双井镇2019年工作情况和2020年工作打算的报告

一、2019年工作情况

（一）履行政治领导责任，营造良好政治生态

1.提升政治站位，坚守政治初心。镇党委始终坚守政治初心，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实党中央、省、市、县的决策决策部署和指示精神，毫不动摇坚持和加强党对一切工作的领导。一年来，始终把党的领导贯穿于各项工作全过程，认真执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，自觉向县委报告重要工作、重大事项，认真履职，不折不扣完成中央、省委、市委、县委交付的各项任务。

2.强化理论学习，增强政治定力。镇党委始终坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。通过多种形式开展宣传，打牢群众基础，增强政治定力。一年来，党委理论学习中心组开展集中学习12次，各支部开展学习150余次，培训党员2000人次，为全镇机关及20个村（社区）发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》2400册。

（二）始终坚持党要管党，落实全面从严治党

3.压实工作责任，凝聚工作合力。镇党委始终切实加强党建工作领导，主要领导带头履行“第一责任人”责任，班子成员担负起岗位职责和分管职责。一年来，将党建工作和业务工作同研究、同部署、同考核，召开党建工作月例会12次，制定下发《双井镇2019年百分制目标管理考核细则》并与20个村（社区）签订了责任状。同时，还通过班子成员包片、驻村干部包村的形式抓落实，对考核结果奖优罚劣，年终兑现。

4.推进基层组织建设，提高服务群众水平。镇党委始终以提升基层组织战斗力为重点，指导机关和下属党支部工作。一是组织保障更有力。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，着力加强基础工作、基本制度、基本能力建设，配齐配强支村两委成员113名，整顿转化软弱涣散党支部1个、后进党支部1个，为推进三大攻坚战和经济社会高质量发展提供了坚实保障。二是基础工作更扎实。严格执行党内组织生活制度、党费管理等基本组织制度，严把发展党员政治关，排查和解决发展党员违规违纪问题，2019年新发展党员19人，其中大专以上学历6人，党员发展质量不断提高。三是学习教育更有效。严格执行《中国共产党党员教育管理工作条例》，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展学习教育，引导广大党员用党的十九大精神、十九届四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。四是服务群众更有温度。紧扣为民服务思想，高标准推进镇村两级便民服务中心建设，建设完成镇村两级便民服务中心监控网络，统一配备镇本级便民服务中心办公设施，党建站、社保中心等7个部门入驻办公。自镇便民服务中心运行以来，既方便了群众办事，又提高了工作人员服务质量，为党和群众架起的一座“连心桥”。

（三）开展专题学习教育，严肃党性党风党纪

5.以教育为契机，强化初心使命担当。第二轮“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，镇党委以不断增强群众的获得感、幸福感为目标，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育向纵深发展。一是扎实开展学习教育。认真制定教育实施方案，编制学习资料。组织观看教育影片《榜样4》，进行理论知识测试5次，组织党政领导、支部书记赴向警予同志纪念馆开展革命传统教育，党政领导共讲专题党课12场，1000多名党员受教育。二是着眼于解决实际问题。在推进教育工作中，班子成员带着课题进村入户，形成调研报告12篇；镇党委按照“四个对照”“四个找一找”要求，发放征求意见表200余份，征求意见建议62条，检视问题55个；对照县委的专项整治方案，列出整改措施50条，明确责任领导、牵头部门和完成时限，现都已整改到位。对于群众普遍反映的双井至溆浦县城新能源公交车尚未开通，出行不便的问题，镇党委高度重视将其纳入教育检视问题清单，积极整改，积极协调新能能源公交公司与原班车车队矛盾纠纷，做好了前期工作，12月12日双井镇至溆浦县城新能源公交车正式投放使用，得到了群众点赞。

6.以廉政教育为抓手，提升党员干部素质。镇党委始终坚决贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，驰而不息整治“四风”。组织集中学习，开展警示教育，学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党纪党规23次；组织观看《巡视利剑》、《打铁还需自身硬》等警示教育片14次，微信发送廉政消息50多条，广大党员干部廉政意识不断提升。

（四）切实履行党风廉政主体责任，全力配合监督执纪

7.党委统筹部署，确保主体责任落实。镇党委始终将党风廉政建设工作列入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同检查、同落实。党委主要负责人认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，对党委班子和机关、村（社区）党风廉政建设工作亲自抓、负总责，班子成员认真履行“一岗双责”，督促分管的部门抓好党风廉政建设工作，有力地保证了主体责任的落实。

8.强化监督执纪，严格责任追究。镇党委始终扎实推进监督执纪工作，20个村（社区）分别安排一名纪检员，形成“横向到边、纵向到底、全面覆盖”基层监督网络，为全镇经济社会发展提供了有力纪律保证。镇纪委对群众来访和网帖举报，上级交办、查阅账目等发现的线索，逐件逐项调查核实进行责任追究，一年来，批评教育5人，通报批评25人，诫勉谈话1人，彰显了失责必问的鲜明态度。

（五）加强干部队伍建设，严把选人用人关口

9.坚持事业为上，选优配强队伍。镇党委始终认真落实全面从严治党和干部管理的基本要求，坚持党管干部、党管人才，事业为上使用干部。着眼脱贫攻坚工作需要，派驻优秀脱产驻村干部10名，真蹲实驻奋战脱贫；坚持有意识“墩苗”、“育苗”，把年轻干部放在一线岗位、重要岗位培养锻炼，7名年轻干部任镇属部门负责人。

10.恪守公道正派，注重激励关怀。镇党委始终坚持从严管理监督与激励关怀相结合管理干部队伍，秉承公道正派的原则，落实好公务员职级晋升工作，对于符合条件、达到要求的干部，依程依规晋升；对于条件、要求欠缺的干部，耐心做好解释。在“七一”建党日，对奋战在脱贫攻坚最前线的第一书记、驻村干部、支村两委中工作优秀、表现突出的给予表彰，有力地激发了他们的工作积极性和主动性。

（六）坚持党建带群建，凝聚党群强大合力

11.发挥牵头抓总作用，坚持对统战、工会、共青团和妇联的统一领导。镇党委始终充分发挥牵头抓总作用，按照“党建引领，群团共建，创新服务，凝聚人心”的工作思路，一方面，在加强党组织自身建设的同时，以健全群团组织网络为重点，加快完善群团组织队伍。另一方面，按照相关要求，进一步明确工会、共青团、妇联的基层组织职责，整合党建和工、青、妇等优势，实现党、政、群资源共享。一年来，在镇党委领导下，各群团组织结合新时代文明实践工作开展“好媳妇、好婆婆”评选、“五星文明户”评选、“庆五一”、“庆重阳”“庆祝新中国成立七十周年”文艺汇演活动等多项活动，形成了“党建带群团、群团促党建、党群共建”的良好局面。

（七）加强班子自身建设，不断提升工作效能

12.锤炼作风修养，打造真抓实干的班子。一是增强担当精神。镇党委始终坚持党的原则第一、党的事业第一、人民的利益第一，主动担当作为，结合工作实际调整班子成员分工，进一步明确工作职责和责任担当。二是改进工作作风。镇党委始终注重自身建设，坚持以身作则，率先垂范。健全完善了首问责任制、一次性告知制，限时办结制和责任追究制，以群众满意度提升为检验标准改进工作作风。三是提升履职能力。镇党委始终坚持理论学习与实践相结合的工作模式，不断创新工作方式方法，提升履职能力。如：2019年，结合脱贫攻坚四全两会和“所有干部联农户所有农户见干部”作风建设活动由党政领导带队到村（社区）以自然院落为单位召开村民户代表会暨扫黑除恶专项斗争宣讲会，宣讲政策，解决矛盾，提升了群众满意度。

13. 坚持民主集中制，打造团结高效的班子。镇党委始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等重大事项，在广泛听取各方意见建议的基础上，提请党委集体研究，科学决策。如：2019年，对脱贫攻坚项目实施和资金使用、镇本级便民服务中心整体规划等重大事项，都做到了会上集体研究、集体决策。

（八）围绕县委决策部署，全力推进各项工作

14.着力防范化解风险，牢牢守住底线。一年来，镇党委牢牢守住底线，对安全生产、信访维稳、工作作风及扶贫等领域的风险进行全面排查、科学研判、化解管控。加强土地确权、产权改革等过程中的风险研判，提高重大风险防范化解能力。积极监测预警防金融风险，教育广大人民群众拒绝高利诱惑、远离非法集资。

15.奋战脱贫攻坚，交上合格答卷。一年来，镇党委紧扣任务目标，带领全镇干部群众奋力拼搏，实现410户1386人贫困人口脱贫，我镇贫困发生率由2014年的9.83%降至0.64%。深入开展扶贫领域问题整改，镇村干部逐村逐户逐人全面排查，逐个问题过关销号。继续改善贫困群众生产生活条件，完成自然村组公路硬化19.54公里；完成农村安全饮水巩项目3个，实现饮水安全全覆盖；改造存量危房39户87人。大力实施产业扶贫，发展“四跟四走”项目5个，联结贫困户766户2713人；20个行政村均成立农民专业合作社，所有贫困户签订入社协议，发放自主发展产业奖补215.059万元。做好易地扶贫搬迁后续管理服务，成立长潭集中安置点管理委员会和群众工作站，24小时“不打烊”服务搬迁群众。全面落实就业扶贫政策，聘请99名贫困群众担任就业扶贫特岗人员；发放一次性交通补助1782人资金67.67万元。全面落实贫困人口政府代缴城乡居民医保费用，贫困户100%享受城乡医保政策。实行社会保障兜底保障政策，精准认定农村低保25户42人，特困36人，发放低保金94.555万元。对象扎实开展教育扶贫，“找学生·回学校”控辍保学专项核查行动全面完成，全镇失学辍学为零；发放教育资助2101人次112.2875万元，发放雨露计划305人次45.75万元。

16. 狠抓污染防治，扮靓绿色双井。镇党委以让双井的山更青、水更绿、天更蓝、空气更清新为目标，推进污染防治攻坚战。打好“碧水”保卫战。扎实开展河长巡河，发现整改各类问题 15个，饮用水水质达标率100%。打好“蓝天”保卫战。持续开展常态化巡查，交办整改涉污企业6个。打好“净土”保卫战。全面开展绿化行动，持续封山育林5万亩，纳入天保林2.5亩，新增森林蓄积量1200立方米。狠抓生态环保问题整改，2019年交办问题6个，已全部整改销号。推进农村环境综合整治,拆除农村违章建筑2处，新建垃圾池93个，新建改建标准化卫生厕所471个，人居环境不断改善。

17.坚持以人为本，维护社会和谐。镇党委始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦社会管理创新。开展“五个一批”综合整治专项行动，纵深推进 扫黑除恶专项斗争，群众安全感不断提升。实施“支部书记坐班接访”制度，共接访162人次，处理信访问题60多个，信访形势持续好转。深入开展安全生产整治，共摸排整治隐患50余处，查处面包车非法载客2台，三轮车非法载客2台次，没收摩托车非法安装太阳伞35余把，全年安全生产事故起数下降、无死亡人数。扎实做好森林防火工作和防汛工作，将火灾、汛情扼制在萌芽状态。

二、2020年工作打算

2020年，镇党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，进一步抓重点、补短板、强弱项，重点抓好以下工作：

（一）聚焦初心和使命，推进党的建设再深入

1.旗帜鲜明讲政治。坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。深学笃用党的十九大精神、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉在思想上行动上不断对标对表。加强意识形态阵地建设,深入开展学习教育和政策宣讲活动，以政策宣讲激发全镇人民用奋斗书写新篇章。

2.固本强基夯基础。全面加强基层组织建设，以发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用为目标。抓住基层组织队伍建设关键，选配党性强、作风正、威信高的党员充实到支村两委队伍中，提升基层组织战斗力；抓住活动阵地规范化标准化关键，继续做好标准化党员活动阵地建设，确保建设过关，软件配套；抓住组织生活规范化标准化关键，认真开展好专题民主生活会和组织生活会，严密组织民主评议党员，确保党员“思想不失察，行为不失控”。

3.与时俱进强本领。新时代有新要求，镇党委将不断与时俱进，增强执政本领。一是继续增强学习本领，把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务，扛在肩上、抓在手里、持续用力，对教育工作进行一次“回头看”，全面梳理情况、总结经验、查找不足、分析原因、补齐短板，确保教育取得实效。二是继续增强群众工作本领，推动工会、共青团、妇联等群众组织增强政治性、先进性、群众性，发挥连续群众的桥梁纽带作用；三是继续增强狠抓落实本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，坚持正确政治方向，坚持正确选人用人导向，实实在在，将工作落到底。

4.持之以恒改作风。理想信念高于天，纪律规矩是底线。镇党委将严格落实全面从严治党主体责任，中央八项规定要求，持续整治“四风”，牢固树立过“紧日子”的思想，从严控制“三公”支出，严肃查处群众身边的腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。

（二）聚焦“三大攻坚战”，推动攻坚成果再巩固

5.打赢“防范化解重大风险攻坚战”。加强对风险源头的排查、研判和管控，继续推进扫黑除恶专项斗争，净化社会风气，稳定社会秩序；继续推行村（社区）支部书记坐班接访制度，化解矛盾纠纷,促进社会和谐；严格落实应急管理主体责任，加大排查整治力度，有效降低安全生产事故发生率；加强市场监管，确保食品、药品、特种设备安全，抓好重大疫情和重大传染病防控工作，切实保障农产品质量安全和公共卫生安全。

6.巩固“脱贫攻坚战”胜利成果。坚持党建引领脱贫攻坚。党委书记牵头抓总统筹做好组织协调和领导工作。进一步把加强基层党建作为推进脱贫攻坚的重要举措，发挥在一线“联络感情、发现问题、落实政策”的桥梁纽带作用。尽最大能力充分调动资源，主动克服困难，集中一切力量确保2020年脱贫攻坚战成果再巩固。

7.打赢“污染防治攻坚战”。全力以赴打好“碧水、蓝天、净土”保卫战，狠抓生态环保问题整改，纵深推进农村环境整治，狠抓环保督察问题整改，确保问题整改到位不反弹，努力建成环境优美、生态宜居的绿色双井。

（三）聚焦乡村振兴，推动群众幸福指数再提升

8.助力产业更兴旺。以市场需求为导向,因地制宜培育发展特色种植业、养殖业、农产品加工业和乡村旅游、电商等产业。扶持壮大宝塔村水果产业项目、嘉菲柑桔、紫薯、香芋种植基地项目等5个“四跟四走”产业项目发展，调动能人大户、合作社和农业企业参与产业发展的积极性，进一步密切产业发展与村集体经济利益联结，确保村村都有稳定的集体经济收入。

9.保护生态更宜居。加大生态保护修复力度，推进天保林、生态公益林建设和管护。加强水资源保护，打击河道非法采砂，落实河长定期巡河制度，守护好双井的一江碧水。大力推进农村人居环境整治，完成“厕所革命”改造任务。进一步完善道路交通、村庄绿化、院落照明、垃圾治理和污水处理等相关基础设施，实现农村人居环境明显改善。

10.促进乡风更文明。继续深化新实践文明实践所（站）建设，为群众提供思想教育、知识培训和文体娱乐服务。大力开展移风易俗活动，深入整治巧立名目滥办宴席、借机敛财歪风、举债建豪宅、不赡养老人等陋习。选树“好家风、好家训”户和星级文明户，教育引导群众弘扬传统美德、树立文明新风。

11.综合治理更有效。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，抓镇促村，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。深入推进扫黑除恶“依法处理一批、教育归正一批、提醒警示一批、调解化怨一批、表扬鼓励一批”综合治理专项行动，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪，不断提升人民群众安全感。

12.实现生活更富裕。促进农村劳动力转移就业，加大农业实用技术和就业创业培训力度，积极组织农村劳动力参与“春风行动”等公共就业服务活动，引导群众转移就业增收，让群众的腰包“鼓起来”。发展农村教育事业，全力抓好控辍保学，确保农村孩子能上学、有学上、上好学。加强农村卫生医疗服务建设，落实家庭医生签约服务，做好慢性病防治。继续实行社会保障兜底保障政策，落实好低保重度残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，进一步提高养老保险和新型合作医疗参保率。

特此报告。

中国共产党双井镇委员会

                                 2019年12月18日