2024年低庄镇经济发展办工作总结

一、工作开展情况

一年来，在镇党委政府的坚强领导下，我们按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全力推动镇域经济高质量发展，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，努力在乡村振兴上开新局、创新绩。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续开展防止返贫动态监测工作、落实资金奖补政策、参加人才培训、推动产业发展、开展乡村建设等工作。

二、主要成效及亮点

（一）聚焦底线问题、强化动态监测

一是开展返贫监测帮扶两轮集中排查。组织村两委、驻村工作队共102人，在3月集中对全镇农户开展防止返贫动态监测和帮扶工作入户大排查。根据走访排查情况，建立重点人群台账，做到排查问题数据准、底子清、情况明。同时对符合监测标准的农户，已识别纳入监测对象，每户均已安排帮扶人，户均落实帮扶措施。6月中旬，组织镇村干部对全镇1836户重点群体开展二轮排查工作。紧盯“两不愁三保障及饮水安全”的硬性指标，围绕因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难农户等重点人群和特殊群体生产生活现状进行逐户、逐人彻底排查，建立重点人群台账，做到底子清、情况明，结合上级部门预警反馈信息，经分析研判纳入监测对象3户7人。8月底，组织村两委、驻村工作队共102人，集中对全镇农户开展第三轮防止返贫动态监测和帮扶工作入户大排查；9月中旬，再次组织镇村干部对全镇18774户农户开展集中排查工作，紧盯“两不愁三保障及饮水安全”的硬性指标，进行逐户、逐人彻底排查，建立重点人群台账，做到底子清、情况明。11月，结合县里两轮督查反馈问题，组织两轮集中走访工作，整改反馈问题。12月，结合上级部门预警反馈信息，组织全覆盖重点人员风险摸排工作，经分析研判2024年新纳入监测户22户52人，风险消除11户24人，切实做到“应纳尽纳，应帮尽帮”。在项目资金建设工作中，张晖同志深入调研，全面摸排，理清思路，排除众难，全力推动项目资金建设按时开工，保质保量完工，目前，低庄镇2024年13个项目已全部开工，共涉及金额663.35万元。

二是定期开展筛选排查。通过农户申报、村干部排查、行业部门筛查预警等途径，建立动态监测和帮扶台账，及时掌握和解决脱贫户、监测户当前困难需求。今年以来农户自主申报监测户12户，核实上级部门预警信息25条。

三是坚持村书记、驻村工作队员每月遍访行动。深入到脱贫户、监测户家中，详细询问每户家庭成员的身体状况、生产生活情况、家庭收支以及住房、饮用水、医疗等情况，及时掌握和解决脱贫户、监测户当前困难需求。

（二）巩固提升“三保障”及饮水安全长效机制

一是住房方面。对脱贫户住房质量、住房安全和居住环境情况开展“回头看”行动，12户脱贫人口、4户低收入人口实施危房改造，目前已全部改造完成。

二是医疗方面。为所有脱贫户和监测对象建立城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助和防贫保“四重”保障机制，减少大病患者、慢性病患者家庭医疗支出，保障脱贫家庭基本生活，防止返贫。今年以来通过防贫保实施医疗报销共计289人。

三是教育方面。根据上级文件要求，各结对联系（帮扶）人做好雨露计划宣传摸排工作，确保不漏一人。为208人次中高职学生申请全年职业教育补助“雨露计划”春季补助资金31.2万元。为207人次中高职学生申请全年职业教育补助“雨露计划”秋季补助资金31.05万元。

四是饮水安全方面。开展脱贫户、监测户饮水安全问题专项排查，所有脱贫人口、监测对象均饮用自来水、摇井水，未发现饮水不安全户。同时投入100万元资金，对小龙潭村、牌子田村实施安全饮水改善工程，保证饮水质量进一步提升。

（三）聚焦夯实基础，稳步推进重点工作

一是抓好稳岗就业，落实就业帮扶措施。实现脱贫人口和监测对象稳定增收。目前，全镇务工就业脱贫人口2915人，监测对象126人，开发农村公益性岗位脱贫人口94人，监测户8人。今年以来为在外务工人口申请一次性交通补贴1321余人次，目前50.32万补助资金已全部发放到位。

二是全面落实产业项目。进一步完善了夜珠溪村竹笋加工厂、牌子田村腊制品加工厂、阳兴村产业路及连山村物流仓储基地建设，带动更多困难群众就近就地就业。

三是持续做好小额信贷工作。对全镇符合小额信贷条件且有贷款意愿的农户进行再次摸排，并将贷款范围扩大至新纳入的监测对象。今年以来累计放贷款32户120万元。

四是做好驻村帮扶和定点帮扶工作。夜珠溪村、大渭溪村、金子湖村、思溪村和岩头村驻村工作队坚持到岗履职，积极做好巩固脱贫攻坚成果和集中排查等工作。后盾帮扶单位帮扶计划均已完成，直接投入资金300万元。

（四）从严从实，狠抓问题整改

坚持以问题为导向，对集中排查问题整改、中央、省、市巩固脱贫攻坚考核评估反馈问题整改进行全面梳理，建立问题整改台账。对防止返贫动态监测集中排查中发现的3类23个问题，制定29条整改措施，已全部整改到位。对照中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题，镇村对照认领问题，镇级共梳理出3类5项15个问题，制定整改措施15条；村均梳理问题11-13个，制定整改措施村均13条。对于在排查反馈中发现的问题，要求各村做到立行立改，边查边改。

三、存在问题及不足

（一）工作落实方面。镇村两级对防返贫动态监测、巩固脱贫攻坚成果等方面的政策研究掌握的还不够深入；个别驻村干部对巩固衔接政策学习不全面、不透彻，对工作责任不清楚，缺少对工作的思考。

（二）监测对象方面。监测帮扶还不够精准，部分行政村没有三类监测对象，部分监测对象一户一策帮扶方案针对性不强，措施落实不及时，今年新增低保对象纳入监测户占比较低，不足60％。

（三）金融扶持方面。小额信贷逾期率较高，达到9.07%，远高于全县平均水平1.32％，不良率6.14%，高于全县水平1.27%。逾期额度逐月上升，逾期率逐年增加，贷款进度较慢，逾期额度较高。

（四）问题整改方面。个别村对2023年度考核评估反馈的问题缺乏深入研究部署，没有对15个问题一一核对，存在缩小认领的情况；对问题整改存在盲目整改的现象，针对性、精确度不高，整改工作进展不平衡，整改进度较慢。

四、工作打算

（一）全面巩固“两不愁三保障”成果。落实分管部门工作责任，推动教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策落实落细；常态化开展控辍保学工作，持续做好脱贫人口慢病家庭医生签约服务，加强脱贫人口和监测帮扶人群的住房安全保障，巩固维护好已建成的供水工程成果。

（二）全面落实动态监测和帮扶。加强脱贫人口、监测帮扶人群、农村低收入人口常态化监测和帮扶，健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，建立脱贫人口和监测帮扶人群“两不愁三保障一安全”动态监测长效机制，每月定期组织人员逐村、逐户、逐人、逐项重点对脱贫人口和监测帮扶人群的收入水平变化和“两不愁三保障一安全”情况常态化排查，及时发现问题，及时纳入整改台账实施整改，确保脱贫人口实现长期稳定脱贫、监测帮扶人群不致贫。

（三）持续抓好务工就业工作。全面落实好劳动技能培训、一次性交通补助等就业扶持政策，核准核实务工信息，强化公益岗开发管理，确保岗位设置合理，选聘程序和劳务协议签订规范，日常考勤和考核管理落实到位，务工就业信息数据准确。

（四）持续抓好小额信贷工作。加大小额信贷推广力度。依规精准投放脱贫人口小额信贷，坚持脱贫人口小额信贷户贷户用户还方向，努力满足脱贫人口贷款需求，确保应贷尽贷。加强对存量小额信贷管理，积极防范贷款风险，做到贷款资金精准用于发展生产和开展经营，注重风险的分析研判，及时向承贷银行和贷款所在行政村提示风险，确保有发展意愿、符合条件的脱贫户贷得到、用得好、还得起。