关于印发《2022年淘金坪乡农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动工作方案》的通知

各村委会、乡属机关各单位：

经乡党委、政府研究同意，现将《2022年淘金坪乡农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

淘金坪乡人民政府

2022年8月10日

为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，构建生态宜居、环境优美、乡风文明的美丽乡村。按照上级有关文件精神，经乡党委、政府研究决定，在全乡范围内实施农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动，现结合我乡实际，特制定本方案。

一、工作目标

针对我乡当前农村人居环境整治提升中存在的突出问题，攻坚克难，深入推进农村人居环境整治提升“十大行动”，努力做到干净、整洁、有序、优美，助力建设美丽淘金坪。

二、时间安排

从2022年7月底至11月上旬结束，分四个阶段开展。

1.安排部署阶段(7月底至8月16日)。组织召开农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动动员部署暨业务培训会议，制定农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动工作方案，明确此次行动的工作重点及时间节点。

2.排查摸底阶段(8月17日至8月31日)。针对八大重点工作开展大排查行动，各村、各网格将摸排出的问题登记造册，明确整改时限、整改标准、整改方式和责任人，做到摸底排查全覆盖。

3.整治提升阶段(8月17日至10月31日)。乡镇将不定期对各村、各网格开展督查评比，责任人要及时整改督查出的问题，乡镇组织人员核查验收，确保问题整改到位，行动取得实效。

4.总结巩固阶段(11月1日至11月10日)。总结检查工作，汇总各类资料。对此次行动情况进行认真梳理，查漏补缺，认真总结经验，建立长效机制，巩固整治提升成果。

三、工作重点

1.全面开展人居环境宣传行动。通过微信群、村村响、民情恳谈会、公告栏、宣传标语等多种媒体，进行全方位宣传，引导群众积极做好卫生清扫，自觉摒弃危害健康、污染环境的生活陋习，大力配合乡党委、政府的人居环境整治提升工作。8月25日前集镇中心要完成固定宣传标语20幅(墙画不少于6幅)，各村要完成固定宣传标语10幅(墙画不少于3幅)，“百日攻坚”行动期间各网格要开展一次民情恳谈会。各村要结合“五个到户”，明确环境卫生包保责任人，逐户悬挂农村人居环境整治提升包保牌，包保责任人每月至少要到户开展两次以上、联村单位帮扶责任人到村开展一次的农村人居环境整治提升宣传工作，乡村两级要及时更新农村人居环境月评比栏信息，在全乡形成“家家户户齐上阵、全民参与共治理”的浓厚氛围。

2.全面开展清扫整治行动。一是全员每周五开展全乡大清扫，在日常清扫保洁的基础上，各村要组织网格干部、特岗人员、农村党员、志愿者服务队伍等将道路两侧垃圾、路边杂草、堆积杂物等全面清除，不放过任何一个卫生死角。二是乡村干部每周三开展机关院落和村委会大清扫，办公室和住房卫生由使用人自行清扫，公共区域卫生划分到人，做到当天检查当天整改，每月汇总排名在后三名且低于90分的责任人按淘金坪乡内部管理制度扣分。三是特岗人员每周一开展责任区大清扫，特岗人员要对责任区内村庄内卫生及河道、沟塘等进行全面清扫，倾倒垃圾桶和池内垃圾，乡镇组织每月对特岗人员进行考核，并按《淘金坪乡基层治理网格化管理公益性岗位人员绩效考核方案》（淘政发〔2022〕9号)兑现。四是农户每天开展屋里屋外大清扫，做到“八整洁”（客厅收拾整洁、灶屋清理整洁、厕所清洗整洁、床铺折叠整洁、鞋子摆放整洁、衣物晾晒整洁、院子清扫整洁、杂物堆放整洁），屋前不堆杂物，生产工具集中整齐归于屋后侧或屋内，庭院要做到美化绿化净化，做到扫干净、摆整齐。

3.全面开展卫生保洁费收取行动。以网格为单位入户收取垃圾清运保洁费，并向缴纳费用的农户开具收据，登记好收费名单，每周五下班前将费用交到各村财务联络员处统一管理，乡农业综合服务中心将每周通报各村卫生保洁费收缴进度，并将此工作纳入村级年终考核。保洁费标准建议一般农户缴纳20元/人/年，所收费用要专款专用，仅用于各村垃圾清运、河道疏通、设施维护等环境卫生整治提升工作，同时各村要建立完善保洁费收支管理制度，按季度在村务栏中公布资金使用明细，接受群众监督。

4.全面开展禽畜圈养行动。集镇中心、村部周边、示范院落、人口集中院落的家禽家畜必须进行圈养。一是做好宣传工作，入户宣传禽畜散养的弊端和禽畜圈养的好处，要求村民签订家禽圈养承诺书，引导他们在菜园地、空地等位置自行利用竹篱笆、铁丝网等物品对家禽实施圈养，严禁在道路两侧、公共空地等区域圈养或放养，圈养搭建要整洁美观。二是落实管理责任，农户对自家饲养的家禽家畜负责，防止禽畜对他人人身或农作物造成伤害，排出的粪便影响乡容乡貌，自行将禽畜粪便资源化回收用于农地种植或采用无害化处理。三是形成长效机制，把家禽圈养写入村规民约，建立群众举报制度，同时乡镇成立督查小组开展行动，对放养禽畜行为要严格按村规民约进行处罚。

5.全面开展污水治理行动。一是精准摸底登记，各村、各网格要在8月底前全面摸清责任区内河塘沟渠底数、农村污水处理管网和黑臭水体底数，尤其要重点摸排集镇农户、农贸市场及餐饮店排污黑臭水体情况，建立摸底台账。二是强化源头治理，动员群众开展“三清一改”活动，找到污水源头，采取综合措施，对乡政府、集镇中心、村部、居民安置点所在地及周边等重点区域的生活污水问题采取优先治理，严禁生活、餐饮、养殖污水直排。三是开展厕所革命，将仍在使用旱厕的农户优先纳入改厕对象，再分类建立未达到卫生厕所标准的改厕户花名册，选择合理的改厕模式，逐户改造，逐户销号，列入2022年改厕计划的必须在10月底改造到位，再由乡镇组织竣工验收。

6.全面开展废弃杂屋拆除行动。一是摸清底数，明确目标，网格干部要在8月20日前对责任区内废弃危房、老旧房、“空心房”、猪圈牛栏、残垣断壁等完成全面的摸底排查，并建立健全台账，明确拆除目标、时间和包保责任干部。二是强力推进，清理整治，安排人员入户开展村民思想工作，在逐户逐宅完成权属界定、档案归集、协议签署的基础上，9月底前完成破旧房屋及残垣断壁拆除整治工作。三是因地制宜，盘活资源。坚持“拆除一处、洁净一地、美化一片”的原则，闲置废弃房屋拆除后，引导群众因地制宜栽植果树、种植花草、蔬菜等，盘活土地资源。

7.全面开展示范片创建行动。各村要选择不少于2个（其中1个在村部周边）人口较集中、地理位置较优越、环境卫生较清爽的村组院落，建设具有地域特色和乡村特色的文明示范片，具体从以下三个方面做好创建行动：一是实现布局优化，庭院规划布局合理，功能分区，生产生活用具分类入库存放，干净整洁、整齐有序。二是实现卫生清洁，院落四周干净卫生，无白色垃圾，无“牛皮癣”，无乱堆乱放乱排，无散养禽畜，无禽畜粪污，无异味，无乱搭乱建。三是提升精神文明，在示范片深入开展“好媳妇”、“好婆婆”、“最美家庭”、“五好文明家庭”等家庭文明创建活动，发挥示范带动作用。四是完成美丽院落的创建，按照《推进农村人居环境整治提升十大行动建设溆浦美丽宜居乡村工作方案》要求，

将“五美”（居室美、院落美、厨厕美、绿化美、家风美）作为创建标准，在全乡创建3个美丽院落（其中乡门村1个，令溪塘村1个，双江潭村1个）和30个美丽庭院（其中乡门村9个，令溪塘村9个，双江潭村7个，诏诰垴村5个），定期组织各村之间观摩学习，提高“美丽院落”和“美丽庭院”创建水平。

8.全面开展文明卫生评比行动。一是开展机关大院卫生评比，每周对机关大院卫生开展一次评比，对环境卫生最好的办公室和住房授予“流动红旗”，对卫生最差的授“流动黄旗”，被授予“流动黄旗”的部门负责人或个人要在干部例会上做表态发言，并按干部内部管理制度扣分。二是开展网格卫生评比，成立专门的考核工作小组，采取每月集中考核评比和日常暗访相结合的方式，对网格公共区域和随机抽查的5户农户卫生进行量化打分，并对排名前三和后三的网格设红牌鼓励和黄牌警示标识。三是开展农户卫生评比，由网格干部每月组织开展农户卫生量化打分，在网格人群集中点张贴文明卫生“红黑榜”，为排名前三的“文明卫生户”悬挂流动红旗，奖励拖把、洗衣液等生活用品，张榜公示不清洁户，以接受大众监督整改。

四、保障措施

1.加强组织领导。为确保活动顺利开展，特成立淘金坪乡农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动领导小组，由党委书记杨昌喜任组长，党委副书记、乡长伍长安任第一副组长，乡党委副书记吴传志、副乡长谢阳艳任副组长，其他党政领导、各村党组织书记为成员。领导小组下设农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动工作专班，由谢阳艳兼任专班主任，夏建国兼任专班副主任，农业综合服务中心工作人员为专班成员，负责日常工作。

2.强化工作合力。实行乡镇统筹、村级主体、部门指导、群众参与、社会支持的工作机制，乡镇要按照职责分工、各司其职、各负其责，做到主要负责人亲自抓、部门负责人具体抓。各村要履行主体责任，明确目标任务、时限安排、步骤措施等，集中时间力量抓好各项整治工作。

3.注重宣传引导。农村环境卫生整治提升工作重在转变群众意识，因此要做好组织和发动工作，全力广泛动员、引导社会力量和广大群众积极参与，充分运用各种媒体，不间断的把思想和宣传发动工作贯穿工作全过程，及时宣传和推广一些好经验、一批好典型，形成全面参与人居环境整治提升的浓厚氛围。