桥江镇党委关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2024年9月10日至11月20日，市委第一巡察组对桥江镇党委进行了提级巡察。2024年12月30日，市委巡察组向桥江镇党委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

桥江镇党委坚持把巡察整改作为一项重要政治任务和政治责任来抓，严格按照反馈意见和工作提示抓实整改，确保巡察整改方向不偏。成立了巡察整改工作领导小组、制定了巡察整改方案，明确由党委书记负总责，其他党政班子各负其责，压紧压实责任，凝聚巡察整改工作合力，切实推动巡察反馈意见整改彻底改、改彻底。

桥江镇党委书记伍巍卿坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，统筹谋划、精心部署、高频调度，严格按照巡察要求，对重点难点问题亲自过问、亲自协调、亲自督办，坚决做到立行立改，全面整改；坚持把“当下改”和“长久立”紧密结合起来，对涉及长期的问题，推动建立健全制度机制，扎紧制度笼子。

截至2025年5月底，巡察反馈的4方面16类44个具体问题，已完成整改39个，阶段性完成整改5个；巡察移交的6个立行立改问题，已完成整改6个；巡察移交的7件信访件，已办结7件；通过巡察整改完善制度13项，清退资金8.93万元，问责追责7人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：巡察整改工作不够到位。

1．问题1：巡察整改不够彻底。2023年县委直接巡察桥江镇四个村，反馈的“个别村超计划实施工程增加财务负担”的问题整改不彻底。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是通过积极对接，将该项目纳入省级水利项目，目前资金已经到位，预计该问题在2025年9月可以解决；二是组织召开规范项目建设及财务报账培训会议，进一步加强对村级项目的监管，明确相关工作要求；三是修订完善了村级财务管理制度，严禁增加村级债务，确保类似情况不再发生。

2．问题2：巡察整改长期坚持不到位。2020年10月县委第三巡察组对桥江镇开展了常规巡察，其中反馈的“中心组学习不规范”和“重大事项未执行党政一把手末位表态制”问题在本次巡察中仍然不同程度的存在。

整改结果：完成

整改情况：一是镇主要负责人和分管领导在2024年度巡察整改民主生活会上就该问题深刻开展了批评和自我批评；二是2025年以来开展党委中心组学习，各成员均按要求结合工作实际，开展讨论发言；三是组织班子成员认真学习了党委会议议事规则，严格执行党政一把手末尾表态制；四是完善党委中心组学习制度，严格落实议题学习探讨、充分讨论等相关要求，并结合本镇实际研究出具体的目标任务和落实措施。

（二）反馈问题：政治理论学习不够到位。

1．问题3：政治理论学习不深入。对习近平总书记重要论述未结合本镇实际研究具体的目标任务和落实措施。

整改结果：完成

整改情况：一是组织班子成员对习近平总书记的相关重要论述进行重新学习，班子成员结合工作实际进行了讨论发言，党委书记进行了总结讲话，并结合我镇实际研究具体的目标任务和落实措施；二是完善党委中心组学习制度，严格落实学习探讨、充分讨论等相关要求，并结合本镇实际研究出具体的目标任务和落实措施。

2．问题4：2022年镇党委落实“第一议题”制度不够严。整改结果：完成

整改情况：一是修订完善“第一议题”学习制度，严格落实“第一议题”制度，及时将习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和做出的重要指示批示精神列入党委会议的第一议题学习内容；二是镇纪委联合党建、宣传等部门加强对各级党组织的监督检查与指导，进一步规范“第一议题”学习制度。

3．问题5：理论学习中心组学习不规范。2024年理论学习中心组学习未严格落实书记审签制。

整改结果：完成

整改情况：一是镇主要负责人和分管领导在2024年度巡察整改民主生活会上就该问题深刻开展了批评和自我批评；二是完善党委中心组学习制度，严格执行中心组学习方案审签制度等相关程序。

（三）反馈问题：落实上级决策部署不够到位。

1．问题6：镇党委政府在粮食生产规模化发展上推动不够。桥江镇作为农业大镇，全镇种粮大户种粮面积没有显著提升。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是加大粮食种子发放力度，促进种粮大户的种粮热情；二是加强开展农业技术指导服务，提升农户种植效益，促进规模化种植；三是规模化种粮逐年提升。

2．问题7：农业品牌建设滞后。桥江镇截至2024年10月，仅有1家市级农业产业化龙头企业，没有经认证的国家地理标志产品、绿色食品和有机食品，农业品牌建设缓慢。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是对习近平总书记就农产品品牌建设重要讲话进行学习，进一步提升党政领导班子成员对发展农产品品牌建设工作重要性的认识；二是根据镇农产品区域优势及特点，积极对接县农业农村局等相关职能部门，进一步打造桥江品牌；三是创新营销方式，通过电商平台和直播带货，实现直销和网销结合。

3．问题8：防返贫监测帮扶工作不够到位。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实防返贫监测帮扶工作。对相关结对联系人进行了提醒谈话；二是对全体结对联系人开展业务培训；三是开展监督检查，常态化督导乡村振兴工作。

4．问题9：人居环境整治不够有力。

整改结果：完成

整改情况：一是针对农村人居环境卫生存在的相关问题进行全面整治；二是在全镇范围内以村（社区）为单位开展人居环境卫生宣传活动，提升村（居）民爱护环境意识；三是集中开展全镇人居环境卫生整治。

5．问题10：耕地保护不力。耕地恢复成效不够明显。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是积极完成县里下达的2024年耕地恢复面积；二是开展新增耕地恢复、高标准农田建设；三是加大巡查力度，不定期开展耕地保护巡查，严令禁止破坏耕地的行为。

6．问题11：耕地抛荒整治存在盲点。

整改结果：完成

整改情况：一是对反馈的13个村抛荒耕地进行整治，目前并已全部耕种到位；二是严格落实种粮奖励政策，激发群众耕种热情；三是开展耕地抛荒整治行动，杜绝抛荒盲点。

（四）反馈问题：履行社会管理职能职责不够有力。

1．问题12：落实安全生产“一岗双责”有差距，部分镇党政领导班子成员带队检查安全生产有差距，安全隐患排查不实。

整改结果：完成

整改情况：一是完善了领导干部带队检查安全生产工作制度，严格落实党政主要领导每季度带队检查，其他党政领导每月带队检查，分管安全生产领导负责督促落实的制度要求；二是在全镇范围内开展安全生产隐患大排查、大整治活动，截至目前共排查整改安全隐患48个。

2．问题13：森林防火工作存在短板，对重点区域管控不力导致发生森林火灾。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关村党组织书记进行了约谈，并在全镇进行通报批评；二是加强对全镇护林员的业务培训和管理；三是加强镇村应急队伍建设，开展森林防灭火应急演练，提升处置突发事件能力；四是加强森林防灭火工作巡查力度，在清明等重要时间节点安排专人专车开展巡查。

3．问题14：防溺水工作有漏洞，个别村山塘安全警示牌设置不合理，无防溺水安全救援设备。

整改结果：完成

整改情况：一是进一步压实防溺水工作责任，完善防溺水硬件设施；二是以村为单位开展防溺水宣讲活动，提升家长安全意识；三是加大巡河、巡塘力度。

4．问题15：个别养殖场污水随意排放。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关养殖场污水未经处理随意排放情况进行了核实，并指导养殖户将污水进行了处理，已整改完成；二是组织养殖大户开展业务培训，规范养殖行为；三是举一反三，对全镇范围内养殖场进行了监督检查。

5．问题16：饮用水水源保护区有家禽散养，存在污染水体现象。

整改结果：完成

整改情况：一是对四都河段家禽散养情况进行了整改；二是对镇其他河段进行排查，坚决制止类似情况发生，保护饮用水水源安全；三是形成常态化环境保护巡查制度，确保类似问题不再发生。

（五）反馈问题：落实惠民惠农政策有偏差。

1．问题17：违规使用自然灾害生活救助资金。

整改结果：完成

整改情况：一是对违规使用救灾资金情况进行了调查核实，追回违规使用的救助资金，依规依纪对相关人员进行了处理；二是组织村（社区）干部开展规范使用救灾资金培训会，增强村（社区）干部救灾资金规范使用意识；三是镇纪委开展专项整治工作，对全镇救助资金使用情况进行监督检查。

2．问题18：执行危房改造政策不严谨。

整改结果：完成

整改情况：一是镇纪委对相关问题进行核实，镇党委对相关人员给予党纪处分；二是组织开展危房改造项目业务知识培训，规范危房改造政策落实；三是加强对危房改造政策落实的监督检查，杜绝违规行为的发生。

（六）反馈问题：推动解决群众急难愁盼问题不及时。

1．问题19：服务群众慢作为。

整改结果：完成

整改情况：一是督促相关职能部门、村（社区）对相关事项进行办理，并对相关工作人员进行批评教育；二是组织相关人员开展了业务培训，提升工作人员的业务能力水平，提高工作人员的服务群众意识；三是加大对服务群众性工作的监督检查。

2．问题20：解决群众诉求不及时。个别村公路护栏部分损坏倾倒，未及时修复。安置点部分住户下水道堵塞，卫生间出现返水现象。

整改结果：完成

整改情况：一是通过与县相关单位对接，已对该村损坏护栏进行了修护，对安置点排查出的问题进行彻底整治；二是组织召开工作会议，提高思想认识；三是积极推进民生实事项目建设。

（七）反馈问题：全面从严治党主体责任不够压实。

1．问题21：抓干部队伍教育管理力度不足。

整改结果：完成

整改情况：一是组织全体干部开展了作风纪律教育活动；二是完善干部管理制度；三是开展常态化监督检查。

2．问题22：以案促改警示教育不够。

整改结果：完成

整改情况：一是建立《桥江镇违纪违法案件分析研判制度》；二是对今年案件进行逐案分析研判，加大以案促改力度；三是进行警示教育，并在大会上进行通报。

3．问题23：镇纪委落实监督责任有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是镇纪检监察干部通过到上级纪检部门跟班学习，提升业务能力、执纪能力和队伍整体素质；二是整合力量，加强线索排查力度，拓宽线索来源渠道。

（八）反馈问题：违反中央八项规定精神现象依然存在。

1．问题24：个别干部违规领取会议误工补贴。

整改结果：完成

整改情况：一是追回违规发放的会议务工补贴，并上缴至县财政，对相关人员依规依纪进行了处理；二是完善镇村级财务管理制度，规范资金使用；三是开展中央八项规定精神的学习；四是加大对资金使用的监督检查。

2．问题25：工会福利发放不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是督促相关人员补缴了2022年工会会费；二是健全工会管理制度；三是对今年工会会费交纳情况进行核对，确保不再出现类似情况。

（九）反馈问题：工程项目管理不规范。

1．问题26：个别村级项目超概算。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是制定债务解决方案；二是积极对接县直部门，争取奖补资金；三是完善项目建设监督管理制度，加强对村级项目建设的监管，杜绝债务的形成。

2．问题27：个别村无计划实施工程。

整改结果：完成

整改情况：一是镇纪委对相关问题进行核实，对相关人员给予批评教育处理；二是完善项目建设监督管理制度，确保项目工程监督管理到位。

3．问题28：对项目工程监督管理不到位。个别村对工程质量监督把关不严。

整改结果：完成

整改情况：一是对未按照项目设计方案施工现象进行整改；二是督促项目工程施工方加快施工整改进度；三是完善项目建设监督管理制度，确保项目工程监督管理到位。

4．问题29：项目工程验收不规范。个别项目未见项目验收表。

整改结果：完成

整改情况：一是对项目进行重新验收，据实补齐验收表；二是对相关工作人员进行集中警示谈话；三是组织相关工作人员开展业务培训，规范项目验收流程。

（十）反馈问题：执行财经纪律不严。

1．问题30：部分采购未经过电子卖场。

整改结果：完成

整改情况：一是对财务人员进行了提醒谈话；二是完善财务管理制度；三是对相关人员开展财务业务培训，杜绝再次出现类似问题。

2．问题31：村级大额开支未落实“四议两公开”程序。

整改结果：完成

整改情况：一是对村相关人员进行约谈，对财务人员进行廉政谈话；二是完善财务管理制度，开展业务培训，杜绝再次出现类似问题。

（十一）反馈问题：村集体“三资”管理不到位。

1．问题32：村集体产业项目分红不到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是通过协商，支付了部门分红资金，已督促相关村和合作社制订计划，按期付清分红；二是对集体产业项目分红情况进行摸底，对存在问题针对性制定了整改措施。

2．问题33：个别村集体租金收取不到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是承包方承诺在2025年秋季将所欠租金交清；二是规范承包流程，避免类似问题发生；三是健全“三资”管理实施细则。

3．问题34：固定资产不入账。个别村采购路灯、抽水泵、潜水泵、电机未计入固定资产。

整改结果：完成

整改情况：一是相关村对固定资产未入账问题进行了整改，已完成入账程序；二是对相关人员进行廉政谈话；三是健全“三资”管理实施细则。

（十二）反馈问题：离任村干部生活补助审核把关不严。

1．问题35：个别村干部虚报累计工作年限骗取离任村干部生活补助。

整改结果：完成

整改情况：一是镇纪委对相关问题进行了核实，对相关人员进行了处理，追回违纪资金，并已上缴至县财政；二是对时任镇负责该项工作人员进行了约谈；三是对全镇离任村干部享受待遇情况进行排查，对任职资料进行再核实。

（十三）反馈问题：执行议事规则不够严格。

1．问题36：末位表态制执行不到位。

2．问题37：研究讨论“三重一大”非党委班子成员表态。

整改结果：完成

整改情况：一是召开了领导班子2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见认真剖析、查摆问题并制定了整改措施；二是组织党政领导班子成员认真学习了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》、《中国共产党重大事项请示报告条例》，严格按相关条例落实；三是完善党委会议议事规则，严格落实“三重一大”、党委书记“末位表态制”；四是组织工作人员开展了业务培训，规范会议记录；五是全面进行清理，做好自查自纠。

（十四）反馈问题：党建基础工作不扎实。

1．问题38：联村领导对村党建工作指导不到位。个别村联村领导未上党课。

整改结果：完成

整改情况：一是制定了2025年联村（社区）领导上党课计划；二是相关工作人员深入村（社区）对党建工作进行实地指导，确保党务工作落实落地；三是对相关联村领导进行了约谈、例行工作谈话。

2．问题39：部分支部组织生活会召开不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是2025年以来，每月深入村（社区）对党建工作进行实地指导，每季度组织一次村（社区）党建专干业务培训，确保党务工作落实落地；二是对相关人员进行了约谈。

3．问题40：“三会一课”制度执行不力。

整改结果：完成

整改情况：一是2025年以来，每月深入村（社区）对党建工作进行实地指导，每季度组织一次村（社区）党建专干业务培训，确保党务工作落实落地；二是对相关人员进行了约谈。

4．问题41：民主评议党员不严谨。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关问题进行了整改；二是对相关人员进行了约谈，明确了工作要求；三是加强部门对接，杜绝此类问题再次发生。

（十五）反馈问题：村干部队伍管理有待加强。

1．问题42：镇党委对村干部管理不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是镇纪委对相关问题进行了调查核实，对相关人员进行了处理；二是开展村（社区）“两委”干部培训教育，并对村（社区）干部上了纪律作风建设专题党课；三是完善制度，杜绝此类问题再次发生。

三、集中整改期内未完成的整改事项

无

四、下一步整改工作安排

经过集中整改，虽然取得了阶段性成效，但对照整改要求，还需要进一步压实整改责任，切实运用和巩固好巡察成果，推进各项工作再上新台阶。

1.深化党纪学习，提升政治理论水平。以落实巡察整改为重要契机，继续深化党纪学习教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，着力强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实全面从严治党主体责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效。

2.紧盯整改目标，抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。

3.全面从严治党，着力构建长效机制。围绕党风廉政建设、基层组织建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，用机制制度巩固整改成果。坚持抓早抓小、防微杜渐，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-3810526；邮政信箱：溆浦县桥江镇人民政府办公室；电子邮箱：1796283427@qq.com。 

中共溆浦县桥江镇委员会

2025年7月12日