2021年,我镇在县委县政府的正确领导下,深入推进依法行政,严格依法履行法定职责,规范行政行为,进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。努力建设职能科学、权责法定、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。现将我镇法治政府建设工作汇报如下:
一、工作开展情况
(一)以严的要求,确保制度落地。一是行政执法公示制度。制定权力清单与责任清单并及时公开,公开执法人员、执法辅助人员信息等,及时将处罚结果按规定在网上公开,自觉接受群众监督。二是执法全过程记录制度。明确要求执法人员通过文字、印象等记录方式,对行政执法行为进行记录并归档,配备1台执法记录仪,对现场执法活动进行全程音像记录,实现全过程留痕和可回溯管理。三是重大执法决定法制审核制度。制定重大行政执法决定法制审核目录清单和重大执法决定法制审核流程图,配备政治素养高、业务能力强、具有法律专业背景并与法制审核工作相适应的法制审核人员。
(二)以高的标准,落实合法审查。一是完善执法监督体制。镇党委政府承担合法性审查工作主体责任,明确分管政法领导为合法性审查工作负责人,根据实际情况,随时向上级司法机构报备审核。配备至少2名法制员(其中党政办专职或兼职法制员1名、司法所负责人1名),政府法律顾问具体承担或辅助承担合法性审查工作,形成“党政办+司法所+法律顾问”的审查人员队伍模式。二是明确合法性审查范围。政府制定审查范围清单和审查内容清单,明确应当进行合法性审查的事项主要包括党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定。并加强自治章程、村规民约合法性审查工作。三是健全合法性审查机制。政府建立合法性审查工作流程,明确合法性审查事项的提起、流转、审查、报批等程序规范。党政办作为合法性审查机构全面统筹合法性审查工作,合法性审查事项的承办机构按要求向党政办提供送审稿、起草说明和有关材料,党政办组织审查力量围绕主体、程序、内容等方面在规定时间内进行严格审查,并将合法性审查意见反馈给事项承办机构,供其决策运用。对专业性强、涉及面广、影响群众切身利益的重大涉法事项,通过征求意见、听证论证、专家咨询等方式提高审查质量。
(三)以铁的纪律,规范行政行为。一是规范行政执法工作,开展各项依法行政工作,工作实效明显。我镇积极联合综合行政执法大队、派出所、司法所联合执法,开展日常巡查和打击专项整治行动。在农村建房管理、禁捕退捕、河长制等工作中,采取依法打击取缔与监管教育相结合,加强了违章建筑巡查、河道日常巡查、专项检查和督导、教育工作,有力遏制了辖区违章建筑、乱搭乱盖现象,非法捕捞、涉河违法等行为。在此过程中,严格遵守“七个不准”的规定,杜绝违法违纪现象发生。二是加强法治教育培训,广泛开展主要领导带头学法,进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念,树立良好的法治观念和服务意识,为政务服务工作打下扎实的基础。杜绝失职、渎职和不廉洁行为发生。围绕规范行政权力的正确运行,大力推行行政执法责任制,进一步加强政府法制监督。三是强化矛盾纠纷处理。加强信访工作,贯彻“枫桥模式”溆浦经验。落实村书记定期接访,变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包挂、干部分级负责的工作责任制,同时严格执行《信访条例》,畅通信访渠道,规范信访程序,信访办解决处理案件11件,网上回复办理12件。大力开展矛盾纠纷排查调处。进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。结合党员干部联系服务群众“五个到户”,通过村级民情会商会,对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,做到情况明、底数清,有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。
二、存在的问题和不足
一是法律法规的宣传方式单一,力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还需加强。
三、下步打算
在今后的工作中,将进一步提高法治意识、提升法治能力、增强法治氛围,增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平。继续加强法制培训、加强普法教育,全面提高依法行政意识。加强政务信息透明度、强化行政监督。进一步完善法治政府建设的相关制度,加强廉政建设法治政府建设工作关系到社会的和谐安定,百姓的安居乐业。在新的工作起点上,全体干部职工将凝聚共识,齐心协力,为创造统溪河镇人民的幸福生活而努力奋斗。
统溪河镇人民政府
2021年12月29日