2025年以来,我乡在县委、县政府的正确领导下,在县委全面依法治县办具体业务指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,创新思维,完善机制,持续推动法治建设,取得积极成效,现将本年度工作开展情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)坚持贯彻习近平法治思想情况。
一是全面深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略。乡党委理论学习中心组将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容,定期组织开展专题学习。二是结合召开乡村两级全体干部大会、乡人大会议的契机,组织进行了习近平法治思想方面的专题培训两期,乡村两级干部的法治思维明显提升。
(二)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。
一是乡党委政府将法治建设摆上了重要日程,定期听取汇报、研究解决重大问题;二是加强党对法治建设工作的领导。根据依法治县工作的部署,我乡成立由乡党委书记任顾问,乡长任组长,乡党委专职副书记任常务副组长,其他党政领导任副组长,各部门负责人为成员的工作小组。三是将法治建设纳入了舒溶溪乡发展总体规划和年度工作计划。
(三)坚持依法行政,持续推进法治政府建设情况。
1.依法履职,不断提升政府效能。一是进一步做好政务公开工作。加强政务公开栏、政府网站政务公开内容的更新与维护,公共资源配置、重大建设项目和社会公益事业建设等信息依法及时公开。二是积极推进“一门式、一网式”政务服务建设,完善1个乡级公共服务工作站和9个村级公共服务点的建设,实现多部门一站式办公,提高办事效率,方便群众办事,解决服务群众“最后一公里”问题。
2.完善依法行政制度体系。一是加大党内、行政等规范性文件备案审查工作力度。严格按照县委有关规定,建立合法性审查制度,做好乡党委、政府等单位印发的文件备案审查工作,并落实重大规范性文件项目和重大问题向县委请示报告的常态化、制度化机制;二是做到了重大行政决策科学民主合法,严格地履行了相关程序。
3.提升依法执政水平,严格规范文明执法。一是做到严格执法和规范文明执法并重。认真落实行政执法三项制度,严格规范文明执法,强化公平公正执法。全年,共办理行政执法案件7件,无一起案件被申请行政复议或行政诉讼。二是加强行政执法人员的队伍建设。及时组织执法人员参加相关学习、考试、培训工作。
4.强化对行政权力的制约和监督。一是我乡十九届人大五次会议对三名副乡长进行了履职评议,对乡市场监督管理所、乡卫生院等单位进行工作评议;二是自觉党内监督、社会监督、司法监督等其他形式的监督;三是对应公开的政务事项按要求及时全面地进行了公开。
(四)推进法治社会建设情况。
1.法治宣传教育开展情况。一是已按要求开展了“八五”普法相关工作资料的收集整理;二是积极推动落实了“谁执法谁普法”责任制;三是按要求组织开展了“12.4”全国宪法日宣传周、“4.15”国家安全日、民法典宣传月、“6.26”国际禁毒日、青少年法治宣传周等法治宣传活动定,全年累计共发放宣传资料2000余份;四是及时完成了干部职工年度学法用法任务,做到了应学尽学,应考尽考,考试合格率100%。
2.运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。一是依法治访。着力把处理涉法涉诉信访纳入法治轨道,实现了今年维稳重点防护时期没有大规模群体性事件和越级上访事件。截止到目前,全年已依法办结了信访案件6件。二是认真贯彻落实“枫桥经验·溆浦实践”工作方法,形成“大调解”格局。建立健全人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的工作模式,全年共调解各类矛盾纠纷126件,调解成功125件,调解成功率98%以上,对一时未调解成功的1起案件,采取了稳控措施,确保当事人的思想平稳,切实做到了“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交”。三是充分调动社会力量参与调解工作。在9个村全面创建了金牌调解室,充分发挥五老人员作用,充实了基层调解组织力量。建立社情民意台账,集中搜集梳理重点领域、环境整治等群众所反映突出的热点、焦点、难点问题,并对梳理出来的问题进行分类。通过召开院落会、恳谈会等方式会商群众,与群众达成共识,形成解决问题的合力,解决一批,规划一批,反馈一批。必要时,邀请专家参与专业性纠纷调解和疑难复杂纠纷的处理,及时化解各类涉法涉诉信访案件。四是制定完善村规民约。结合各村实际围绕道德文明、平安、卫生、孝善、节约等方面修订完善村规民约自律规则,实现村修订或制定村规民约全覆盖。9个村全部修订好村规民约,并进行公布。五是行政复议、行政应诉工作开展情况。我乡本年度行政复议、行政应诉案件为无。
2.健全公共法律服务体系建设。强化公共法律服务载体,依托司法所为中心,规范公共法律服务工作站建设,围绕乡、村两大重点,推进“一村一法律顾问”,整合矛盾调处、法治宣传、法律援助等职能,积极开展公共法律服务工作。建立公共法律服务微信群,做到公共法律服务全覆盖,为群众提供更加便捷、高效的法律服务,最大限度满足群众的需求。现我乡9个村均聘请了法律顾问。
二、存在问题
今年,我乡法治建设工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要表现在以下几个方面:一是部分群众思想认识不够,对法治建设工作积极参与性不高;二是对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强;三是普法宣传力度还需进一步加大。
三、下一步工作措施
(一)加强法治力量建设
在全乡加强法治队伍建设,开展依法行政工作教育培训,加大工作考核力度,使依法行政工作形成完善的工作体制,同时进一步加强法治机构人员配置,为我乡建设法治政府提供充分的组织保障。同时,进一步加强领导干部法治教育培训,创新宣传模式,凝聚依法行政共识。
(二)严格履行规范性文件制定、清理程序
明确规范性文件定义和范围,加强规范性文件审查把关,确保规范性文件内容、形式合法有效;推动实施日常评估清理,对不适应经济社会发展、不符合上位法规定的规范性文件,主动及时启动清理程序。
(三)进一步完善推进依法行政审批工作
结合我乡辖区内的网格化服务片区,加强村(社区)事务受理能力,提升服务水平,为周边居民打造短距离生活服务圈,让居民切实感受到政府职能转变和行政体制改革的成效。