思蒙镇2024年工作总结及2025年工作计划

1.强化组织功能，建设坚强战斗堡垒。把党建工作列入重要议事日程，严肃党内政治生活，指导各党支部全面落实“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日活动、组织生活会和民主评议党员等制度。2021年至今培养入党积极分子25人，发展党员25人，其中35岁以下19人，大专及以上学历11人。今年镇党委通过座谈、调研、推优等方式，对思蒙湾、新庄垅、上虾溪三个村班子成员进行了动态调整及补配，并在十个行政村开展了镇村班子运行情况全面调研，村班子人员配备齐全、班子运行机制顺畅、后备力量健全。

2.深化理论学习，巩固思想政治建设。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，落实理论学习中心组学习、专题党课、“第一议题”制度等，组织镇村干部、支村“两委”干部每年轮训。狠抓作风建设，进一步修订、完善了《思蒙镇人民政府内部管理制度》，加强干部监督管理。紧扣党纪学习教育，组织召开思蒙镇党纪学习教育安排部署会，每月组织党员学习《中国共产党纪律处分条例》并交流研讨，邀请县纪委干部开展党纪学习教育专题辅导，9月28日召开思蒙镇2024年党员培训暨表彰大会，进一步通过学思践悟不断坚定理想信念、不断增强“政治三力”。

3.发挥党建引领，推动联系服务群众。践行和发展“枫桥经验”，常态化推进“五级人民调解”基层治理工作做法，发挥各级党组织战斗堡垒作用，组织党员干部持续开展“下访”行动，对网格内矛盾纠纷进行大排查，对情况复杂的纠纷，成立专班调处化解；490名村民代表通过屋场会、小组会、民情恳谈会、敲门行动等形式，联系群众3910户，引导群众参与美丽乡村建设、森林防火等工作，全镇村民代表走访率100%，把群众问题解决在萌芽状态，确保“小事不出网，大事不出村”，形成了群防群治、共建共享的社会格局。

4.落实基层减负，提升为民服务效率。贯彻落实习近平总书记关于基层减负的重要讲话和指示精神，以及省、市、县关于持续整治形式主义为基层减负的工作要求，完成了乡镇机构改革编制分配和人员划转工作，对内设机构进行了精简规范；建立了会议审批报备制度、文件审批制度，会风文风得到有效整治；严格落实省委明确取消的57项、市委明确取消的13项、县委明确取消的5项工作事项清单；贯彻落实湘组发〔2024〕4号和5号文件要求，对村级组织不应承担或者没有能力承担的60项工作已100%宣传并取消到位，优化了10项工作事项；充分发挥村级服务中心“一室多用”的综合功能，全面清理规范了村工作事项、机制牌子、需出具的证明事项等；优化值班制度，节假日不再要求村级人员在岗值班，腾出时间让村级干部深入群众，实现村级组织从“忙事务”向“抓服务”转变；全镇微信工作群只保留4个，实行“信息合一，部门共享”，避免了重复上报，为村里减轻了指尖负担，提高了工作效率。

（二）真抓实干、提质增效，乡村振兴稳步前行

1.持续抓好乡村振兴。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实了动态监测和帮扶机制，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。以村为单位，驻村工作队、驻村干部、村干部分片包组进行常态化走访排查，每月对排查情况至少进行一次以上会商研究，对有返贫致贫风险的农户及时纳入监测对象，确保应纳尽纳。每季度对帮扶成效进行一次评估，对风险稳定消除半年以上的监测户按程序进行风险消除。2024年以来，我镇共新识别监测对象3户7人，风险消除8户20人。目前我镇脱贫户和监测户共有1111户4182人，其中监测对象人口共有140户386人，风险已消除66户196人，风险未消除74户190人。

  2.聚力夯实农业基础。贯彻落实好中央1号文件精神，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全面完成粮食生产任务15700亩，其中水稻种植8500亩（优质稻种植面积7000亩），旱粮种植7200亩（大豆种植400亩、大豆玉米带状复合种植300亩,示范片2个，面积100亩），鼓励农民发展种养殖，现存栏300头以上的专业养殖户有6户，生猪总存栏数量为3825头，其中散养户482户2006头，散养户肉鸡存栏21047只，鹅存栏295只，鸭存栏2027只，牛羊存栏总量的分别为337头，226头（其中养羊专业户一户，三季度存栏量92头）。

3.稳步发展镇域产业。鼓励各村发展产业，万木春油茶基地年分红53.74万元；九家溪村发展合作社养羊，年收益4.3万元；军田湾、花园村分别投入50万元中央彩票公益金入股万木春油茶产业文化旅游项目，按比例领取分红；思蒙湾村向潇湘山庄投入50万元，对住房进行装修升级，按8%收取分红；各村全面推进通信助力乡村振兴项目，建立通信合作社，在用户300户的前提下，村集体年分红达15万元以上；管竹垅村发展山苍子种植，预计今年收入达8万元左右。

（三）坚守初心、以人为本，社会事业全面进步

1.精准落实民生保障。持续做好社会救助兜底保障工作，今年新增低保户9户15人，累计发放低保金143.9206万元；实施临时救助226人次，发放救助金24.16万元；发放2024春季雨露计划171人次，补助金额共计25.65万元；申报核实耕地地力补贴面积7996.98亩；完成农机申报125户；为146名退役军人优抚对象月发放各类优抚金75665.40元；开展了“求索圆梦 爱心助学”活动，为45名优秀学子筹资助学；春季动物防疫下发猪口蹄疫苗21450ml，牛羊口蹄疫苗2480 ml，禽流感疫苗17450ml，耳标985个；赶集日对屠宰户上市贩卖的猪肉进行检疫票核对，严格执行“票、人、生猪数量”一一核验的工作要求，不定期的对辖区内的养殖场进行“瘦肉精”检测。

2.建设智慧社会事务。积极探索“互联网+社会事务”模式，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升社会事务管理的智能化水平。例如，线上开展残疾人办证开户采集，减少群众等待时间；建立社会救助信息平台，实现救助资源精准匹配等。

  3.统筹推进文明实践。定期召开意识形态专题会议，分析研判意识形态领域情况，加强网络舆情管控，全面清理各类网络不实虚假违法信息，截至目前处理网络舆情4条。持续加强文明建设，积极引导志愿行动，紧扣学雷锋月、传统节日等重要时间节点，依托新时代文明实践站、学校等阵地，常态化开展各类志愿活动，今年组织各类志愿服务8次。开展了2024年溆浦县首届和美乡村“中医杯”篮球联赛（村BA），各村村民热情参赛、观赛，文体事业突破发展。

（四）夯实基础、强化功能，人居生态环境双向提升

1.人居环境持续改善。成立了2024年卫生工作领导小组，明确职责分工，推动责任落实。开展了爱国卫生创建、美丽乡村创建、人居环境整治等活动，推动农村改厕和农村危房改造，定期组织保洁员和镇、村志愿者，对镇域内主干道路、背街小巷、房前屋后等公共区域垃圾进行全面清理；通过篱笆装扮，植树栽花，增设垃圾勾臂箱等方式进行美化，持续开展农村环境整治提升工作。

2.生态环境持续优化。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续开展突出生态环境问题大排查大整改，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。常态防控土壤污染源头，实施农业面源污染综合治理；加强水源地生态治理，在思蒙湾村实施了污水管网及处理设施建设，加快消除农村黑臭水体；辖区内使用粪污资源化利用的养殖场所4个，设施设备保存完好；打击处理教育非法捕鱼2人，行政处罚2人；劝导教育一人多杆垂钓10人，没收销毁违规渔网钓具20余件；落实防火责任及防控措施，加强森林防火宣传，护林员不定期巡山，清明期间政府所有干部职工到进山路口执勤，严禁燃放鞭炮和带火上山，行政处罚2人，今年全镇没有发生一起火灾。

3.基础设施持续完善。持续加强农村基础设施和公共服务体系建设，管竹垅村完成3、4、6、7、13组的自来水管入户安装共8500米；仁里冲村完成农村人居环境和美乡村示范片创建项目，其中油化了道路2.8公里；花园村拓宽3.5米至5米的道路249米，完成了人居环境和美乡村项目，硬化道路369米；军田湾村对4个山塘进行了维修加固，11组新建防洪堤164米；思蒙湾村5组建设了330米农田护坎，17组硬化了1公里通组道路；黄家庄村新立了40盏太阳能路灯，维修山塘水库1处，在1、2、8组维修防洪堤500米，对5、6、7、8组自来水泵房进行了维修；蓑衣溪村对地质灾害隐患点进行了除险整治等，镇域基础设施建设水平进一步提升。

（五）从严治党、从严治行，正风反腐不断加强

1.监督执纪“常态守护”。围绕“五清一治一创”工作重点，监督各村、镇农业综合服务中心、镇财政所等部门对惠农补贴开展自查自纠，督促涉及38户多领取的1931.82元资金退回财政；查办群腐案件9件，移送群腐问题线索1起。紧盯元旦、五一、十一等重要节点，在全镇各领域开展“四风”问题督查，进一步转作风树新风。今年来，共处置问题线索5件，向上级纪委移送问题线索1件，立案审查调查7人，给予党内严重警告1人，党内警告5人，诫勉谈话1人，批评教育6人，并在镇村干部会议上通报，以案促改，加大震慑作用。

2.安全生产“警钟长鸣”。严格落实安全生产责任和安全生产八项机制，组织党政领导每月至少1次对所辖行业或联系村进行安全生产检查，党委书记、镇长每季度至少1次进行安全生产大检查，至今共检查97次，发现问题42个，其中41个已经整改，1个正在整改。扎实开展“安全生产治本攻坚三年行动”和“安全守底行动”，截至11月27日，共检查出重大安全隐患30处，到期整改率100%，一般安全隐患42处，均已整改到位；开展电动自行车领域排查整治及“拆窗破网”行动4次，涉及生产经营单位20家，劝导违规行为10起，排查整治隐患防盗窗45处，疏通堵塞消防通道1处；分别于年初、暑期、11月组织镇村两级干部进行6轮全覆盖“敲门行动”，宣传安全用电、用火、防溺水、未保、道路交通等知识，对五保户、孤寡老人、留守儿童、残疾人户等重点对象根据邻里守望的原则经常性上门走访；紧盯重点隐患，团寨、熏制腊肉户、九小场所等开展排查，排查2661户并逐户签署安全知识告知书；紧盯重点水域、重点人群，逐户签署“暑期敲门行动”安全知识告知书等。

3.社会治理“维稳铸安”。积极践行枫桥经验，全面推广溆浦经验，扎实推进镇村两级综治中心实战化运行，继续协调发挥五级联动工作机制，确保把矛盾纠纷化解在基层。截至目前，共排查调处各项纠纷、矛盾39起，调解成功36起，成功率达90%以上。受理各类信访问题6件、12345市民热线20件，办结率、反馈率均达100%。截至11月份，集中宣传禁毒3次，制作横幅12条、书写红字标语200余幅，更新宣传专栏11块，发放宣传资料1200余份，进学校法制教育课1次，组织全体干部进行禁毒知识培训1次、毛发检测1次。我镇在册吸毒人员109人均已建立“一人一档”工作台账，由驻村干部、村干部、村辅警、家属对在册吸毒人员落实“四包一”责任。严格落实未成年人保护工作，联合派出所至思蒙镇学校开展“利剑护蕾·雷霆行动”法律法规政策宣讲，严格按照“五个一”要求，摸排辖区重点人员，对戒毒人员、精神病患者、大龄单身汉、吸毒人员、辍学青少年共134人，对留守、困境儿童共149人进行了“五包一”责任包保；制定了思蒙镇学校护学岗排班制度，对思蒙学校上下学做到党政领导带头、政府干部、村干部与公安协同在岗，踏实做好护学维稳工作。组织镇派出所、市监所全面巡查思蒙中学附近“九小场所”，要求各经营场所落实“五必须”要求，形成常态化巡查机制；在各村明确了22名信息员和协理员，加强与统战人士的联系、协商、沟通，每月定期开展宗教场所安全稳定隐患排查，织密了统战、民族宗教工作网络，进一步铸牢了中华民族共同体意识暨民族团结进步事业新局面，镇域社会大局和谐稳定。

二、主要成效及亮点

1.文旅兴镇蹄疾步稳。4月9日，恢复景区河道蓄水后，协助景区运营公司科学组织水上游船、各核心景点有序恢复对外开放，景区2024年1-11月总收入500余万元，累计接待游客量超10万人次，五一假期旅游收入12万元，十一期间旅游收入23.5万元。赓续屈子文脉，高质量举办了首届屈子行吟·诗歌之源屈原爱国怀乡诗歌节开幕式，6月18日至6月22日，通过现场展演与新媒体平台同步直播的方式为观众奉献了一场美轮美奂的山水文化盛宴，进一步提升了屈原行吟地这一世界级的文化品牌。强力招商引资，通过“亲情招商”，与中交一公局第四分公司进行了洽谈，中交一公局四公司委托山海文旅对我镇文旅产业发展进行了初步设计。

2.产业发展走出新路。在我镇最偏远的管竹垅村进行山苍子种植试点，村里出资为350户农户发放山苍子苗，并传授种植技术，在全村范围内种植了420亩山苍子，今年上半年已结籽，村里以3元/斤的价格向村民收购山苍子籽，榨出油500余斤，售价在150元/斤——180元/斤之间，预计收入8万元左右。试点完全成功后，我镇将总结形成一套机制，并在全镇范围内推广，带动其余各村，特别是无优势产业的偏远村发展村集体经济，带动农民增收，推动产业发展走出一条可复制的新道路。

3.应急能力提升显著。持续注重强化应急能力建设，组织防汛抗灾、消防、森防等各项演练，在2024年全县森林防灭火技能比武中取得第一名的成绩，在2024年全市森林防灭火技能比武中代表溆浦县乡镇队伍取得全市第一的好成绩（2023、2024连续两年取得全市比赛第一名的好成绩）。在7月1日洪灾前夕，所有干部职工全部在44个网格对斜坡沟谷单元、地质灾害点、高切坡住户、山塘水库以及三临住户排查全覆盖，紧急避险转移158户437人，涨水时，应急队伍迅速开展抗洪抢险工作，成功搜救被困人员10余人，全镇无一人人员伤亡；灾后出动人员700余人、机械10余台，清理道路水毁点，抢通公路，防疫消杀，将灾情对经济社会发展的影响降到最低，切实做到了抗洪有序、抢险有力、救援有效。

三、存在问题及不足

1.理论指导实践不够深入。在学习的深度、强度方面还存在差距，学习以“传达式”学习上级文件精神较多，难以满足新形势下建设学习型党组织的需要，用党的创新理论指导实践的能力不足，对教育和引导党员做到“思想认同”不够有力，表率引领作用需进一步提高。

2.镇域经济发展不够全面。思蒙经济发展以传统农业和旅游业为主。农业规模小，缺少新型农业经营主体，农业适度规模经营发展受到制约。部分分散经营的小农户面对大市场如何打通销售渠道、实现由产品到商品的转化，经济实力弱小的小农户如何规避市场风险和自然风险等能力低，农业现代化发展脚步缓慢。景区业态仍以游船和餐饮为主，业态单一导致景区流量不足，市场培育状况和市场发展活力不理想，特别是住宿业态缺失导致其他业态开展受限，投资者缺乏信心。

3.为民服务成效不够明显。对解决群众身边“小事”下力气不够，对基层鲜活的典型经验学习和总结的不够，对群众反映的难点热点问题，拓思路、出点子还不够。镇村养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设不完善，乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度不够。

四、明年工作打算

2025年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委及县委经济工作会议和省、市、县党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，坚持稳增长、提质效、打基础、利长远、除风险、保平安，全力推进思蒙镇各项事业高质量发展。

1.强化引领，让党建聚势赋能落在实处。全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真履行“第一责任人”责任，压实责任链条，坚决落实“一岗双责”，加强对各村党支部的监督指导，不断提升组织战斗力，提高基层党建工作水平。从严从实规范党内政治生活，推动组织生活常态化、制度化，提升基层党员党性修养。不断深化党建引领，紧盯文旅融合、各村村集体经济发展、安全生产等领域，实现基层党建与经济社会发展、民生福祉、乡村振兴等工作同向发力、同频共振，推动全镇各项事业全面发展。

2.统筹推进，让乡村振兴步伐更加坚实。围绕“两不愁三保障”、饮水安全、脱贫人口稳岗就业、易地搬迁后续扶持，建立健全防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线；坚持把促进农民增收作为中心任务，持续增强脱贫群众内生发展动力，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再上新台阶；完善基础设施，加强农村水利基础设施建设，持续巩固易地扶贫搬迁成果，推广“千万工程”经验，做好人居环境整治、改厕、生态环境保护等工作，加快建设宜居宜业和美乡村，全面推进乡村振兴。

3.提升水平，让文旅兴镇成效更加凸显。主动靠前服务，持续优化营商环境，为企业提供最优质的服务、最优越的环境，让投资者放心、创业安心、发展顺心，推动共同发展，为思蒙镇文旅经济发展注入强有力的新动能。同时加强对本土人才的关注和培养，持续做好人才引进和服务，吸引并留住更多优秀人才前来置业创业。

4.共建共享，让社会民生实事更加完善。积极履行属地责任，聚力抓好2025年重点项目建设，确保镇域范围内的重点项目如桥思公路、思蒙大桥等项目顺利建设；实施日常救助工作，依法依规做好社会救助对象审核审批，加强助学、助困管理和审核，积极对接各村了解困难群众实情实况，提高救助精准度和时效性；瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，组织实施好乡村建设行动，进一步完善农村社会保障体系，提升基本公共服务能力。

5.常抓不懈，让镇域社会大局更加稳定。加强学习习近平总书记关于安全生产重要论述，学习新安法、湖南省安全生产管理条例等法律法规和重大事故隐患判定标准，提升工作人员素质和执法能力。持续深入开展安全生产治本攻坚行动、敲门行动，加强日常监管和隐患治理力度，及时将排查出的各类安全隐患整改治理到位。动态排摸、梳理辖区不稳定因素，做好重点群体、重点人员的维稳工作。加强应急队伍的演练和培训，强力推进应急队伍整体素质全面提升，促进社会大局平安稳定。