各位代表:
根据预算法规定,受镇人民政府委托,现提出2023年预算执行情况与2024年财政预算,请予审查,并请各位列席人员提出宝贵意见。
一、2023年全镇财政工作开展情况
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实上级部门决策部署,在镇党委、镇政府坚强领导和镇人大监督指导下,加力提效实施积极财政政策,全力服务全镇经济发展,着力稳增长、调结构、防风险、保民生,全镇经济稳中有进、进中提质,预算执行情况总体良好。
(一)2023年全镇财政预算执行情况
1.财政收入情况
2023年,全镇实际完成各项财政收入2938.39万元,其中:一般公共预算财政拨款收入2923.39万元;政府性基金预算财政拨款收入15万元。
2.财政支出执行情况
面对有效需求不足、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多等复杂形势,我镇财政部门组合用好转移支付、专项资金等政策工具,保持适度支出强度,提升政策资金效能,强化重大战略保障,为全镇经济社会高质量发展提供有力支撑。具体执行情况是:
1、一般公共服务支出1009.49万元;
2、文化旅游体育与传媒支出44万元;
3、公共安全支出 15.68万元;
4、节能环保支出8万元;
5、社会保障和就业支出162.85万元;
6、卫生健康支出49.93万元;
7、城乡社区支出143万元;
8、农林水支出1369.96万元;
9、自然资源海洋气象等支出42.88万元;
10、住房保障支出42.91万元;
11、灾害防治及应急管理支出32.46万元;
12、其他支出10万元。
全年支出总计2938.39万元。
3.全年收支平衡。
二、2024年财政预算
(一)预算编制和财政工作的总体要求
根据上级部门有关要求,结合经济财政形势,2024年财政工作和预算编制的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,将过“紧日子”作为长期坚持的方针和习惯,适度加力、提质增效实施积极的财政政策,着力服务发展大局,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,为建设现代化新水东提供更加坚实的保障。
做好2024年财政工作和预算编制,一是强化重点保障。着力深化“零基预算”改革,围绕上级部门重大决策部署,大力优化支出结构,着力强化乡村振兴、基本民生等重大战略任务财力保障。二是坚持同向发力。抢抓中央宏观调控政策机遇,加强财政资源科学统筹和合理分配。三是硬化刚性约束。坚持党政机关过“紧日子”,严控一般性支出,尽力而为、量力而行支持民生保障和事业发展。坚持预算法定,强化执行约束,除上级部门新增重大支出决策,年中一般不新增预算。四是提升管理绩效。树牢预算绩效理念,低效资金一律整改,无效资金一律收回,沉淀资金一律盘活,体现奖优罚劣和激励相容导向,切实提高资金效益和政策效果。五是坚守安全底线。强化财政安全在各类安全中的基础作用,持续加大财力下沉力度,督促部门及村(居)居委会落实主体责任,切实兜牢基层“三保”底线。加强财会监督,严肃财经纪律,遏止违规举债行为,防范化解地方债务风险,以高水平安全助力高质量发展。
(二)全镇2024年财政预算如下:
(1)财政收入情况
2024年,全镇预算完成各项财政收入1067.82元,其中:一般公共预算财政拨款收入1067.82万元;政府性基金预算财政拨款收入0万元。
(2)2024年度预算支出总额:1067.82万元
1、一般公共服务支出865.22万元(其中工资支出690.22万元,商品和服务支出115万元,基础设施等项目建设60万元);
2、社会保障和就业支出103.9万元;
3、卫生健康支出54.12万元;
4、住房保障支出44.57万元;
(3)全年预算收支平衡,略有节余。
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。我们将深入贯彻上级经济、财政工作会议精神、适度加力、提质增效实施积极财政政策,加快推进财税改革,有效防范债务风险,进一步增强重大战略财力保障,全力服务经济社会高质量发展。
1.加强财源建设。实施财源提升行动,以创新举措培育新增长点。强化税源监测分析,构建大数据治税新格局。出台财源建设绩效评价办法,推动形成“财税+行业部门”齐抓共管新局面。
2.严控支出,树牢过“紧日子”思想。严控一般性支出,厉行节约办理资产管理、政府采购、机关管理等事项。加强项目投入产出评估,严禁不计成本“拼政策”“拼优惠”招商引资,避免重复建设、资产闲置,勤俭办一切事业。健全绩效管理机制。建立健全重大政策和项目事前评估机制,加强绩效评价结果运用,推动绩效管理由树理念搭框架向抓重点强质效转变,切实把钱用在“刀刃”上
3.深化零基预算改革。以“零”为起点,所有支出按照“先定事后定钱”的原则,实事求是编制预算。破除“基数”观念,打破惯性做法和路径依赖,深度优化支出结构。推进预算大统筹。强化全口径预算管理,以保障镇党委、镇政府重大战略实施为牵引,深入推进专项资金、跨部门资金、财政拨款与单位资金统筹整合,集中财力办大事。
4.坚守债务风险底线。密切关注政策动向,加强督导、考核和监测预警,稳步化解乡镇债务风险。兜稳“三保”风险底线。强化“三保”预算执行,确保刚性支出及时足额兑付,“三保”风险早防早化。严格财经纪律底线。加强与纪检、巡视、审计等信息互通和协调联动,构建全方位、多层次、立体化财会监督格局,强化对财政运行、转移支付、惠民惠农补贴、债务管理等重点领域监督,实现精准发力、查深查透,为防范化解重大风险提供坚实屏障。
各位代表,往昔已展千重锦,明朝更进百尺竿。新的一年,让我们坚定不移的沿着总书记指引的方向,在镇党委、镇政府坚强领导下,挺起“泰山压顶不弯腰”的脊梁,涵养“乱云飞渡仍从容”的定力,永葆“识破不可夺其坚”的刚强,主动担当、团结奋进,努力完成各项目标任务,以高质量发展的实绩实效,为建设社会主义现代化新水东作出更大贡献。
谢谢大家!