2025年上半年,统溪河镇在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神,紧扣“守底线、抓生产、促振兴”主线,锚定“生态进步、民生提档、治理增效”目标,真抓实干、锐意进取,为推动全镇高质量发展、实现乡村全面振兴奠定坚实基础。
一、上半年工作开展情况
(一)“深耕细作”强党建,奏响基层治理新强音
一是扎实推进中央八项规定精神学习教育,筑牢作风建设“思想堤坝”。坚持班子成员带头学,党员干部系统学,青年干部专题学,全体干部集中学,结合实际加强警示教育。通过班子会、党员大会、全体干部大会等全镇累计开展集中学习36次,参与学习的党员干部达480人次。召开理论学习中心组专题研讨、民主生活会深入剖析,查问题、挖根源,对标对表,全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题,共查摆出问题109条。对发现的问题及时督促整改,将“当下改”与“长久立”相统一,以钉钉子精神持续强化作风建设,让中央八项规定精神学习教育之风入脑入心、见行见效。
二是深入实施基层队伍培优工程,夯实组织建设“人才根基”。聚焦村党组织后备力量储备,落实好后继有人根本大计,走访座谈返乡大学生、致富能手、退役军人,储备35岁以下的年轻后备干部共9人,构建起“老中青”梯次搭配人才矩阵。落实“原则上每个村每2年至少发展1名党员”的要求,坚持把政治标准作为第一标尺,严把政治标准,严格政治审查,今年共接收入党积极分子11名,发展党员7名,为基层治理注入强劲动能。
三是精细梳理履职事项清单,释放基层服务“高效潜能”。剥离转移应回收事项,细化量化应承担工作。按照领导班子、部门负责人、一般职工分层分类清理,结合岗位设置和工作实际,逐项梳理岗位职责、工作任务、权力清单及风险点,完成“一人一清单”。通过个人自查、负责人把关、领导审核“三重审查”动态校准完善,对清单内容进行研讨修缮,确保职责界定清晰、任务分工具体。共梳理完善上级收回事项清单117条,明确工作的基本履职事项清单130条,配合履职事项清单107条,实现“清单之外无事项”破解责任泛化,让基层干部有更多时间为群众办实事、解难题。
(二)精准施策固底线,多维协同发力启新程
一是推进动态监测与帮扶政策落地见效,筑牢防返贫底线。开展脱贫户和监测户“一户一画像、一户一套餐”防返贫动态监测和精准帮扶,对所有农户开展全覆盖排查,2025年上半年我镇共纳入监测对象1户3人,消除风险24户71人。同时,持续做好雨露计划补助政策落实工作,减轻脱贫家庭子女就学经济压力、阻断贫困代际传递,2025年春季雨露计划共摸底上报114人,已录入阳光系统,并完成公示。
二是推动后盾单位有效衔接,凝聚振兴攻坚合力。2025年5月,我镇原驻村工作队1支省队、3支县队与现1支省队驻牛溪村,1支市队驻龙岩村,2支县队驻统溪河村、白竹坡村平稳对接,四个脱贫村驻村工作队交替更换,现有驻村工作队员工共12人,后盾单位共派出帮扶责任人54人,通过省、市、县力量下沉,实现帮扶力量的有序衔接,注入基层治理的强劲动能,为推进乡村全面振兴筑牢组织保障。
三是推动连村联创与特色经济提质增效,激活产业发展动能。结合我镇各村资源极不均衡的实际,2025年延续“党建引领·连村联创”抱团发展的思路,探索各村产业发展。发挥牛溪村林业资源优势,结合省林业局驻村工作队的技术优势,以牛溪村为中心发展林下养殖和林下种植,做好“林地”文章。拓展以龙岩村为中心的中药材种植产业,规模发展中药材种植产业,做好“山地文章”。发挥工商联对接知名企业销售渠道宽、支持个体户发展优势,挖掘镇域能人,支持发展个体“小作坊”,激活以个体为核心的小作坊经济,做好“特色文章”。
(三)全域发力织密网,筑牢安全防护墙
一是织密安全责任网络,以全域排查消除风险隐患,以多元宣教筑牢安全防线。进一步明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系,将全镇划分为41个片区、119个网格,实行“村干部、党员包片+政府干部包网格”双重包保机制,开展“敲门行动”2000余次,实现隐患排查、宣传教育全覆盖。利用赶集日、防灾减灾日等节点,摆设摊位开展安全宣讲6次,发放宣传手册3000余份,讲解应急自救知识,受益群众达5000余人次。推进安全知识“五进”,组织宣讲队进企业、学校、农村等场所宣传20余次,覆盖人群5000余人,有效提升全民安全意识。
二是靶向攻坚隐患整治,以清单管理压实整改闭环,以分类施策筑牢安全屏障。对2024年排查出的54起重大隐患组织“回头看”,发现3处反弹隐患,重新建立整改清单,由镇应急办全程跟进,目前已全部整改到位。针对重点领域进行分类整治,对1家加油站开展常态化检查12次,督促完善“双重预防”机制,整改隐患5处。聚焦烟花爆竹违规销售,开展专项执法行动3次,查处非法经营12家,收缴违规产品300余件,罚款10万余元。道路交通方面,在学校周边设置人车分离通道、规划乘车点,安排人员护学200余人次,劝阻交通违法行为300余起。针对统溪河水域野泳、非法垂钓等问题,设立警示牌10处,组织巡逻队每日巡查,劝阻违规行为50余起。
三是拧紧执法监管链条,以能力提升强化执法效能,以闭环治理筑牢安全底线。选派4名执法人员参加上级培训,联合交警、市监等部门开展联合执法4次,提升执法专业性和有效性。对14家工贸企业开展安全培训2次,指导8家木材加工厂、1家生物颗粒厂完善粉尘治理等安全设施,督促企业落实隐患自查自改制度。建立全镇隐患动态监管台账,推进信息化监管,实时更新整改进度,实现隐患“发现-整改-验收”闭环管理。2025年上半年,共排查一般隐患52起,整改48起;重大隐患1起,已整改完成。
(四)稳民生政策落地,促发展项目提质
一是稳落实,民生保障政策精准落地。提高识别纳入精准度,维护困难群众基本生活权益,认真开展低保、特困供养人员及低保边缘家庭年度核查,强化动态管理。2025年新增低保4户10人,新增特困2户2人,审批发放支出型临时救助95户95人,全年发放城乡低保、特困供养、临时性救助、高龄补贴、儿童救助、重度残疾补助、困难生活补贴等民政补助共计191万元,累计惠及1246人次,确保做到“应保尽保、应救尽救”,社会救助保障“扩围增效”成效明显。同时,探索集体补助机制,提升城乡养老水平,成立村集体经济社保补助基金,兜住兜准兜牢民生保障底线,2025年在统溪河镇统溪河村开展服务类社会救助试点。
二是促项目,重点民生实事稳步推进。今年,龙岩村投入12万元,引入烘干设备2套、改建加工车间及储存室2间,对山银花加工进行提质升级。竹坪村投入20万元,对路基进行维护加固,保障群众安全出行;千亩杨梅种植基地新建6间冷库、1300立方冷冻室、1000立方冷藏室,推进杨梅产业深加工,完善全链条建设,现已全面投入运营。统溪河村投入16万元对同心小区基础设施和公共服务设施提质升级、枫林村投入24万元对道路水渠基础设施进行完善,以基础设施的提档升级切实提升村民幸福感、安全感,推动乡村发展更高质量。
三是育农技,农业生产质量稳步提升。召开屋场会推进第二轮土地延包,整治“三资”问题,对农技进行培训,提高农业生产效率和农产品质量。引进和推广稻油轮作、大豆玉米复合种植等先进适用的农业技术,全镇推广大豆玉米复合种植194.1亩、审核办理林木采伐许可证29户、村民建房占用林地许可证1户,完成3个村油菜造林。以“双河长”为抓手,开展河长巡河80余次,发放宣传资料2000 余份,开展河小青护河行动,整改4处畜禽养殖场排污设施,改造50座无害化厕所,有效改善河道生态环境,营造宜居生态家园,推动镇域生态环保建设。
二、存在的问题
2025年,统溪河镇党委政府在县委、县政府的坚强领导下,紧扣以人民为中心的发展思想,扎实推进各项重点工作。经济发展稳中有进,社会大局和谐稳定,村集体经济与基础设施建设取得阶段性成果。然而,对照县委工作要求,仍存在部分短板。一是产业发展动能不足,经济结构有待优化,部分项目受用地、资源整合等因素制约,推进成效未达预期;二是基础设施建设水平与群众需求存在差距,集镇功能配套、公共服务设施等方面仍需进一步完善;三是资源统筹能力较弱,区域发展协同性不足,未能充分形成产业发展合力,制约全镇高质量发展步伐。
三、2025年下半年工作打算
一是持续提质基础建设不懈怠。坚持以民生需求为导向,强化资源整合与项目攻坚,持续提升基础设施建设水平。在多方筹措资金、扩大展销中心辐射影响力的同时,加速推进沿溪道路油化工程收尾工作,同步启动无名溪全流域清淤疏通专项行动,系统改善水域生态环境,提升防洪排涝能力。后续将统筹谋划集镇道路、公共服务设施等配套建设,推动基础设施从“补短板”向“提品质”跃升,以硬件升级赋能城乡融合发展。
二是持续探索发展机制不停步。聚焦乡村振兴战略目标,以人才振兴为突破口,深度激活发展动能。依托统溪河镇乡村振兴人才联合会平台,建立“本土人才培育+在外乡贤引育”双轨机制,通过定期举办人才交流会、项目对接会等活动,精准对接各界优质资源。深化文旅产业与农业、生态、民俗等领域融合发展,探索“资源+人才+产业”协同创新模式,推动在外人才智力、资本与本地特色资源深度融合,构建可持续发展新生态,为全镇高质量发展注入强劲动力。
三是持续统筹安全稳定不松劲。贯彻落实总体国家安全观,强化消防、燃气、交通、食品药品等重点领域监管,常态化抓紧抓实值班值守和应急管理制度落实,开展安全生产专项整治、统溪河镇敲门行动百日攻坚行动、“安全生产月”等系列活动,推进洪涝干旱、森林火灾、地质灾害等防范应对水平提升,提高防灾减灾救灾和应急处置能力。重视初信初访,持续开展领导班子定期接访制度,努力做到小事不出村,大事不出镇。健全安全生产责任体系,严格落实安全生产责任制,加大对农村建房、液化气充装点、超市等区域安全隐患常态化排查力度,确保安全生产零事故。