溆浦县双井镇2022年上半年工作总结和下半年工作计划

2022年以来，双井镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照省、市有关决策部署，聚焦县委县政府“阔步新征程 奋力闯创干 喜迎二十大”活动，以“开局即决战,起步即冲刺”的决心，用“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，扎实做好各项工作，全镇经济社会平稳有序发展。

一、上半年工作开展情况

（一）促实效、抓落实，党的建设常抓不怠

1.耕好管党治党责任田。不断健全和完善党建工作责任制，深入落实镇党委主体责任、村党组织具体责任，镇党委书记第一责任、村党组织书记直接责任，树牢镇村两级责任担当意识。2月25日，组织全镇200余名党员干部召开春训大会和村（社区）党组织书记述职大会。

2.全面提升基层组织力。积极推行农村党员联系服务群众“五个到户”工作，全镇1655名党员干部共联系服务群众16593户；充分发挥党建+微网格作用，全镇1660个“微网格”在做好疫情防控宣传、安全隐患排查、基层党组织整建提质等重点工作中散发着“大能量”。

3.维护风清气正好生态。认真落实“清廉怀化”“清廉溆浦”建设工作的决策部署，坚持党建引领，切实抓好清廉双井创建工作。积极探索推广村级资金监管“村务卡”结算制度，实现村级财务“阳光化”。截至6月中旬，村务卡完成刷卡75笔，涉及金额84929元。

    4.创新开展主题党日活动。上半年来，组织党员干部开展“植树添绿党旗增辉”、“共建共享美丽河湖”、“抗洪救灾党员先行”等主题党日活动6次。通过开展主题鲜明、内容丰富、形式新颖的主题党日活动，提高党员党性修养和思想觉悟，增强党组织的战斗力、凝聚力和吸引力，号召党员干部在各项工作中积极发挥先锋模范作用。

（二）抓发展、求突破，经济发展稳中向好

1.营商环境持续创优。成立双井镇优化营商环境工作小组，进一步改进工作作风，提升服务质量，全力做好辖区企业“服务员”，推动企业更快更好地发展。今年以来，走访辖区重点企业10余次，帮助湘润土等公司解决矛盾问题3件。

2.招商引资成效凸显。制定《双井镇招商引资工作方案》，坚持主要领导“亲自抓”的原则，镇党委书记舒利军多次外出拜访，和相关企业负责人进行座谈，推介双井镇招商引资政策。目前已有1家企业开工（和平村山塘赋）、1家工厂在建设中（江辉国际分厂），总投资约4000万元，可吸纳就业员工200余人。

3.村集体经济焕发新机。5个农村集体经济消薄村联合组成溆浦弘毅园艺有限公司，由双井社区党总支书记文超担任法人，主营农村人居环境整治所需各类水泥、树脂、仿木仿竹预制件，开启了双井镇村集体经济发展新模式，实现双井镇村集体经济发展从农业走向工业的新突破。

（三）稳粮食、扬特色，农业产业大幅提升

1.全力开展春耕备耕。始终把粮食安全摆在首位，严格耕地保护工作，严禁耕地“非农化”、杜绝耕地“非粮化”。多举措保证种植面积、稳定粮食产量。通过提前摸排抛荒底数、上门发放复垦通知书、停发粮补公示、集中收回或流转等方式，确保全镇上下“一盘棋”，出重拳整治耕地抛荒300余亩。

2.大力提升农技水平。开展农资下乡和农技下乡活动，配送硼肥2万余包。农服中心工作人员每月下乡，开展知识讲座，涵盖小型微耕机使用培训、玉米贪夜蛾防治、水稻柑橘病虫害防治等课程。积极鼓励农民群众用机械化方式和专业化知识发展农业生产，提升农业耕种效率。

3.着力完善农业设施。配合水利局加速推进大堰塘等水库除险加固工程建设和干渠工程建设，提升储水能力，确保工程如期建设，不误农时。

（四）抓统筹、促融合，乡村振兴全面推进

1.全力提升集镇功能品质。随着污水管网、燃气管道和人行道建设全面完工，集镇功能大幅完善。配套绿化亮化工程、弱电入地项目和停车位建设全面启动，集镇品质大幅提升。

2.统筹推进拆违拆旧工作。紧扣全县《推进农村人居环境整治提升十大行动建设溆浦美丽宜居乡村工作方案》要求，在一户一宅的基础上，指导村（社区）做好拆危拆旧工作，确保拆的通透，拆得彻底。全镇已完成拆违拆旧73栋，其中力度较大有伍家湾村完成20栋，宝塔村完成10栋，实现早规划早建设，精益求精打造美丽双井。

3.加大基础设施建设力度。双水公路提质改造全面完成，辖区群众出行条件大为改善；双井新市场项目建设马上进入规实施阶段，集镇商贸环境将全面优化。结合美丽乡村建设，加快完成村组道路扩宽和房前屋后的道路硬化，依托原有特色打造美丽示范院落，切实提升环境宜居水平。

4.持续改善农村人居环境。出台《双井镇农村人居环境整治工作考核方案》，由镇主要领导带队开展环境督查，切实做到以督查促整改，以整改促提升。对督查结果进行评比，在镇政府公开公示。今年以来陆续开展喜迎“元旦”、清爽过“五一”等专项行动，全镇环境显著改善。继续推进农村“厕所革命”，春节后完成农村改厕253户。结合镇妇联“美家美妇”工作力量，每月开展集中清爽行动，营造全镇人居环境整治热潮。

（五）抓民生、提效能，民生福祉持续改善

1.持续巩固脱贫攻坚成果。深入开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接突出问题排查整改专项行动，全面走访脱贫户1739户6155人，监测户158户459人。组织全镇帮扶干部业务培训，细致讲解防返贫帮扶和监测工作，提升了镇村两级干部帮扶能力水平。持续聚焦“两不愁三保障”，建立交叉互检制度，所有问题均按照“一单四制”，实行动态清零，坚决守住不发生规模性返贫底线。

2.从严从细抓好疫情防控。建立疫情防控工作责任体系，全体镇村干部按照“五包一”的要求，压实疫情防控网格化责任，做好摸排、劝导和管控工作。加强部门联动，与卫生院、市监所等职能部门加强联防联控，确保疫情防控无死角。加大第三针加强针疫苗接种力度，提高接种率，筑牢全民免疫屏障。

3.全力以赴保障群众安全。扎实开展森林防火工作，发挥镇村干部、党员、志愿者力量守住进山入口，从源头管控火源，通过村村响、倡议书、抖音小视频等加大文明祭祀宣传，减少森林火灾发生。有效做好防汛减灾工作，6月为汛期高发期，两次洪灾农作物受灾面积约8000亩，直接经济损失约7100万元。全体镇村干部用生命赴使命，深入地质灾害点防汛一线，及时转移安置群众815人，无人员伤亡事故发生。强力推进居民自建房排查，明确时间节点，限时整改落实，极力保障群众生命财产安全。目前全镇已完成排查1355户，整改问题92处。

4.抓牢抓实社会稳定工作。扎实开展信访积案化解，对重点人员落实包案化解责任，以实现“事心双解”、“案结事了”为目标，穷尽化解手段、穷尽工作方法，成功化解市级交办案件1件，县级交办案件5件。持续巩固“溆浦经验”，坚持常态化推进“村（社区）支部书记坐班接访”模式和“村（社区）干部分片包户联系服务群众”制度，每逢赶集日就派一名村书记到镇信访室坐班接访，今年又增加了镇司法所法律援助者一并参与坐班接访，真正做到“微事不出‘格’、小事不出村、大事不出镇”。大力推动反电诈工作，组织镇村干部和返乡大学生志愿者进村入户宣传，帮助群众下载“国家反诈中心APP”，制定每日一通报和约谈制度督促推动安装。全力推进禁毒工作，强化禁毒宣传，大力开展“禁毒进校园”、“禁毒进村居”活动，提高辖区群众禁毒意识。压实工作责任，落实“五包一”制度，严格管控涉毒人员。

二、主要成效及亮点

    （一）创新工作方法，清廉建设实现新提升

村级会务费、差旅费、劳务费等非生产性的零星开支，是基层监督的短板和难题之一。双井镇通过实施村务卡结算制度，探索村级支出以刷卡消费替代现金支付，加强对村级资金的监督管理，确保每一笔村级资金动向全程留痕、可追溯，避免私设账簿、私自套取、私自截留等微腐败问题。这一举措被湖南日报、学习强国、中央纪委国家监委网站推介。

（二）拓宽发展思路，村集体经济迈出新步伐

千方百计抢抓乡村振兴战略实施机遇，准确把握市场需求定位。在双井镇党委政府的大力支持下，双井社区等5村联合成立了溆浦弘毅园艺有限公司，主营农村人居环境整治所需的各类预制件，成本低、性价比高，销售形势良好。既解决了村集体经济消薄的难题，也开启了双井镇村集体发展新模式。

（三）动员群众参与，基层治理展现新活力

群众是基层治理的生命之源，无论是疫情防控还是人居环境整治都离不开群众参与。双井镇岩园村利用“爱心超市”小积分，兑出乡风文明新风尚；塘湾村通过召开人居环境整治屋场会，搭建干群沟通连心桥，群众纷纷主动捐资用于村容村貌提升。

三、存在问题及不足

1.党建工作整体推进还不平衡，个别党支部工作质量不高、抓党建引领各项工作成效不明显。

2.村集体经济发展动力不足，难以满足村集体发展与群众需要：一是收入来源渠道单一；二是品牌效应打造不够；三是党建引领发挥不多；四是能人带动力度不大。

3.乡村振兴理念未深入群众内心，人居环境整体水平不高，群众参与度不高，有效约束群众行为的措施方法尚未形成，基层治理成效仍需深化。

对此，我们将深入研究，拿出过硬举措，采取有效措施，认真加以解决。

四、下半年工作打算

（一）强化党建引领，不断筑牢基层堡垒作用

一是持续激发网格能量。落实镇党委主导、村（社区）党总支（党委）牵头、片长负责、微网格长直管等方式，统筹镇村干部、党员、村民代表、乡贤、志愿者等各方力量，进一步优化架构，厘清“微网格”脉络，按照“一个网格一个群，每户至少一个人”的要求建立微网格群，确保事有人管、责有人担、劲有处使。二是大力抓好整建提质。9月底前完成兰花村、双井社区、百花村整改摘牌工作。按照县委组织部关于开展基层党组织整建提质专项行动要求，聚焦电信网络诈骗、涉毒、宗族宗教、黑恶势力等领域排查，结合“五个到户”，普遍开展“敲门行动”。根据排查问题，逐村制定整改方案，对群众的急难愁盼做到立行立改。三是加快推进清廉建设。下一步，面向全镇范围内推行村务卡制度，推进“清廉乡村”建设。同时，积极挖掘我镇清廉文化元素，拟将革命先辈武思光故居发展成为清廉教育基地，形成具有双井特色的清廉文化体系。

（二）聚焦乡村振兴，大力推进美丽乡村建设

    一是持续巩固拓展脱贫攻坚成功。做好巩固拓展脱贫攻坚和推进乡村振兴有效衔接，深入聚焦“两不愁三保障”，坚持四个不摘，落实防返贫动态监测和帮扶机制；管好用好驻村工作队，切实激发驻村工作力量。二是激发村集体经济活力。一方面因村制宜，盘活资源，集中力量完成我镇11个村消薄任务；另一方面充分动员在外能人返乡投资，大力推进和平村返乡能人创建的集高端农业生产、生态观光休闲娱乐一体的山塘赋公司项目建设。加快县产业开发区江辉（国际）文化股份公司在我镇设立分厂建设进度。三是全面推进人居环境整治。以“一拆二改三清四化”为总抓手，按照“六无一全”标准，扎实开展“五治”行动，绘就美丽乡村新风景；以卫生村、文明村创建为契机，有效提高群众文明卫生素质；进一步落实“河长制”，全力推行“林长制”，持续推动生态环境质量改善。

（三）关注民生保障，推进各项事业协调发展

    一是加强基础设施建设,重点抓好镇区提质扩容，强力推进宝塔村至长潭大桥农村人居环境示范路建设，完成双井新市场修建及周边38亩土地开发。二是突出发展社会事业，继续集聚各方力量，完善辖区学校和教学点硬件设施建设，优化教学条件。三是全面改善医疗条件，推进双井卫生院选址新建，改善辖区居民就医环境。四是持续完善保障体系，不断强化民生保障，落实以养老、医疗、工伤等社会保障为主、城乡最低生活保障和社会救济救助为补充，覆盖面更大、惠及群众更多的社会保障体系。

（四）紧盯平安建设，长效维护社会和谐稳定

    一是持续巩固提升“溆浦经验”。坚持“村（社区）党组织书记坐班接访”和“村（社区）干部分片包户服务群众”基层信访工作模式，切实维护群众合法权益。二是常态化做好疫情防控和疫苗接种。切实提高认识，始终保持清醒头脑，克服麻痹思想、松懈情绪，切实增强做好常态化疫情防控和疫苗接种工作的责任感和紧迫感。三是强力推动综合治理建设。落实安全生产“一岗双责”，加强对农村居民自建房、农村道路交通、食品药品、危化品、烟花爆竹、学生防溺水等领域安全排查、监管和整治力度；提升防汛抗旱、森林防火、地质灾害等应急能力建设，不断提高应对突发事件和自然灾害的能力，保障好人民群众的生命财产安全。

溆浦县双井镇人民政府

2022年6月19日