关于舒溶溪乡农村人居环境整治“百日行动”实 施 方 案

各村委会：

根据省委农办、省农业农村厅《关于启动实施全省农村人居环境整治“百日行动”的通知》（湘农发〔2020〕64号）以及溆农办〔2020〕6号文件的要求，为实现全县农村人居环境整治三年行动圆满收官和“十四五”良好开局，决定在全乡范围内开展农村人居环境整治“百日行动”，结合我乡实际，特制定本方案：

一、行动目标

深入贯彻习近平总书记在湖南考察时关于“推进人居环境整治”的重要讲话精神，结合村庄清洁行动“冬季战役”，以我乡农村人居环境的突出问题为攻坚重点，按照分类打造，全域整治的原则，利用100天左右的时间，在全乡范围内全面开展农村人居环境整治“百日行动”，促进我乡农村人居环境整治总体水平进一步跃升，保障我乡脱贫攻坚、全面建成小康社会及推进乡村振兴质量更优、成色更足。

二、整治内容

（一）清理废弃杂物。全面清理归置村域特别是公路两侧、村内巷道、公共活动场所、农村集贸市场、农房周边的各类建筑垃圾、杂物柴草、破旧围栏等，大力整治村内生产资料、农机具随意堆放现象，保持物品堆放整洁有序。

（二）清理河塘沟渠。全面清理村内河塘沟渠等各类水体障碍物、漂浮物和堤岸堆积的各类垃圾，推进河塘沟渠清淤和生态化治理。生活污水、黑臭水体、农业面源污染等得到有效治理，村庄水环境持续向好。

（三）清理农业生产废弃物。规范处置农药废弃包装物、废旧农膜、农作物秸秆等农业生产废弃物，规范村内畜禽散养行为,做到饲养布局合理、人畜分离，及时清理畜禽粪污，引导文明养犬，保持村庄环境常态整洁。

（四）整治乱贴乱画。全面整治集镇村庄外墙立面各种张贴、喷涂的非法小广告、废弃宣传标语，进一步规范设置广告和招牌。

（五）整治私搭乱建。大力整治村内各类违法建筑物，在充分尊重农民群众意愿和保障合法权益基础上，依法依规拆除空心房、零散房、危险房、违建房及残垣断壁，拆除整治严重影响村容村貌的废弃猪圈牛栏、破损遮棚。

（六）整治私接乱拉。按照因地制宜、规范美观、安全有序要求，全面整治“三线”（电力线、电视线、通信线），重点治理乱接乱牵、线杆倾斜、废弃杆线等影响安全和村容村貌的现象。

（七）提升垃圾分类效果。进一步完善和推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”农村生活垃圾处置体系，探索符合农村实际的垃圾就地分类减量和资源化利用技术，实现厨余垃圾就地堆滙，可回收垃圾分类并资源化利用，有毒有害垃圾集中收集并妥善处理，不可回收垃圾及时清运处理。

（八）提升改厕服务质量。稳步推行旱厕清零行动，逐步消除农村旱厕、露天粪坑和简易棚厕。不断强化和规范整村推进过程中的“首厕过关制"，对已（新）建农村户（公）用厕所实行网格化管理。三格式化粪池管护到位，着力解决黑灰水分流问题,确保发挥厌氧发酵功能作用，逐步实现厕所粪污和畜禽养殖废弃物同步处理并资源化利用。

（九）提升村庄和庭院“四化”水平。进一步健全村庄公共环境保洁机制，落实日常保洁费用，不断提升村域净化、绿化、亮化、美化水平。进一步健全“门前三包”等制度，倡导乡镇设立村庄清洁日、清洁指挥长等，推动行动制度化、常态化、长效化。大力开展美丽庭院创建和评选活动，打造一批风格协调，富有地方特色、区域特点的精致农家小院。

（十）提升环境与健康意识。聚焦乡村日常生活细节，抓住文明“关键小节气践行节约就餐、移风易俗等文明生活理念。推广“公筷公勺”使用知识，推动公筷行动走进乡村百姓家。通过村规民约引导村民培养良好卫生习惯，实现农村公共环境和个人卫生“双提升”。冬季气温降低，一些疾病易发，要把“百日行动”与爱国卫生运动有机结合，组织群众加大清理死角盲区力度，有效铲除病媒生物孳生环境，从源头预防疾病传播。

三、组织实施

全乡农村人居环境整治“百日行动”启动实施时间为2020年11月下旬至2021年2月底，分四个阶段实施。

（一）动员部署阶段（2020年11月下旬）。把农村人居环境整治“百日行动”作为近期工作重点，认真研究，迅速推进。制定切实可行的实施方案，明确时间节点、工作要求和重点任务，及时组织会议部署，认真做好宣传动员工作。

（二）问题排查阶段（2020年11月下旬至12月上旬）。紧扣“三清理、三整治、四提升”重点内容，进一步规范和提升干道沿线、路旁水边、田间地头、室内户外、养殖场地整治标准，开展拉网式全方位排查，形成重点问题清单和整改推进清单。并于12月8日前将重点问题清单和整改推进清单汇总报乡农村人居环境领导小组办公室。

（三）整改落实阶段（2020年12月中旬至2021年2月底）。各村要对归纳列出的整改推进清单排出时间表、路线图，分类分层分批开展集中攻坚落实。坚持挂图作战、对图销号，实现攻坚一批、销号一批、提升一批，务必取得实。并及时将环境整治百日攻坚行动宣传图片以及行动整治图片上报到乡农村人居环境领导小组办公室。

四、保障措施

（一）加强组织领导。深入贯彻党的农村工作条例关于“五级书记抓乡村振兴”的要求，乡成立由党委书记石志华任组长、乡长李远海和分管领导黄刚任副组长，向世军、严刚、张稳、王华湘、曾道华、李旋、向叶金、武晓琼、各村支部书记为成员的乡人居环境整治百日攻坚行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡农业综合服务中心，由黄刚兼任办公室主任，负责具体协调、调度、检查、考核等工作。各村要按照网格化管理要求，每个网格干部明确网格管理责任区，实行网格化巡查，认真查摆“三清理、三整治、四提升”突出问题，建立问题整改工作台账。

（二）加强宣传引导。通过张贴公告、出动宣传车、微信群、村村响等，深入开展人居环境整治百日攻坚行动的宣传，树立正面典型，调动群众参与的主动性和积极性，让广大农户认识农村人居环境整治的重要性，积极行动起来，营造共谋、共建、共管、共享的农村人居环境整治氛围。

（三）强化检查和结果运用。乡人居环境整治百日攻坚行动领导小组办公室将安排检查组开展日常检查，对行动组织不力、行动迟缓的村将以通报形式督促整改，并按照工作进度组织各相关部门对村人居环境整治工作每月进行一次检查考评，并将日常检查和检查考评结果与村庄年度考核绩效奖金紧密挂钩。对行动工作完成彻底、在检查中成绩较好的村将以以奖代补的方式予以奖励。对工作推进迟缓、造成不良影响的村，由乡党委、政府主要负责人和纪委约谈村支部书记及网格负责人，乡考核领导小组在年终考核成绩中对村扣减考核相应分值。

（四）健全长效管理机制。建立健全人居环境整治工作长效管理机制，坚持建管并重，加强后续管护，做到既要建好、更要管好。对于建设的设施，要积极推动专业化、市场化服务，制定有针对性的管护制度、提高管护水平，确保有制度管护、有资金维护、有人员看护。坚持农民主体，充分发挥村规民约、村民理事会等群众自治组织的作用，引导农民群众做好门前三包、交纳保洁费、养成良好卫生习惯等组织和依靠群众搞好卫生维护和设施管护，让“自己的事自己办”、“自己的家园自己建”成为老百姓的行动自觉和日常习惯，推动村庄环境由“一时美”向“持久美”转变。