祖师殿镇2022年易地扶贫搬迁后续帮扶工作计划

按照全镇“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶工作规划，为进一步落实市委市政府下发的《关于加强易地扶贫搬迁集中安置区后续帮扶工作的二十条措施》，切实做好 2022年全镇易地扶贫搬迁后续帮扶各项工作，确保全镇“十三五”易地扶贫搬迁196户773人实现“十四五”期间“稳得住，有就业，逐步能致富”的目标，特制定本工作计划。

一、工作目标

以全镇“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶工作规划为引领，全力推进全镇“十四五”易地扶贫搬迁“集中安置综合示范区”和“后续帮扶示范区（户）” 建设行动，确保易地扶贫搬迁后续帮扶政策精准落实到位。

二、工作重点

（一）稳定优化全镇“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶工作队伍，健全党委政府主抓和多部门共同参与的工作机制，切实履行后续帮扶工作主体责任，抓好后续帮扶发展各项工作，做到力度不减、人员不散，确保工作不断档、队伍不减弱。

（二）以《祖师殿镇“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶工作规划》组织引导全镇各级各部门“十四五”期间从队伍建设、后续管理、就业帮扶、产业发展、示范带动、典型培养等方面全面加强易地扶贫搬迁后续帮扶各项工作。

（三）持续推进全镇“十四五”易地扶贫搬迁“集中安置综合示范区”和“后续帮扶示范区（户）”建设行动。

（四）稳步推进“十三五”向“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶战略转移布局。

1.全面夯实工作基础。一是全面加强问题整改，实现问题动态清零。全面开展“十三五”易地扶贫搬迁安置项目建设“回头看”，全面完善安置区公共服务和配套基础设施建设，全面补齐安置区基础设施建设短板。二是全面加强台账管理，夯实日常工作基础。针对易地扶贫搬迁后续产业发展、就业帮扶和后续管理工作，分类建立健全各类工作台账，做到底子清晰、管理规范、推进有序、落实高效。三是健全帮扶长效机制，严防各类返贫发生。动态摸清搬迁边缘脱贫户底子，并分类建立台账，搭建完善搬迁边缘脱贫户动态监测管理平台，建立健全搬迁边缘脱贫户动态跟踪督查机制。

2.全面加强后续管理。一是全面推进后续管理社区化。 ⠼/span>全面加强安置区组织建设，依法依规合理设置，调整划分村（社区）自治单元，建立健全安置区党组织建设和自治组织建设，创新社区管理机制、保障搬迁群众权益、提高公共服务水平、加强社区综合治理。二是全面推进后续管理标准化。严格按照后续帮扶“20条措施”和集中安置示范区标准化建设要求，全面补齐全镇所有安置区配套基础设施和公共服务设施短板。三是全面推进后续管理科学化。倡导新民风，加快搬迁群众思想观念转变。开展以“诚孝俭勤和”为核心的新民风建设，实施道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、依法治理六大活动，发扬搬迁群众主人翁精神，提高文明素养和生活品质，做好先进典型的选树活动，努力形成宣传先进、学习先进、争当先进的良好氛围，整体融入新社区，享受新生活。

3.全面强化就业帮扶。一是动态摸清就业底子。继续开展搬迁劳动力就业情况动态摸底，重点摸清园区安置点、安置点上的便民车间（原扶贫车间）、有利益链接的大型企业和合作社就业情况及自主创业人数的底数。二是分类建立就业台账。按照“已就业台账、未就业台账和各类培训台账”，建立健全各类就业台账。三是创新搭建就业平台。针对全镇所有易地扶贫搬迁劳动力就业和培训情况，依靠《怀化市易地扶贫搬迁就业帮扶信息平台》，全面做实搬迁劳动力就业动态跟踪服务管理。四是切实增强培训实效。联系人社部门牵头组织相关部门根据搬迁劳动力个人特长和就业需求，组织用工企业（合作社）和单位，开展有针对性的“点对点”就业和技能培训，全面提升就业培训实效。五是全面拓展就业渠道。强化劳务输出。组织搬迁劳动力开展“定单式、点穴式”有针对性的外出务工就业帮扶工作。强化就地就业。针对搬迁劳动力工作需求，加大安置区扶贫车间建设力度，采取优化本地用工企业奖补政策、压实本地企业帮扶责任等方式，全面扩大搬迁群众就地就业容量，增加搬迁群众收入。强化社会保障。一方面，根据搬迁劳动力个人情况，有针对性开发公益性岗位，确保搬迁弱劳动力就地就近就业，稳定增加工资性收入，另一方面，对老弱病残障等无劳动力搬迁人口，做到“应保尽保、应兜尽兜”，并适时提高补助标准。 ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂༯font>

4.全面强化产业帮扶。一是因地制宜发展壮大后续产业。总结提炼各地产业帮扶经验、做法，因地制宜在搬迁地发展红色生态旅游、休闲观光农业和种养加工等后扶产业。鼓励支持东部发达地区劳动密集型产业在搬迁安置区发展产业或建立扶贫车间。要延伸后扶产业链条，提高抗风险能力，建立更加稳定的利益联结机制，确保搬迁群众持续稳定增收。二是切实加大后扶产业配套基础设施建设。在安置区新建的易地搬迁后扶产业或原有易地搬迁后扶企业（专业合作社），要多举措并举筹集资金，全力帮助完善相关配套基础设施建设。三是全面加大后扶产业产品销售力度。积极推进网络销售帮扶，拓展销售渠道，创新流通方式，促进稳定销售。四是全面加大消费兴农帮扶和对口帮扶力度。加大对自主创业搬迁群众的产业帮扶力度，将其农副产品优先纳入消费兴农帮扶范畴。继续开展干部结对帮扶和单位对口帮扶，确保力度只增不减。五是强化后扶项目监管。对利用涉农整合资金和易地搬迁结余资金建设的产业帮扶项目，要及时全面掌握项目实施和经营情况，做好动态跟踪监管，确保后扶产业持续增效，搬迁群众持续增收。六是突出产业示范带动。按照“一乡一品牌”、“一点一项目（车间）”的后续产业发展模式，全力打造一批典型示范后扶产业，带动全镇易地搬迁后扶产业良性发展。

三、工作举措

（一）自觉执行“三转三上三实三用”工作原则。全镇“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶工作者要真正“转思想转作风转措施，上心上手上肩，务实扎实真实，用心用情用力”，全力推动易地扶贫搬迁后续扶持工作高质高效开展。

（二）认真执行“分工负责，责任到人，履职到位，层级管理”工作机制。各级各部门在调整设置易地扶贫搬迁后续帮扶工作机构的基础上，根据后续帮扶工作需求，进一步调整优化易地搬迁后续帮扶工作队伍，进一步压紧压实易地搬迁后续帮扶工作责任，真正形成各级党政主要领导负总责、相关部门具体抓、镇村同步推的工作新格局。

（三）全面做好易地搬迁后续扶持与乡村振兴有效衔接。一是做好集中安置区配套及公共服务设施建设巩固提升规划与乡村振兴建设规划有效衔接。二是做好易地搬迁就业扶持现有政策与乡村振兴就业支持政策有效衔接。三是做好易地搬迁产业扶持现有政策与乡村产业振兴政策有效衔接。四是做好易地搬迁后续扶持项目（基础配套、公共服务、产业后扶等方面项目）与乡村振兴项目有效衔接，推动搬迁安置区走向全面振兴。

（四）建立健全易地搬迁防止返贫监测帮扶机制。对易地搬迁集中安置区、分散安置户、搬迁人口开展常年监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，及时发现，及时帮扶，动态清零。

（五）建立健全易地搬迁后续扶持跟踪督查机制。坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕后续帮扶“20条措施”精准落地见效，组织协调相关单位，针对易地搬迁后续就业帮扶、后续产业发展、后续规范管理，分类开展全年常态化跟踪巡查督导工作，全力推进稳岗就业保稳定、壮大产业稳增收、强化管理促融入。

（六）落实完善易地搬迁后续扶持政策。一是认真落实现有帮扶政策。严格落实“四个不摘”要求和既定后扶政策，保持现有易地搬迁帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，持续巩固易地搬迁成果。二是配套出台新的后扶措施。在乡村振兴框架下，进一步完善后扶贫时代有关帮扶措施，制定出台易地扶贫搬迁后续扶持相关配套政策，做到巩固提升易地扶贫搬迁成果与全面推进乡村振兴战略同部署、同推进、同落实。

（七）努力践行三种精神。一是践行劳模精神。爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献;二是践行劳动精神。崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动。三是践行工匠精神。执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越。