不合格党员处置。二是完善制度，党政领导班子成员定期到各支部开展指导督导。

34．问题34：基层党建和党员管理工作不扎实，党费收缴落实不够严。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：就党费收缴及其他党建工作开展业务培训，提高党建工作人员业务能力。组织全体党员学习党费收缴相关规定和主题党日活动要求。目前全乡党员均开通党费管理云平台，通过网上操作按月交纳党费，党费收缴得到全面规范。

35．问题35：基层党建和党员管理工作不扎实，主题党日活动质量不够高。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：就开展主题党日活动及其他工作再次开展业务培训，提高党建工作人员业务能力，组织全体党员学习党费收缴相关规定和主题党日活动要求，杜绝此类问题再次发生。乡党委加强了对各基层党支部工作指导，各支部主题党日活动组织严谨、程序规范。

36．问题36：巡察整改不够彻底。上轮巡察反馈的垃圾随意堆放在路边等问题，在本轮巡察中仍然不同程度的存在。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是常态化开展环境卫生整治，动员各村保洁员做好日常环境保洁；二是加强垃圾及时清运，提高了垃圾清运频次，防止垃圾箱装满后垃圾堆放在周边现象；三是进一步加强保洁人员对公共区域的保洁力度。四是结合本轮巡察反馈问题，对上轮巡察整改情况开展“回头看”，确保问题改到位、改彻底。

三、继续深化后续整改

淘金坪乡党委将以此次巡察整改为契机，把巡察整改落实作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，把巡察整改作为重要政治任务，以高度的政治自觉，全力以赴抓实抓牢各项整改任务。

1.进一步深化思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，坚定履行整改主体责任和第一责任人责任、“一岗双责”责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续高质高效做好巡视巡察“后半篇文章”。

2.进一步健全工作机制。坚持“当下改”和“长久立”相结合，全面梳理巡察整改的好经验好做法，加强制度建设和监督制度执行，做到举一反三、标本兼治，推动实现监督、整改、治理一体贯通。

3.进一步抓实问题整改。对已经完成整改的事项，适时开展“回头看”，防止反弹回潮；对基本完成整改的事项，紧盯不放，锲而不舍，确保所有问题改到位、改彻底。

4.进一步深化成果运用。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入推动高水平开放高质量发展，切实把整改成效转化为提升淘金坪乡各项工作质效的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-3515288；邮政信箱：溆浦县淘金坪乡人民政府办公室，邮政编码：419311；电子邮箱：2579139803@qq.com。

 

中共溆浦县淘金坪乡委员会

2025年6月26日