观音阁镇2020年安全生产行政执法计划

为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，切实做好全镇安全生产监管工作，有针对性地开展重点检查、定期检查和专项检查，确保2020年全镇安全生产各项目标任务顺利实现，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产管理条例》和上级文件有关规定，结合我镇安全监管工作实际，制定本计划。

一、指导思想

以党的十九大精神和科学发展观为指导，以法律法规为依据，以“杜绝重特大事故，减少一般事故”为目标，加大安全生产执法力度，规范企业安全生产行为，依法落实安全生产责任，为全镇经济社会安全发展提供有力保证。

二、工作目标

坚持依法行政、严格执法，加强安全生产管理，促进安全生产责任制落实；治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，及时消除隐患，强化源头管理，改善过程控制。对危险化学品、烟花爆竹、建材、机械等行业领域的生产经营单位检查面达到100%，事故隐患整改率达到100%，非法违法行为查处率达到100%。加大对道路交通、建筑施工、特种设备、消防等重点行业领域安全生产执法工作的协调督导力度，杜绝安全生产事故，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

三、主要任务

1、加强执法过程监督，确保依法行政、规范执法。

2、加大行政执法力度。针对不同时期安全生产工作特点，在重点行业、重点部位和重点领域组织开展形式多样的安全生产大检查，加大执法监察力度，完善联合执法机制，确保执法到位。

3、组织开展好安全生产月活动，充分利用宣传单、标语，进一步扩大安全生产法制宣传教育，营造全社会重视、支持、参与安全生产的良好氛围。

4、依法对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、接触职业危害以及危险性较大的重点岗位人员进行上岗资质培训，进一步提高从业人员的安全操作技能和自我保护能力。

四、检查内容

安全监管执法主要围绕生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：

1.依法取得有关安全生产行政许可证的情况；

2.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

3.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

4.生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及从业人员安全培训持证情况；

5.生产经营单位严格执行安全“三同时”情况；

6.安全生产投入、安全设施及安全保险措施落实情况；

7.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

8.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定预定的情况；

9.生产经营单位从业人员劳动防护用品的配备及使用情况；

10.生产经营单位劳动作业场所管理情况；

11.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

12.编制生产安全事故应急救援预案及完善救援体系建设的情况；

13.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

14.其他有关安全生产法律法规贯彻执行情况。

五、行政执法检查对象及频次

2020年观音阁镇安全生产行政执法计划表

备注：各村（居）每年不少于4次安全隐患大排查整治

（一）安全生产执法人员在实施监督检查任务时，必须廉洁自律，忠于职守，坚持原则，秉公执法，依法严厉查处各种安全生产违法行为。

 （二）在现场执法时，发现事故隐患应当及时处理，发现违规违章行为应当及时纠正，实施行政处罚必须遵守法定程序，严格依照法律规定予以处理。

 （三）在执法检查时，应遵循属地管理的原则，安全监管人员要充分发挥属地监管作用，依法对辖区内违规违法案件进行查处上报。

    （四）在执法检查过程中，如遇涉及多个执法主体的重要案件，应及时上报有关领导。统一协调，密切配合，发挥各个执法部门的整体合力，以确保重大安全隐患能够得到及时消除或整改。在执法工作过程中，各执法主体单位、部门要做好资料的基础收集工作，要将生产经营单位分类汇总，进行动态管理。规范行为，提高水平。

    （五）加强对安全生产执法人员教育，树立严格执法和热情服务并重的思想。牢固树立责任执法观念，加强执法监督，杜绝乱作为的现象。

溆浦县观音阁镇人民政府

2020年3月25日