思蒙镇人大主席团2025年度工作总结

2025年，思蒙镇人大主席团在溆浦县人大常委会的精心指导和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实中央人大工作会议部署，紧紧围绕全镇“生态立镇、旅游兴镇”发展战略，聚焦思蒙碧水丹霞4A级景区建设核心任务，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥代表作用，不断加强自身建设，为推动全镇经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

一、坚持党的全面领导，把牢正确政治方向

（一）强化理论武装，筑牢思想根基

镇人大主席团始终把政治建设摆在首位，组织代表深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及习近平生态文明思想。通过主席团带头学、代表小组集中学、专题培训深入学（含景区建设政策专题培训）等形式，全年组织各类学习活动12次，不断提升代表的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为助力景区建设凝聚思想共识。

（二）贯彻党委决策，确保同向发力

坚持把人大工作置于镇党委领导之下，紧紧围绕镇党委“以景区建设带动乡村振兴”的中心工作谋划和推进人大工作。紧扣县委发展战略和思蒙镇实际，精准选定监督议题，将碧水丹霞4A级景区建设、乡村振兴、生态环境保护、民生保障等党委重点工作和群众关切问题作为人大履职的着力点。建立健全人大工作与党委中心工作对接机制，主动对接景区规划编制、项目建设、服务提升等重点任务，确保党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里。

（三）严格执行制度，规范权力运行

坚持重大事项、重要会议、重点工作主动及时向镇党委请示报告，全年就人大年度工作计划、景区建设相关监督活动、代表履职安排等事项向镇党委专题请示报告4次。严格执行人大会议、主席团会议、代表活动提前报批制度，确保人大各项工作始终在党委领导下依法有序进行，为景区建设提供坚强制度保障。

二、增强监督实效，服务高质量发展大局

（一）深化执法检查，护航景区发展

围绕生态环境保护、安全生产、旅游市场规范等重点领域，组织代表对《环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《旅游法》《文物保护法》等法律法规实施情况开展执法检查。重点针对景区周边生态管控、施工安全、旅游服务规范等开展专项检查6次，发现并督促整改生态破坏隐患、安全管理漏洞等问题12个，推动景区建设在法治轨道上有序推进。

（二）加强财经监督，规范资金使用

依法履行预算审查监督职责，坚持每季度听取镇政府财政预算执行情况报告，重点加强对景区建设项目资金、乡村振兴衔接资金等使用绩效的监督。邀请具有财经、工程专业背景的代表参与预算初审和项目资金审查，提出审议意见4条，督促镇政府优化支出结构，保障景区基础设施建设、生态保护等重点投入，确保财政资金使用安全、规范、有效。

（三）聚焦民生实事，增进民生福祉

围绕群众急难愁盼问题和景区建设衍生的民生需求，组织代表对民生实事项目进展情况进行跟踪监督。针对代表和群众反映强烈的景区周边道路交通、人居环境、就业增收、公共服务等问题，开展专题调研和集中视察6次，形成调研报告4份，提出意见建议23条，推动镇政府加快民生实事办理进度。在代表持续推动下，完成景区周边3个行政村人居环境提质工程，解决了游客集散点如厕难、停车难等问题；推动景区连接线道路硬化1.8公里，直接受益群众及游客超1500人。

（四）创新监督方式，提升监督效能

探索运用专题询问、工作评议、满意度测评等监督方式，对景区建设进度、旅游服务质量等群众普遍关心的问题，组织代表开展专题询问2次，对镇文旅广体站、自然资源所、综合行政执法大队等3个与景区建设密切相关的职能部门开展工作评议。建立“问题清单+整改台账+回头看”的监督闭环机制，对监督中发现的景区配套设施不完善、服务流程不规范等问题，列出清单，明确整改时限，定期开展“回头看”，确保问题整改到位，推动景区建设提质增效。

三、发挥代表作用，践行全过程人民民主

（一）完善履职平台，畅通民意渠道

按照“标准化建设、规范化管理、常态化运行”要求，优化代表联络站功能布局，依托景区建设重点区域，在全镇10个行政村建成3个标准化代表联络站，其中2个重点打造为“景区建设民意联络点”。创新推行“五个一”工作法。一张代表信息公开图（含景区服务联络信息）、一份年度活动计划表（侧重景区相关议题）、一本民情记录本（专设景区建设专栏）、一套问题处理流程、一个履职评价体系。全年组织“代表接待日”“景区建设大家谈”专题座谈等活动10余场次，累计接待选民群众、游客600余人次，收集景区建设、民生保障等方面意见建议19条。

（二）健全办理机制，提升建议实效

完善代表建议“征、审、交、督、评”五步闭环工作法。在建议征集阶段，组织代表深入景区、深入农户开展专题调研；在审核交办阶段，召开主席团会议对建议进行梳理分类，重点标注景区建设相关建议；在督办评价阶段，通过现场督办、跟踪问效等多种形式推动办理落实。2025年共收到代表建议13条，其中涉及景区基础设施、生态保护、业态发展、村民利益协调等方面的建议6条，全部按期办结，代表满意率100%。创新实行“清单式交办、台账式跟进、满意度回访”的闭环管理机制，推动建议办理从“有答复”向“有实效”转变。

（三）加强服务保障，提升履职能力

科学制定代表培训计划，采取集中培训与专题培训相结合、理论学习与实践锻炼相结合的方式，全年组织代表培训3次，重点开展景区建设政策、法律法规、履职技能等专题培训。坚持为代表订阅《人民之友》《怀化人大》等刊物，及时通报镇情政情及景区建设进展。建立代表履职档案，将代表参与景区相关监督、调研、建议提出等情况纳入档案，作为评价代表履职的重要依据，激励代表主动投身景区建设。

四、加强自身建设，提升履职水平

（一）健全工作制度，规范履职行为

修订完善《思蒙镇人大主席团议事规则》等两规则四办法，进一步规范主席团会议、代表活动、建议办理等工作流程，新增《代表参与景区建设履职规范》等配套制度。坚持月例会制度，每季度召开主席团会议，重点研究景区建设相关监督工作，推动镇人大工作由随意性、粗放型向计划性、程序型转变。

（二）建强干部队伍，提升工作效能

配齐配强人大工作力量，明确专职工作人员1名，抽调1名熟悉旅游工作的干部协助开展景区相关履职工作。加强人大干部业务培训，选派干部参加县人大组织的业务培训班和景区建设专题学习。建立常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众“双联系”制度，重点围绕景区建设开展联系活动，全年开展联系活动16次，收集意见建议27条，推动解决景区周边环境整治、村民就业等实际问题29个。

（三）改进工作作风，树立良好形象

严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。组织代表深入景区建设一线、深入群众，开展“我为景区献一策”“代表助游”等实践活动，掌握实情、解决问题。全年代表走访群众达500余人次，参与景区志愿服务200余人次，为群众和游客办实事86件，进一步密切了代表与群众、游客的联系，树立了人大常委会机关和人大代表的良好形象。

五、存在的问题与下一步工作计划

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些不足。一是监督工作的刚性和实效有待进一步增强，尤其是对景区建设中跨部门协作、长效机制建立等方面的监督力度不足；二是代表履职能力存在不平衡，部分代表对景区建设相关政策、专业知识掌握不够，作用发挥不够充分；三是代表联络站服务景区建设的功能有待进一步拓展，活动形式和内容需要进一步丰富。

下一步，镇人大主席团将重点抓好以下工作。

持续深化理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，重点加强景区建设、生态保护等领域政策法规学习，提升代表履职针对性；聚焦党委中心工作和群众关切，紧扣思蒙碧水丹霞4A级景区建设后续提升任务，增强监督工作的针对性和实效性，推动景区业态升级、服务优化；加强代表工作能力建设，开展景区建设专题培训和交流活动，支持和保障代表更好依法履职，充分发挥代表联络站助力景区发展的桥梁纽带作用；持续推进自身建设，健全完善相关工作制度，改进工作作风，不断提升人大工作整体实效，为思蒙镇经济社会高质量发展和景区建设作出新的更大贡献。