均坪镇“邻里守望、户户监督、网格防范”消防安全行动实施方案

根据省市县关于应对消防安全的会议精神，结合本镇实际，以保障人民群众生命财产安全为宗旨，坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，充分发动群众力量，通过构建“邻里守望、户户监督、网格防范”的工作模式，强化消防安全管理，提升全镇消防安全水平，营造安全稳定的居住和发展环境。经镇党委、政府主要领导同意，决定组织开展此次均坪镇“邻里守望、户户监督、网格防范”消防安全行动实施方案，特制定方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻落实习近平总书记关于消防安全工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，全面动员和充分发挥全县各级党员干部和广大人民群众力量，落实“邻里守望、户户监督、网格防范”行动，打好一场消防安全人民战争，坚决遏制火灾事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，全力维护社会大局和谐稳定。

二、工作目标

（一）构建邻里守望机制

在全镇范围内建立起完善的邻里互助、户户监督、网格管理的消防安全防范体系。以村民小组、团寨院落、楼栋等为单位，按照居住相邻、便于联络的原则，将每10-15户居民划分为一个邻里互助网格小组。推选一名责任心强、熟悉消防安全知识的居民担任网格小组长，定期组织组员开展消防安全交流活动；在日常生活中关注组员家庭用火、用电、用气情况，提醒组员做好消防安全防范措施；一旦发现邻里有火灾隐患或发生火灾事故，及时组织组员进行初期扑救、协助疏散，并第一时间向村（社区）或镇相关部门报告。

（二）强化户户监督作用

组织辖区每户居民签订消防安全承诺书，明确居民在消防安全方面的责任和义务，引导居民自觉遵守消防安全规定，互相监督提醒。鼓励居民对身边的火灾隐患行为进行监督举报，设立专门的举报电话和邮箱，畅通举报渠道。对经核实的有效举报，给予举报人一定的奖励，提高居民参与监督的积极性。

（三）完善网格防范体系

按照全镇行政区划和人口分布情况，将全镇划分为12个一级网格（以村、社区为单位），每个一级网格再细分为若干个二、三级网格明确各级网格责任人。各级责任人要定期对网格内单位、场所、居民家庭进行消防安全检查，建立隐患排查台账，跟踪督促隐患整改；对网格内居民宣传消防安全知识，组织开展消防演练等活动；协调解决网格内消防安全工作中的问题，确保网格内消防安全形势稳定。

三、工作内容

重点围绕宣传平安建设、安全生产、冬季生产生活用火、防燃气、一氧化碳中毒等基本安全常识内容，提醒村民增强防范意识和自我防范能力，呼吁村民积极投入到消防安全建设中来，广泛收集基层社情民意和舆情动态，排查化解矛盾纠纷，走访社会特殊群体。

由镇政府统筹安排，各村各网格具体负责，以沿街铺面、老旧民房、小微企业、团寨院落和安置住宅小区为重点开展敲门行动，逐个落实摸底排查，掌握消防安全状况，建立排查底册和台账。各村要根据摸底排查情况，及时分析研究本村消防安全存在的突出问题，采取具体可行的措施认真研究解决。

（一）开展商业店面“敲门行动”。要讲清楚店铺住人、店铺内停放电瓶车充电、店面连通疏散通道和设置影响逃生防盗窗等情况的危险性；督促整改私拉乱接电线、使用瓶装液化气、存放烟花爆竹等易燃易爆品等消防安全隐患；指导沿街店面配备相应消防器材（如灭火器、联网型独立感烟探测器、应急照明灯等），做好初期火灾扑救和自救逃生常识宣传。

（二）开展老旧民房“敲门行动”。要讲清楚炉灰炕灰乱倒、柴草乱堆、乱扔烟头、燃放烟花爆竹、野外用火等情况的危险性；督促整改电线私拉乱接、液化气软管老化、室内院内堆放杂物或可燃物等隐患；指导老旧民房配备相应消防设施，做好冬季安全取暖、防煤烟中毒、火灾扑救和自救逃生等常识宣传。

（三）开展独居老人“敲门行动”。要讲清楚卧床吸烟、明火取暖、电动车充电、电气设备使用不当等情况的危险性宣传；督促整改电线私拉乱接、液化气软管老化、灶台油污较重等隐患；指导独居老人在家中配备相应消防设施，做好冬季安全取暖、防煤烟中毒、火灾扑救和自救逃等生常识宣传。

（四）开展小微企业“敲门行动”。要讲清楚“三合一”现象、消防设施（系统）损坏、建筑内部擅自设置联通上下楼层的孔洞、违章搭建影响排烟和灭火救援障碍物、超负荷使用大功率电气设备、厂房室内大量使用可燃材料、泡沫夹芯板分隔等情况的危险性；督促整改未落实消防安全管理责任、疏散通道（安全出口）堵塞或封闭、消防车通道未保持畅通、外墙门窗设置影响逃生障碍物、私拉乱接电线、电气线路未套管保护等隐患；指导企业强化消防安全管理，重点组织员工开展初期火灾扑救和自救逃生常识培训。

（五）开展集镇住房和安置区住宅小区“敲门行动”。要讲清楚电动车在楼道停放（充电）、飞线充电、消防车道堵塞、消防器材设损坏、楼道堆放杂物、违规使用瓶装液化气等情况的危险性；督促整改楼院管理人员未履行消防安全职责、私拉乱接电线、飞线为电瓶车充电等隐患；指导管理人员开展初期火灾扑救和自救逃生常识培训，加强辖区日常消防安全隐患排查整改工作。

三、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。要按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，明确相关工作的责任主体，明确工作职责和要求，有关部门要构建职责明确、各负其责、协调有力的协作配合机制和工作推进机制，网格员要严格履行职责，做好上门打卡行动，确保责任落实到位，宣传工作成效显著。

（二）严格把关，确保稳妥推进。要加强统筹协调，严格审核把关，宣传用词、画面等要合乎法律法规和有关规定，避免宣传方式和表现手法不当引发次生舆情，拿不准的宣传内容送镇综治办审核把关。

（三）压实责任，及时报送情况。各村（居）要按属地原则、分管原则，严格把关，禁止推诿扯皮；各村（居）填写《消防安全隐患排查表》备案；镇应急办要发挥统筹协调作用，镇应急办将不定期开展检查督查工作。

（四）责任追究，走访宣传不能走过场流于形式，必须逐户宣传到位，如被上级督查中发现为走访或者宣传不到位的，责任干部从严加重处理。