祖师殿镇关于2020年工作情况和2021年上半年工作打算的报告

根据《中国共产党地方委员会工作条例》的规定，现就我镇2020年工作情况和2021年上半年工作打算报告如下：

一、2020年工作情况

（一）不断加强政治理论学习，提升党员干部政治素养

一年来，镇党委始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，党员干部政治素养明显提升。

1.在学深悟透上下功夫。以党委中心组学习、宣讲报告会、干部职工大会、党员大会、党课、党员主题党日活动等多种方式组织学习习近平总书记重要讲话精神和重要著作。坚持读原著、学原文、悟原理，进一步增进全镇党员干部对中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”的理解和认识，引领广大党员干部提高党性修养，进一步发挥先锋模范作用。

2.在融会贯通上下功夫。坚持把学习《习近平谈治国理政》第三卷与学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神结合起来，与学习贯彻总书记考察湖南重要讲话精神以及“三高四新”战略、五项重点任务结合起来，做到知其然、更知其所以然，用党的创新理论武装头脑，自觉为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

3.在落地落实上下功夫。通过全覆盖组织学习，多形式宣讲宣传，促使广大党员干部以强烈的政治自觉和行动自觉，把学习成效转化为实干动力，紧密结合统筹推进常态化疫情防控和全镇经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保决胜全面小康、决战脱贫攻坚。

（二）全面发挥党建引领作用，基层组织建设不断提升

一年来，镇党委始终把加强组织建设做为核心任务，在举旗子、抓班子、带队伍等方面上狠下功夫，党建工作再上新台阶。 ⠼/span>

1.抓好党建责任总引领。深入学习领会中央、省、市和县党务工作会议精神和《2020年全县基层党建工作重点任务》要求，结合我镇实际，科学制定了《2020年祖师殿镇基层党建工作重点任务》。严格落实党组织书记是抓党建的第一责任人，围绕党员教育管理、党员发展，党费收缴、党员违纪违法、村“两委”班子运行调研等基础性工作，镇党委每月以工作例会、工作清单的形式指导工作，确保基层党建责任落实。

2.顺利完成“一肩挑”工作。把推行“一肩挑”工作作为推进农村基层组织建设制度创新、全面加强党对村（社区）全面领导的重要举措。通过精心组织实施，我镇村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”与村（社区）党支部标准化设置工作于9月底全面完成，全镇所辖18个村（社区），共设11个村（社区）设党总支，设7个党支部。

3.大力改进干部工作作风。党委政府领导坚持以普通党员的身份参加机关支部的组织生活，参加民主评议党员。每个班子成员都驻一个村，特别是6个贫困村，都由党政领导驻村联系，通过经常走村入户，深入贫困户、受灾群众家中为民解决困难，拉近和群众之间的距离。坚持民主集中制原则，凡大小事务（重大项目、资金和人事任免等），都通过召开党政领导会进行集体讨论后决定，做到民主决策、科学决策。

4.加强对干部职工的管理。我镇进一步完善了《祖师殿镇政府干部管理制度》、《祖师殿镇驻村管理制度》等制度，加强对全体干部职工的管理，同时把优秀的干部用在重要岗位，评先评优，激励优秀干部干事创业。对村（社区）“两委”班子运行情况进行调研，选优配强村（居）两委班子成员；对工作被动的班子进行教育培训、专门指导、帮助提高，对工作落后的班子成员进行约谈，对履职不力的村干部进行及时调整。

（三）紧盯剩余贫困人口脱贫，脱贫攻坚任务圆满完成

一年来，镇党委始终把打赢脱贫攻坚战作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治检验，认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神，扎实做好脱贫攻坚收官工作。

1.圆满完成年度减贫目标任务。通过年初分析研判，制定有效帮扶措施，持续加大帮扶力度，顺利实现118户265人剩余贫困人口脱贫，全镇综合贫困发生率由2014年的20.69%降至为零。减贫目标任务圆满完成，所有农户“一超过两不愁三保障”稳定达标，所有村（居）基础设施和公共服务设施基本完善。

2.认真开展脱贫质量“回头看”。按照省、市、县统一部署安排，抽调62名精干力量，对 2014 年以来的已脱贫户、未脱贫户、边缘户及特殊困难群体（建档立卡以外的低保户、分散供养五保户、重残户、重病户）户和6个贫困村开展“回头看”，共入户核查2163户对象户。对核查发现的78个问题和省扶贫监测平台APP反馈属实的23个问题全面进行整改，有效巩固脱贫攻坚成效。

3.全力配合完成国家普查工作。根据决战决胜脱贫攻坚的任务、时间安排，从7月1日开始，全镇脱贫攻坚工作重点围绕国家普查这一主题主线，做到三个聚焦：聚焦建档立卡贫困户、聚焦脱贫质量过硬、聚焦问题整改清零，全力开展查漏补缺、数据核对、扫雷排险、关爱暖心、集中宣讲、爱国卫生等“六大行动”，普查过程中严控代答率和电访率，顺利配合完成国家脱贫攻坚普查工作。

4.扎实做好防返贫监测和帮扶。准确把握疫情防控和经济形势的阶段性变化，做好疫情防控期间困难群众春耕复产、稳岗就业、增收补损、兜底保障等工作，并建立边缘易致贫户、脱贫监测户等重点对象户的防返贫致贫监测和帮扶机制，坚决防止群众因突发情况而致贫返贫。同时积极引导贫困群众自力更生，树典型立标杆，涌现出了“板凳硬汉”胡玉山、“铁皮石斛能手”黄远洵、“养蜂大户”舒晓明等一批脱贫示范户。

5.有效落实“四个不摘”工作要求。坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”工作要求，继续强化党委政府主体责任，保持各项到户到人政策不变，维持现有44名驻村工作队成员和440名结对帮扶责任人的相对稳定，加大扶贫领域腐败和作风问题专项整治力度，不断巩固脱贫成果，确保脱贫成果经得起历史、实践和群众的检验。

（四）守好党风廉政建设底线，夯实党员干部廉政基础

一年来，镇党委始终保持永远在路上的政治清醒和高度自觉，严字当头、实字托底，从严管理监督干部，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿到各项工作中。

1.强化党风廉政学习教育。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列法规文件。通过党委理论学习中心组带头学、干部职工集体学、党员个人自学等多种形式，不断加强对法规知识的掌握。通过组织观看《香樟树之恋》等宣传片，深刻诠释蒙汉同志等中国共产党人不忘初心、牢记使命的执着坚守。

2.加强党风廉政责任落实。严格落实党风廉政建设责任制，进一步明确党风廉政建设“党委负主体责任，纪委负监督责任”，各领导班子成员按照“一岗双责”要求，明确目标任务，真正担负起党风廉政建设和反腐败工作职责。同时，党委与班子成员及全镇18个村（居）签订党风廉政建设目标责任书，进一步分解和明确了党风廉政建设责任。

3.加大纪委监督执纪力度。2020年，我镇纪委共查办案件18起，其中刑事案件1件、行政案件11件、信访件4件、县委巡察组移交问题1件、督察中发现问题1件；协助县纪委办案4起。镇纪委自办案件中立案10人，给予党纪政纪处分9人，其中警告5人、严重警告2人、留党察看1人、开除党籍1人，停职1人，批评教育2人，提醒谈话6人。

（五）全力保障群众生命健康，疫情防控取得阶段性胜利

一年来，镇党委始终把保障人民群众生命健康作为第一要务。今年年初，新冠肺炎疫情发生后，镇党委组织全体党员干部迅速行动投入到疫情防控中去，履职尽责，在全镇人民群众和社会各界的鼎力支持下，开启了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。通过全面摸底排查重点区域返乡人员，建立个人健康记录台账，减少人员流动，落实好健康监测和居家隔离人员防护监测，积极开展“中药飘香、百姓安康”主题活动，加强法纪保障等措施，呼吁社会各界和全镇优秀儿女踊跃捐款捐物，筑起了抗击疫情的巍峨长城。同时，随着疫情的发展态势的好转，有序科学的组织群众返岗就业、复工复产、春耕生产，逐步恢复正常的社会秩序。截至目前，全镇无一例确诊病例，无一例疑似病例，有效保障了人民群众的生命安全和身体健康，疫情防控工作取得阶段性成效。

（六）全面落实惠民利民政策，社会各项事业齐头并进

一年来，镇党委始终把促进和谐发展作为执政根本，社会各项事业全面进步。计划生育工作常抓不懈，奖抚政策全面落实，人口普查工作有序开展。持续有效地开展安全生产“打非治违百日行动”，春节和两会期间全镇安全稳定；扎实开展校车安全专项整治，切实加强了我镇中小学校、幼儿园校车安全管理；成立专门巡护队伍，对各类违规行为和安全隐患进行不定期排查和集中整治。认真落实森林防火各项工作，清明期间无一起森林火警。组建应急小分队，从严、从实做好防汛工作，汛期平安度汛。出重拳、扫黑恶、保平安，持续推进扫黑除恶专项斗争，社会环境持续稳定，人民群众安居乐业。深入推进新时代文明实践活动，同时积极开展“讲文明，树新风”“移风易俗”等系列活动，切实提升全镇文明创建水平。不断完善社会保障和救助体系，落实农村民政低保450户977人、特困供养192人，对临时困难户加大救助力度，不断增进民生福祉。全镇卫计、安全生产、森林防火、防汛、扫黑除恶、文明创建等各项工作齐头并进，人民群众的安全感、幸福感、获得感不断增强。

同时，我镇认真落实市委、市政府 “1+7”文件精神，把教育工作作为最重要的民生工程，“硬件”“软件”两手抓，有力推动全镇教育全面高质量发展。一是狠抓硬件巩固基础。我镇完善了祖师殿镇中学、中心小学、水田庄学校功能改造，完成了水田庄学校操场硬化绿化等项目建设，校容校貌明显改善，各种设施设备配备完善。二是狠抓教学提升质量。通过不断强化学生管理，举行奥数竞赛、国学朗诵、德育教育等方式积极探索课改的新经验、新方法，促进教学质量不断提高。

二、2021年上半年工作打算

2021年上半年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委的统一部署安排，认真落实县委十二届九次全体会议精神要求，重点做好以下几个方面工作：

一是全面完成村（社区）“两委”换届工作。按照省、市、县文件要求，村（社区)“两委”换届工作按照先村(社区)党组织，后村（居）民委员会的顺序进行，在2021年1月25日基本完成村（社区）党组织换届，1月31日基本完成村（居）民委员会换届，3月底前全面完成配套组织建设及后续工作。

二是因地制宜积极打造“水果之镇”名片。坚持“两山”理念，对接“一心三区”发展格局，不断提高群众生活品质。持续推进特色产业基地建设和完善利益联结机制，巩固产业薄弱环节，做大做强金秋梨、黄桃、高山鸡、黄牛等优势产业。同时，充分发挥我镇独特自然资源条件，做好特殊水果产业发展这篇文章，把我镇的主打产业金秋梨、黄桃等特色水果做优做强，做亮“水果之镇”品牌。

三是积极做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。在不断巩固脱贫攻坚成效的同时，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的战略总要求，继续深化农村改革，寻求符合本地实际的发展路径和方法策略，积极做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作。以实干担当认真贯彻落实习近平总书记亲临湖南考察时的重要讲话精神，扎实推进基础设施、社会治理、公共服务、美丽乡村四大建设，让乡村成为人人向往的美好家园。

四是全力做好春节期间的疫情防控工作。坚决贯彻落实“外防输入、内防反弹”的疫情防控策略，做好常态化疫情防控工作。通过加强组织领导，周密部署，精心安排，落实岗位责任制，加强春节期间的值班值守和信息报送工作，动态精准及时报告有关情况，遇有突发疫情第一时间启动预案，坚决把疫情消灭在萌芽状态，坚决把影响控制在最小范围，确保全镇人民群众度过一个健康安全欢乐祥和的节日。

五是持续发力抓好社会民生事业建设。上争项目，下聚民力，持续加大民生投入，进一步完善农村公路、教育、医疗等基础设施建设，集中力量重点做好镇集中主街道打造，全面加快全镇小城镇建设。通过科学筹划好农村垃圾处理项目，持续推进农村人居环境治理。聚焦特殊困难群体，进一步完善农村民政救济、低保制度，加大特困人员救助供养和临时救助工作力度。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，继续加大摸底排查，严厉打击宗族恶势力、村霸等农村黑恶势力，不断净化社会风气。认真开展新时代文明实践活动，推进乡风文明建设。

中共祖师殿镇委员会

2020年12月25日