小横垅乡工作报告

各位代表、同志们：

中国共产党小横垅乡第十四次代表大会，是在我乡顺利完成“十三五”各项目标任务，同时为“十四五”开好局、起好步的关键时期召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察湖南重要讲话精神，回顾总结乡党委五年来的工作，科学谋划“十四五”发展蓝图，选举产生小横垅乡第十四届党委和纪委领导班子，研究部署今后五年的工作，团结带领全乡广大党员干部和群众，不忘初心、牢记使命，勇于担当作为，乘势而上、全力攻坚，奋力谱写小横垅乡新时代乡村振兴发展新篇章。

这里，我受上届乡党委的委托，向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，十三届党委在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，奋勇拼搏，务实重干，克服多重困难和挑战，干成了一批大事，办好了一批实事，攻克了一批难事，顺利完成了“十三五”期间各项目标任务，实现了经济社会持续健康发展。

五年来，党的建设扎实推进。认真开展了“两学一做”学习、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习，严格落实中央八项规定，大力整治“四风”，干部的宗旨意识进一步增强，党群干群关系进一步融洽，树立了良好的干部形象。配强和优化村干部队伍，实现年龄学历“一降一升”。认真贯彻落实“三会一课”、组织生活会、民主评议等制度，五年来共评出优秀党员150人次，不合格党员26人，党内除名1人，限期改正25人。去年疫情期间139名党员干部充当“五队五员”冲锋在一线，金子村党总支组织疫情防控志愿者12人发动100多户农户向县疫情防控指挥部捐助蔬菜的做法被人民日报、新华社等媒体报道。党委书记抓基层党建工作连续五年被县委评为“好”的等次，2017年村党支部换届典型经验做法在全市推广，2018年乡党建工作“党小组+N”工作模式得到省委组织部调研组充分肯定。

五年来，产业发展成效明显。建设罗子山旅游徒步路线13公里，其中精品徒步道1.3公里，吸引大量游客旅游，2020年罗子山旅游景区成功获批国家级3A级旅游景区，年接待游客2万余人，收益20余万。科学把握各村比较优势和资源禀赋，产业特色更加鲜明，形成杨柳村杨梅、雷坡村葡萄、罗子山村茶叶、罗丰村黄金梨、高台村羊肚菌、金子村蜂蜜等特色种植养殖产业，建设罗子山村575亩茶叶基地、雷坡村420亩葡萄基地、高台村300余亩羊肚菌基地，罗子山、雷坡以村集体经济入股方式分别建设茶叶加工厂、葡萄酒厂，产业实力稳步提升。

五年来，乡村面貌不断改观。完成公路硬化55.29公里、窄路加宽21.3公里，修建护栏21.56公里，25户或100人以上人口集中院子均已通水泥路。全乡各村均实施安全饮水工程，农网改造、通讯网络实现全覆盖、无死角，各村均完成农村综合服务平台、卫生室等公共场所功能性建设，全部建设高标准公开栏，群众办事更加便利。拆除主街道两边违规建筑，铺设柏油路600米，规范停车位30余个，高质量完成G241国道罗丰段两侧美化工程。通过政府投资、社会捐赠等方式，修建乡中心小学教学楼、中学教学楼和宿舍楼、金子村等6个教学点，以及中学、小学塑胶跑道和球场，共投入资金近1000万元。2017年成立乡教育基金会，每年教师节为贫困学子和教师发放奖金7万余元。农家书屋实现全覆盖，农村文化基础设施进一步完善。举办了葡萄节、杨梅节等活动，公共文化服务体系建设成效显著。

五年来，脱贫攻坚全面胜利。落实产业扶贫1154户（四跟四走670户2325人），聘任贫困户特岗44人，发放务工交通补贴1069人，就业技能培训214人；享受医疗救助政策1326人次。167户贫困户申请金融扶贫小额贷款690万元，用于养殖和种植产业发展。严格落实农村五保、低保、贫困救助等农村惠农政策，及时清退不符合条件人员，全乡300户652人享受低保，五保对象153人，其中散居五保对象112人，发放低保五保优抚救灾救济等资金282万余元，其中低保131.05万元，特困71.78万元，优抚21.05万元，临时救助58.78万元。罗丰村志雄日用有限公司带动200余人就业，2019年被评为我县唯一的省示范性扶贫车间。全乡原建档立卡贫困户1154户3955人全部如期脱贫。罗子山村党支部书记米先曲2021年获得全省脱贫攻坚先进个人称号。

五年来，社会大局和谐稳定。疫情防控期间坚决按照县委统一部署，建立防控包保责任体系，切实落实“十条禁令”“口袋战术”，贯彻省、市、县疫情防控文件精神，实现疫情“零”发生。金子村疫情防控工作获得人民日报、新华社等多家媒体宣传报道。定期组织安全生产大排查大整治大执法活动，发现安全隐患立即整改。加强各行业打非治违工作，道路安全及农村电力、消防安全隐患排查，确保本辖区的安全生产形势稳定。持续开展扫黑除恶专项斗争，每月定期报送线索摸排情况，随时报送动态及突发情况，彻底铲除了黑恶势力滋生土壤。不断深化“溆浦经验”，推行党支部书记坐班接访制度，创新基层信访工作新模式，切实解决老百姓急难愁盼问题。乡综治维稳工作连续三年获评全市先进单位，禁毒工作连续两年获评全县先进，信访工作多次被评为全县“三无”乡镇，2019年安全生产工作获评全市先进单位。

各位代表，过去的五年，发展成果令人鼓舞，所取成绩来之不易。这些成果和成绩的取得，是上级党委坚强领导的结果，是全乡人民齐心协力、艰苦奋斗的结果，是社会各界同心同德、大力支持的结果。在此，我代表乡党委，向大家并通过大家向全乡人民表示衷心的感谢，向一切关心和支持我乡改革和发展的仁人志士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，我乡经济发展和社会生活中，仍然存在一些不容忽视的困难和问题。一是发展意识不强，发展思路不宽，发展的阻力还很大。二是经济发展质量和效益不高，农业基础还比较薄弱，抗御自然灾害的能力不强，产业化程度较低，农业增产增收缓慢。三是各种社会矛盾依然存在，少数干部作风不实，方法简单。对这些问题和不足，我们一定高度重视，认真加以解决。

二、今后五年党委的主要任务

过去五年，困难比想象的多，结果比预料的好，经济社会的稳步发展将鼓励我们砥砺前行，不断创造新的辉煌。今后五年，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，总体工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神和省委、市委、县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，大力实施“三高四新”战略，以乡村振兴战略为新时代“三农”工作总抓手，抓重点、补短板、强弱项，推动小横垅乡经济社会持续健康发展。

今后五年发展主要目标是：巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村全面振兴，推动特色产业规模化、生态化、品牌化，持之以恒抓好生态环境保护，加快融入雪峰山生态文化旅游经济圈，努力建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的幸福美丽和谐之乡。

为实现以上目标，今后五年，乡党委将结合小横垅乡发展实际，突出问题导向，全面推进五大工程，即党建引领工程、产业提升工程、民生改善工程、乡村提质工程、和谐幸福工程。

一、全面推进党建引领工程。一是强化班子自身建设。按照集体领导、分工负责的原则，深入贯彻民主集中制，在重大事项决策上，充分吸纳各位党组成员的意见，充分调动大家的积极性和主观能动性，提高决策科学化、规范化水平；坚持德才兼备原则，抓好人才培育，不断壮大班子的战斗力。二是加强党员教育管理。继续引导广大党员干部学习中国共产党党史，把党史学习同党和落实各项工作紧密结合起来，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。认真落实无职党员设岗定责制度和党员积分制管理制度，抓好流动党员管理，推进党代表向党代会和支部党员“双向述职”。三是狠抓党风廉政建设。进一步完善党风廉政建设工作制度，强化廉政教育，从思想上筑牢拒腐防线，严查违纪违法案件，坚决惩治侵害农民利益的腐败行为，全面提升干部队伍形象。

二、全面推进产业提升工程。一是做强支柱产业。进一步扩大产业规模、提高抗灾能力，做强做大茶叶、杨梅、羊肚菌、葡萄等特色产业，持续推进我乡农业产业结构调整，力促产业发展、农民增收、农业增效。二是推进潜力产业。依托我乡生态资源优势、国家3A级景区品牌优势和高铁国道交通优势，全面激活“潇湘罗子山”景区发展潜力。支持罗子山村集中资源和力量发展乡村旅游业。加快完善旅游配套基础设施，建设登山健身步道入口广场和游客服务中心，延伸罗子山徒步道与雪峰山国际步道贯通，将罗子山建设为雪峰山徒步旅游起始点，激活沿线资源。推进产业融合发展，开发一批特色农特产品和文创产品，扩展旅游产业链。三是创新发展方式。推进现代农业经营体系建设，突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营。加快培育高素质农民，鼓励村民积极参加技能培训、学历教育，不断提升自身素质。

三、全面推进民生改善工程。一是巩固提升脱贫成效。认真总结脱贫攻坚工作经验，确保脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。二是落实各项惠农政策。切实做好低保五保、临时救助农资综合补贴、退耕还林、生态公益林补贴等惠农政策的落实工作，让改革发展成果惠及于民。三是提升农村基本公共服务水平。综合运用多方力量，进一步完善教育基础设施。持续发展教育基金会，努力营造尊师重教的社会氛围。大力宣传、严格落实国家新型农村合作医疗、新型农村养老保险，继续提高参保参合比例，保障群众基本生活、医疗条件水平。

四、全面推进乡村提质工程。一是推进村庄规划工作。积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，严肃查处违规乱建行为，保留乡村特色风貌。二是加强乡村公共基础设施建设。以整治“耕地抛荒”、“非粮化”、“非农化”工作为契机，配套完善灌溉、道路等基础设施建设。着力加强农民最急需的生活基础设施建设，稳妥推进新型城镇化建设。三是开展农村人居环境整治。继续推进农村厕所革命，统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施。健全农村生活垃圾收运处置体系，推进源头分类减量、资源化处理利用。深入推进村庄清洁和绿化行动，将环境保护纳入村规民约，倡导干部群众绿色生活，推进美丽乡村示范村建设。

五、全面推进和谐幸福工程。一是加强社会治安综合治理。深入推进平安乡村建设，建立健全扫黑除恶常态化机制，着力提升群众安全感幸福感。加强乡村人民调解组织队伍建设，继续坚持“溆浦模式”，落实村党支部书记坐班接访制度，及时化解各类纠纷矛盾，保持社会大局稳定。二是深化禁毒人民战争。加强排查管控、专案侦查，持续深化打击新型毒品犯罪行动。强化隔离戒毒、戒治康复、救助服务，积极帮助戒毒康复人员戒断毒瘾、融入社会。加大宣传、排查、整治力度，深入推进农村毒品问题专项治理。三是推进农村移风易俗。探索推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

各位代表，成绩鼓舞人心，目标催人奋进，在“十四五”规划的开局之年，我们在此召开小横垅乡第十四次党员代表大会，意义特别重大。回首过去五年，我们无怨无悔；展望未来五年，我们任重道远。征途漫漫，唯有奋斗！让我们团结起来，带领全乡人民，同心同德，再接再厉，顽强拼搏，锐意进取，为实现小横垅乡新时代乡村振兴发展新篇章而努力奋斗！