统溪河镇2022年上半年工作总结及下半年工作计划

半年来，统溪河镇在上级县委和县政府的坚强领导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及省市县委相关会议精神，围绕实施“三高四新”和融入“三城一区”发展战略，根据“兴工强县、基础提质、文旅融合、统筹城乡”的工作思路，统筹兼顾，协调推进各项重大决策部署在统溪河落地生效，消除新冠疫情的不利影响，主动抢抓机遇，推动经济社会各项事业继续保持良好的发展态势，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、上半年工作开展情况

（一）坚定理想信念，目光明澈，以党的政治建设为统领树牢思想意识防线。

1.深入开展政治学习。严格落实“每月一次”中心组学习任务、“三会一课”、专题党课和“第一议题”制度，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想及中央、省委、市委、县委的重要会议精神和决策部署开展政治学习，形成原原本本学、联系实际学、全员覆盖学、创新载体学理论的浓厚学习氛围，用党的创新理论武装党员干部，指导工作实践，确保全镇始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。

2.落实党建工作责任。加强对机关党支部和村党组织的指导工作。明确工作责任，确定全年目标任务，规范考核标准，紧抓党员政治思想建设。紧密围绕学习贯彻党的十九大和两会精神，以“新时代文明实践”和化解群众“急难愁盼”问题为载体，扩展学习渠道，丰富学习内容。提高支部建设规范化、制度化、正规化组织建设水平，严把党员“入口关”，采取“理论+实践”的方式对全镇24名入党积极分子和发展对象开展培训，增强基层党组织后备力量，树立正确入党动机，保持党员队伍的纯洁性和先进性。

3.增强党员战斗水平。利用党员冬春训大会，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则对全镇342名党员开展业务知识培训，让党员在思想学习中淬炼对党忠诚的政治品格，在乡村振兴交流中坚定一起向未来的理想信念，在组织建设指引下凝聚起奋进新征程的磅礴力量，在党纪学习教育中严守底线筑牢清正廉洁的思想防线，在环境治理宣讲中树立起我是党员我带头的表率意识，让党员干部在今后的工作中更好的展现成色、亮出底色、增强能力。

4.推进党风廉政建设。把党风廉政教育摆在突出位置，认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹，全面深化作风建设。通过以会代训的形式通报典型违纪案例，组织镇村党员干部认真学习清廉政府建设相关文件，要求全体党员干部联系工作实际谈体会、谈打算、谈整改，确保学习取得成绩、整改取得实效。坚持把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，稳步推进穿岩山村和白竹坡村“清廉乡村”示范村创建任务，根据工作任务，将“清廉乡村”、“清廉文化”等建设的目标任务，划分责任清单，明确到部门。2022年全镇党纪政务处分2人，政务降级处分1人，开除党籍处分1人。上缴违纪资金31950.45元，清退群众资金29370元。截止到目前，镇纪委还有信访件3件，正在办理中。

（二）抓好精准防治，靶向发力，用强有力的工作举措守护统溪河一方净土。

1.摸清在外人员情况实施精准防控。为提高疫情防控精准度，缓解防控压力，组织镇村干部对全镇外出群众位置情况进行多处全面排查，目前共排查出县外人员4530人，其中涉国内中高风险地区71人，当前滞留北京11人，上海50人，广西防城港4人，吉林延边州1人，云南省1人。

2.落实常态化防控措施严把审批关。严格落实“疫情防控”外防输入政策，把好入口关，在全镇推广场所码568个，提升我镇疫情防控网络化和数据化管理水平，提升精准防控能力。运用返乡报备微信小程序，及时对中高风险地区返乡人员实行闭环转运。压实属地管理责任和“包保责任人”监管责任，定期上门为居家健康监测人员做核酸检测、测量体温和宣讲健康防疫知识。半年来共对587人次实行居家隔离和居家健康监测，目前在管控人员共8人，其中集中隔离医学观察1人，居家健康监测7人，8人中有红码1人，黄码2人。

3.科学调度推进疫苗接种两个“清零”。根据到期接种人员名单和在乡人员情况及时与县疫情防控指挥部对接，按照疫苗种类和近期需接种数量合理调配疫苗量，精准调度到期应接种群众到卫生院进行接种，避免群众重复跑腿。半年来共接种3120剂次，其中第一剂疫苗接种58剂次，第二剂疫苗接种99剂次，加强剂2961剂次，按时完成疫苗库存“清零”，稳步推进加强针未接种人员“清零”。现仅有473人未接种加强针。

（三）明确主攻防线，科学施策，聚焦重点全面推进乡村振兴实现良好开局。

1.制定帮扶措施，开展精准帮扶。乡村振兴工作开展以来，始终围绕低收入户、整户无劳力户、重病重残户等重点对象开展定期摸排。今年5月全镇新纳入符合条件的监测户12户31人，目前全镇共有监测对象93户228人，其中未消除风险的监测户对象39户82人。针对监测户家庭情况安排在脱贫攻坚工作中表现突出、工作经验丰富的干部作为专门的结对联系人，进行一对一帮扶，经深入了解其家庭情况后，因户施策，制定专门的帮扶措施，确保工作落实、落细，帮扶精准、有效。

2.推送就业信息，实现稳岗就业。做好农户外出务工服务工作，通过微信群、朋友圈推荐较好就业岗位供群众选择，根据已脱贫户、监测户家庭情况选择适合岗位送岗上门，上半年共运送18人到比亚迪公司就业。对没有外出意愿的15人，介绍到县工业园、穿岩山公司和扶贫车间就业帮助增收。让家庭可支配收入较低的家庭通过稳岗就业提高家庭收入，解除返贫风险。

3.突出项目引领，带动村民致富。大力加深与县隆福生物科技有限责任公司的合作，打造统溪河中药材基地，大力推进猕猴桃、多穗柯甜茶、中药材等产业，形成一村一品。帮助有意愿、有能力的脱贫户、监测户申请小额贷款148万元，帮助其发展产业，拓宽家庭收入来源渠道，提高家庭可支配收入。对于有能力自主发展产业的监测户，帮助其申报产业奖补资金，对于没有能力自主发展产业的监测户和贫困户，建立利益联结机制，帮助选择优质企业实现家庭增收。

（四）落实安全责任，常抓不懈，筑牢安全生产事故基础防线强化隐患排查。

1.提升校园安全，统筹各部门力量为学生平安健康成长保驾护航。坚持以加强学校安全设施建设为基础，强化政府和部门工作职能，健全长效机制。由政府牵头各部门配合对学校房屋安全、涉校交通安全、校园周边环境、校园食品安全、校园周边矛盾纠纷和疫情防控开展全面排查，及时消除隐藏的安全问题，确保全镇师生人安全。从4月开始安排执法大队、应急办和派出所工作人员，看展护学行动36次，守护学生上学“平安路”。随着近期气温逐渐升高，提前部署防溺水工作，在各水域设置警示标识牌、配购应急救援物资，组建30人的应急救援队伍，安排人员对危险水域开展常态化巡逻，劝返水游泳、嬉戏人员。

2.严守安全底线，增强安全领域隐患排查能力及时消除风险隐患。明确“一岗双责”，始终把安全生产工作摆在突出位置，落实安全生产巡查责任制，对镇域企业、单位和经营户开展定期（不定期）检查，检查中发现的问题下发整改通知书，拒不执行整改要求的由综合行政执法大队对其实行强制停业整顿。对上半年排查出的80条隐患问题建立整改台账，由应急办负责进行跟踪督导，逐个销号。

3.开展专项行动，突出重点整治带动全域安全生产工作稳步向好。深入开展“打非治违”专项行动，对县委在督导过程中发现的19个问题进行任务分解，细化整改责任，形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门和村抓落实的工作机制，确保整改问题不反弹。直面道路交通安全突出问题，开展“一盔一带”专项整治行动，查处不戴头盔违法行为1521起，非法改装摩托车163起，有力震慑各类交通违法行为。同时通过宣传教育提升干部群众安全防范意识，增强群众的文明交通素养，维护道路交通秩序，树立统溪河旅游景区交通文明新形象。

4.明确主攻方向，开展全域居民自建房屋安全普查保障住房安全。深刻吸取湖南望城区居民自建房坍塌事故教训，迅速行动起来，以有力的举措，全力以赴开展居民自建房安全专项整治。坚持边排查、边整治，确保安全风险隐患能够早发现、早处置、早消除。坚持“谁审批谁监管，管合法必须管非法”的原则，将居民自建房全部纳入安全监管范围，强化日常监管。在技术人员对房屋安全进行鉴定后，利用手机APP录入房屋信息，实现房屋安全信息“掌上管理”，自工作开展以来我镇已成功录入经营性房屋153栋、非经营性房屋691栋，预计在7月10日前完成全部房屋信息录入工作。

（五）增进民生福祉，均衡普惠，持续推动粮食稳产和农业农村步入现代化。

1.完善基础设施，防止耕地抛荒。在春耕前，完成7个村共7000米的机耕道建设，实现全镇公路沿线和机耕道连接范围内的农田基本能实现机械化种植，提高农业种植耕种效率，降低农业生产成本，减小耕种难度。用好耕地抛荒整治补贴政策，激发群众复耕积极性，实现新增耕地面积874亩。积极与农业部门对接，新修水渠15条共12000米，保障易旱水田供水量，提升粮食亩产量。

2.加强林水巡逻，守护绿水青山。作为旅游小镇始终坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，严格落实河长、林长工作制度，组织河长开展巡河222次，带领林长巡林264次，号召新时代文明实践志愿者队伍清理河道6次，在森林防火重点时期安排全镇党员干部、护林员轮流守护翠绿山林16天，保护好统溪河悠悠绿水、郁郁山林。在4月林地发生灰毛虫虫害后，迅速安排工作人员统计受灾面积，并对49600亩受灾林地进行杀虫。

3.开展环境整治，打造美丽乡村。制定人居环境整治实施方案，将人居环境整治纳入乡村振兴考核内容。结合新时代文明实践和“星级文明户”评比工作，在去年的工作基础上针对环境难点、痛点和反弹问题，建立村与村比、组与组比、户与户比的环境卫生评比制度，深入开展环境整治，加上后期宣传基本形成“全民参与，人人动手”美化、净化温馨家园的良好氛围。在人居环境项目建设方面今年新增61户改厕任务已全部完成，重点打造的统溪河村、穿岩山村和白竹坡村人居环境示范村共计100万建设项目已顺利开工建，设预计12月完工，将助推我镇人居环境更上一台阶。

（六）聚焦重点任务，永不懈怠，以一往无前的奋斗姿态实现美好生活愿景。

1.打赢防汛救灾这场硬仗守护保群众安全。立足防大汛抗大灾工作要求，在汛期来临前积极开展防汛应急演练、筹备应急救灾物资。在汛期采取A、B岗制度强化人员值班值守，提高地质灾害点和自然灾害易发区巡逻频率，及时转移受灾群众78人，保障汛期人员零伤亡。汛期后组织党员自愿小分队带头开展灾后重建工作，疏通堵塞公路45处，修复损毁路段2350米，重修垮塌水渠6段，上报因灾受损房屋5栋、水毁农田185亩。组织干部入户调查群众受灾情况，及时发放救灾物资，防止群众因灾致贫、因灾返贫。

2.做好综治维稳工作尽锐出战保社会稳定。贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定的方针、政策和总体部署。全面推进“平安家庭”建设，提高村民见警率，开展红袖章日常巡逻33次，按期开展家庭暴力、邻里矛盾纠纷调处55次，切实把“平安家庭”建设工作落到实处。针对存在暴力倾向、对社会安全存在威胁的人员，成立专门的监管工作队，实行24小时轮流监管，适时安排心理医生进行心理辅导，矫正扭曲心理，让其回归正常生活，解除对社会安全的潜在威胁。精心打造信访、人大、政协群众来访接待平台，安排工作经验丰富、耐心足、群众信任的干部轮流坐班接待来访群众，让群众难题有地可“诉”，对群众反映的12起问题，及时进行责任划分，安排专人进行“一对一”解决。

3.牢记为民初心坚决履行好基本民生保障。贯彻“民政为民、民政爱民”工作理念，用爱心、细心、恒心为群众提供温馨周到的服务。常态化开展爱心志愿帮扶行动，及时为困难家庭户送去温暖。发挥民政救助职能，为困难群众发放支出型救助资金128600元，发放急难性救助资金65200元，帮助突发困难家庭渡过难关。发挥基本民生保障职能，走村入户查看困难群众家庭基本生活情况，及时足额发放救助补贴保障困难群众基本生活，今年来新纳入农村居民最低生活保障户9户12人，确保家庭困难户、大病户、残疾户等困难群众的基本民生需求。

二、主要成效及亮点

（一）深入挖掘本地优势资源，促进地区民族文化与秀丽山河景色交融闯出文旅融合发展新路子

围绕“休闲”、“康养”旅游小镇建设目标任务，在枫香瑶寨、雁鹅界、玻璃桥、龙凤观景台等几个重要景点周边再建设一批景致独特、可观瞻性高的“微景点”，在“靓”出小镇面子的同时扩大穿岩山森林公园景区的辐射能力，让更多群众具备做“游客生意”基础条件。在建设旅游小镇的过程中不断融入红色文化和民族文化，彰显溆浦文化特色，增强文化自信，随着“非遗购物节”的成功举办，文化旅游特色得到凸显，打响了旅游品牌。目前旅游规模已基本成形，穿岩山文化旅游公司上市工作也在紧张筹备中，文旅优势资源正朝着优势产业转化。

（二）探索基层党建引领模式，充分发挥基层党员干部先锋模范作用创出基层网格化治理新经验

随着穿岩山村“党建+微网格”治理模式试点的成功，全镇已完成“微网格”划分工作，结合党员干部联系服务群众“五个到户”工作的深入开展，大批富有基层工作经验的农村党员正式“持证上岗”，参与到基层治理、矛盾化解、疫情防控、便民服务、设施建设等工作中来。众多农村党员以人民群众“自己人”的身份担当着群众于政府之间的“传话筒”，使得更多利民、惠民政策以更为接地气的方式被群众知晓，党的政策也能更好的走进千家万户。群众急需解决的难题也顺着这条线反映上来，今年来组织党员干部主动联系服务群众6次，收到群众反映问题165件，召开民情化解160次，化解问题123件。其中包含，积案化解12件，调解矛盾纠纷54件。做到小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,服务不缺位。

（三）抓住乡村振兴发展机遇，用产业发展项目壮大集体经济在带动村民致富过程中干出新成绩

统溪河作为乡村振兴示范镇和“文旅融合”重点建设镇，深感责任重大。始终紧盯绩效考核目标任务和经济增收指标，全力发展壮大村集体经济，带动群众增收致富。在文旅产业方面，通过“公司+农户”模式，扶持农户创办农家客栈、吸收闲置的资源和资产入股，鼓励群众参与旅游接待服务，向游客售卖地方特产，带领居民增收致富；穿岩山村更是通过入股旅游开发实现村集体经济年入10万，预计年底村集体经济总收入达到20万元；在产业发展方面，统溪河村通过租用群众闲田种植、加工赤松茸带动周边群众致富，目前已实现村集体经济增收4万元，村集体经济总量已达23.5万。

三、存在问题和不足

半年来，统溪河镇党委政府在县委县政府的坚强领导下，始终坚持以人民为中心，全力推动各项工作，围绕文旅产业发展和壮大村集体经济，统筹全域各项经济发展指标，经济发展形势向好，社会大局安全稳定，但与县委的要求相比，还存在一些差距和不足。主要表现为：疫情持续时间过长，部分群众出现厌烦情绪，看到疫情形势刚有所好转，就放松了警惕，对防控形势预判过于乐观。除高标准农田建设区外其它地区农业现代化较为落后，导致部分交通不便的梯田与复垦耕地农业种植效率低、产粮量低，群众种粮积极性不高。文旅产业发展不充分、不均衡，景区与非景区之间差距较大，集镇基础设施建设与国家4A级景区建设严重脱节，拉慢了全域旅游建设步伐，景区内部建设不够充分，部分景点基础设施有待完善，一些民宿、旅游点绿化美化建设较慢，各旅游景点之间因地形影响各自为战阻碍了集群化、产业化发展。部分村集体经济发展受限，因缺少合适项目和用地限制，丫吉坳村与枫林村集体经济发展效果不明显。

四、下半年工作打算

下半年，统溪河镇将紧扣习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神，围绕县委、县政府决策部署，狠抓项目建设，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。立足文化旅游产业发展，以产业发展促乡村振，着力打造统溪河休闲小镇。

1.强化理论学习，具备良好政治素养。严格落实各项理论学习制度，加强政治学习交流，及时巩固学习成果，将理论引入工作、指导实践，用新思想指导新工作的落实，采用新方法在工作中获取新成效，在新征程上创造新辉煌。用手机APP和党的政策理论学习平台，宣传党的好政策，让党的政策通过网络走进基层、走进群众心中，凝聚起强大的精神力量，不断筑牢社会主义的旗帜和灵魂。

2.发展集体经济，巩固乡村振兴基础。做好各村集体经济发展跟踪指导工作，给几个村集体经济贫困村安排专门技术指导人员，同时倾斜扶持力度，在今年全面完成集体经济消薄任务。对村集体经济发展较好的穿岩山村和统溪河村再“推一把”，重点围绕穿岩山雁鹅界、统溪河市场——平安路——安置点沿线综合开发，建立溆浦县统溪河农副产品加工销售公司，各村集体经济入股统购统销，促使发展成果更加稳固，带动居民增收致富的能力更加突出，对周边村、镇的辐射能力更加凸显。

3.提升治理水平，拓展政府服务渠道。结合“党建+微网格”的推广，深入开展党员干部联系服务群众“五个到户”行动，及时排查调解邻里矛盾纠纷，化解信访积案，促进统溪河社会大局和谐稳定。通过入户走访察民情、纾困解难增感情，加强与群众之间的血肉联系，让群众反映问题的渠道更为通畅，打通服务群众最后一公里。

4.加强基础建设，提振集镇经济发展。一方面，全力配合完成统思公路改建、九统公路提质、白竹坡大桥建设项目和景区基础设施升级，增强同思蒙、北斗溪、水东的联系，扩大统溪河景区辐射能力，使统溪河游客接待能力再上新台阶。另一方面，加快集镇周边“微景点”建设，使景区建设向集镇蔓延，提高集镇旅游产品销量，发挥集镇作为游客换乘中心促进经济发展的能力。

中共统溪河镇委员会

                                       统溪河镇人民政府

                                       2022年6月22日