大江口镇2026年上半年工作总结及下半年工作打算

今年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，抢抓发展机遇，锐意拼搏进取，勇于攻坚克难，坚持实干笃行，奋力朝着打造“工业重镇、农业强镇、文旅名镇、商贸大镇”四张亮丽名片的发展目标迈进。现将上半年工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）抓实党建领航，夯实基层治理根基

一是深化理论武装。严格落实“第一议题”制度，依托主题党日常态化组织党员干部学习党的二十大、二十届四中全会精神。镇党委开展理论学习中心组学习3次、专题研讨3次、读书班1期，覆盖镇村党员干部200余人次。组织20名年轻干部开展警示教育，以案为鉴、以案明纪，切实将教育成效转化为全镇高质量发展动能。常态化用好村村响、微信群、屋场会开展政策宣讲，守牢意识形态阵地。二是圆满完成换届，优化镇村“两委”干部队伍。严格执行“两推一选”、资格联审、全程监督流程，顺利完成24个村（社区）换届及镇党委换届。新一届村（社区）干部138名，平均年龄42.3岁，较上届降低5.1岁；大专以上学历占比57.55%，致富带头人、退役军人、返乡青年骨干占65.3%，班子结构全面优化。针对新任村社干部，开展3期履职能力培训专题课，党政领导、部门负责人、驻村干部同时参加，进一步统一思想，夯实基层治理根基。5月底顺利完成镇党委换届，新一届班子结构总体偏向年轻化，平均年龄38.7岁，本科及以上学历占比72.7％，硕士研究生学历1位。规范党员发展，储备入党积极分子48人，年度计划发展党员18人，杜绝发展党员“空白村”；开展党员冬春训覆盖2300余人次，组织镇村干部全会精神专题培训覆盖240余人。三是升级党群阵地，创新便民服务模式。常态化开展政策宣讲、技能培训、法律咨询等惠民服务80余场次，服务群众3000余人次。推行“群众点单—中心派单—党员接单”机制，办结群众诉求120余件；常态化开展“院落夜会”、“屋场议事会”，重点培育2个党群服务示范样板。深度挖掘本土文化资源，把乡村篮球赛、龙舟赛事、传统民俗等特色元素有机融入“一月一课一片一实践”活动，累计开展特色主题党日95场，2500余名党员参与，拉近党群干群关系，持续提升基层治理综合水平。四是健全三级网格体系，扎实开展人大换届工作。构建“镇党委—村党支部—网格党小组”治理架构，推动党员、志愿者下沉网格，落实党员联户、诉求闭环处置机制。落实班子成员包村联点制度，常态化排查整顿软弱涣散党组织，规范“四议两公开”与村务财务公开。我镇扎实有序开展2026年县、镇两级人大换届选举各项工作,成立大江口镇第三届镇人大换届选举委员会和换届工作领导小组。6月18日召开全镇换届工作动员部署会，研究确定设置县人大代表选区11个，应选县人大代表22名；设置镇人大代表选区39个，应选镇人大代表88名。目前，全镇24个村（社区）已全面完成选民登记及名单公示；完成镇人大代表初步人选联审考察，经镇党委会通过，代表提名人选已于7月28日公示。五是从严监督执纪，整治群众身边作风问题。常态化推进干部作风建设，开展督查20余次，紧盯重要节点纠治“四风”，发现并督促整改问题6个，运用“四种形态”谈话提醒、批评教育25次；上半年受理线索5件，立案4人、结案2起；分层分类开展廉政警示教育，用好典型案例以案示警、以案促治，常态化开展节前提醒、岗位廉政谈话，筑牢干部廉洁思想防线。

（二）锚定工业发展，聚力打造工业重镇

一是做优龙头企业，夯实产业底盘。将湘维公司发展扶持工作摆在重要位置，全力以赴推动企业扩能提质、增效升级。2026年1月6日，湘维公司成功认定为省级“化工重点监控点”，为企业技改扩产、产业链延伸提供坚实政策支撑。二是培育民营主体，激活内生动力。富莉花厂完成扩建，扎实做好扩建投产后续保障工作，精准足额保障土地、用工、能源等核心生产要素，推动企业产能实现翻倍增长，带动就业200人次；重点培育美禾皮具、富莉花厂等外向型出口企业，持续壮大外贸经济体量，持续扶持美加手套、金枣果业、荣兴达电子厂、永亮服装厂等扶贫车间稳健运营，各企业发展成效显著。三是精准招商引资，积蓄发展增量。坚持将招商引资作为赋能全镇高质量发展的核心抓手，立足现有产业基础做实精准招商、链式招商，持续提升招商引商工作质效。积极推进江龙锰业年产3.5万吨电解锰产能升级项目落地建设，配合县专班开展项目立项、能评、环评等工作。借助湘维公司“省级化工监测点”政策红利，配合编制产业发展目录延伸拓展PVB新材料产业链，精准开展产业链招商，聚力引进一批化工上下游配套产业项目，逐步补齐产业链条、完善产业体系。四是抓实项目建设，筑牢发展支撑。推进总投资1.5亿元的溆水航道（银珍电站至沅水河口）建设工程，6月份列入正选项目。严格落实溆浦县优化营商环境十五条举措，健全班子成员包企包项目工作机制，主动靠前对接企业需求、精准纾解企业发展痛点难点，持续擦亮优质营商环境名片。常态化开展企业帮扶服务，实行党政领导每月走访企业、每月召开企业发展推进会，每季度组织政企银对接服务会，精准破解企业用工、用地、资金难题，全方位护航企业稳健发展。

（三）聚焦乡村振兴，促进镇域经济发展

一是守牢防返贫底线，精准落实各类帮扶政策。健全“部门预警推送、帮扶责任人日常走访、农户自主申报”三线排查机制，专人值守全国防返贫系统，处置省级预警74条，全部实地核查闭环处置。上半年新纳入突发困难户7户19人，现有脱贫户1890户、消除风险监测户203户、未消除风险户60户124人，逐户制定产业、医疗、低保帮扶方案。抓实教育帮扶政策落地，为201名脱贫及监测户中高职学生发放补助30.15万元；规范公益性岗位管理，开发护林、保洁、政策宣传等公益性岗位104个，优先安置弱劳动力脱贫群众；落实产业奖补政策，上半年发放监测户产业奖补惠及169户580人，共计发放资金61.468万。二是夯实农业基础，保障粮食安全与农业发展。落实耕地地力保护补贴11923.46亩5754户，整治撂荒耕地6.3亩；土地二轮延包网签率99.97%；规范农机、宅基地审批，发放农机补贴112台10.338万元；68处集中供水常态化水质检测，保障7157户脱贫户、监测户饮水安全；完成森林抚育600亩、义务植树1.5万株，无人机松毛虫飞防面积9508亩，完成50株古树名木普查，开展非国有生态保护补偿资料整理工作，共计兑现资金2138428.2元。三是规范项目管理，完成农业普查试点工作。上半年，争取水利局项目3个，安排资金43.8万，解决仙人堂村、清江屯村、虎皮溪村季节性缺水问题，惠及1390人；推进落地财政局民生实事项目3个，安排资金95万，涉及江口社区场地硬化、仙人堂村农田护坎修复、芦冲元村农田护坎建设。今年上半年验收项目2个，涉及资金58万；正在实施项目2个，涉及资金42万；目前正在争取项目12个，预计资金324万，涉及基础设施、人居环境整治等多个领域。按时完成一二季度统计报表，开展人口跟访调查工作，共实地走访6户18人；高标准完成洑水湾村全国第四次农业普查试点，标绘建筑992栋、入户登记941户，为全镇普查工作打下坚实基础。四是深挖文旅资源，丰富群众精神文化供给。常态化管护镇村文化阵地，开展安全排查。依托春节、端午、“七一”举办“湘维杯”篮球赛、七一文艺汇演等活动，新时代文明实践活动48场次。深挖龙舟、屈原、飞水洞文旅资源，完善资源台账，常态化推进移风易俗、文明宣传，推动文化资源和旅游资源深度融合，持续改善乡风民风。

（四）抓实民生兜底，推进和美乡村建设

一是精准落实民政兜底保障。上半年新增低保47户、清退50户，切实兜牢困难群众基本生活底线；新纳入特困供养对象19户、清退7户，定期走访探视特困人员，按需落实照料、医疗、住房配套帮扶，保障特困人员基本生活无忧。开展临时救助204人次，简化审批流程、差异化落实救助标准；完成1488名残疾人全量信息建档，夯实残疾人服务数据基础。二是常态化开展人居环境提质行动。深入践行“千万工程”经验，常态化开展村庄清洁、沟渠清淤、乱搭乱建整治，组织“周五大清扫”3次、病媒消杀3次；积极开展第39次世界无烟日宣传。常态化巡查集镇区域，重点整治占道经营、车辆乱停乱放等乱象；从严管控农户违规改扩建行为，从源头遏制新增违建；持续开展河道清河净滩、非法垂钓专项整治，镇村人居环境持续向好。三是生态环境常态化排查整治。开展全域环境大排查大整治，聚焦养殖、秸秆、涉重金属企业建立整改台账，实行日间巡查+夜间抽查，压实镇村环保属地责任，严防偷排、露天焚烧、垃圾乱倒。

（五）守稳平安底线，构建和谐治理格局

一是综治信访闭环化解矛盾。常态化排查邻里、土地、劳资等纠纷38起，化解率100%，无民转刑、群体性事件。落实重点人员“5包1”管控机制，364名重点人员无脱管漏管；针对山林、欠薪、医疗救助等信访对象制定稳控方案，上半年无重点人员越级上访、极端事件。办结12345热线工单120件，办结率100%；受理信访事项35件，办结20件、程序性办结8件。针对汪丽医疗救助信访问题，多次入户走访、宣传及帮扶，安排入院治疗、推动医疗救助事项落地见效；第一时间核实处理智德医院11名职工欠薪问题，主动担当作为、积极化解矛盾纠纷，现已全部息访；陈申爱涉纠纷及村干部问题举报、郭冬英山林地界纠纷等疑难信访，严格落实领导包案，积极对接县级部门联动处置，有效防范信访回流。二是安全生产全域常态化监管。推进安全生产治本攻坚三年行动，建立八项监管机制，我镇先后开展联合执法21次（市监、应急局、工信局、住建局、消防、商务局），安全隐患排查169次（烟花爆竹店35次、消防84次、企业36次、燃气9次、学校3次、医院2次），排查安全隐患327条，重大安全隐患5条，现已全部整改完成。分领域抓实管控，全方位筑牢安全生产防线。道路交通开展百日攻坚，劝导不戴头盔600余人次，处罚各类车辆违法违章行为500余起；消防安全入户宣传5000余户，发放宣传手册9000余份，严格开展消防监督执法，目前劝导、整改各类违法行为60余起；烟花爆竹店巡查35次，整改排查隐患问题60余条。常态化巡查工贸、燃气、建筑施工、水上交通；组建8人专职消防队，配齐消防水车，定期开展应急演练，安全宣传“五进”全覆盖。

二、主要成效及亮点

(一)提质党群阵地，夯实基层便民服务根基

全镇24个村级党群服务中心标准化改造提升，重点打造2个示范样板。湘维二社区利用社区党群服务中心闲置空间，开展特色手工课堂、组织文体实践活动，打造服务群众的“温馨家园”，相关工作经验被中国新闻网、红星网、新华网等主流媒体宣传报道。深度融合本土龙舟民俗资源创新主题党日形式，当前累计开展特色化主题党日95场，参与党员1800余人次。开展农村千人供水工程专项整治，靶向破解管护责任悬空、水费收缴不透明等突出问题，推动建立长效管护台账，相关工作获怀化市电视台宣传播报。

(二)攻坚项目招商，激活工业经济发展动能

依托湘维公司获评省级化工重点监控点，深化产业链对接，推进补链强链提质增效。常态化走访湖南欣源医药、大盛建材、宇诚矿业、诚飞科技等重点企业，主动纾困解难，持续优化营商发展环境。重点扶持美禾皮具、富莉花厂等外向型出口企业，壮大外贸经济体量；扎实保障美加手套、金枣果业、荣兴达电子厂、永亮服装厂等扶贫车间稳定运营。全镇企业稳产增效态势明显、发展动能持续释放：美禾皮具产值突破1200万元，带动群众就业130余人；美加手套完成产值60万元，吸纳就业40余人；富莉花厂完成产值4000万元，稳定带动就业500余人；诚飞科技完成产值160万元，带动就业100余人，有效夯实了全镇实体经济发展根基。

(三)发展特色农业，多元赋能村级集体经济

做强柑橘特色产业，全镇种植规模稳超10万亩。抢抓怀化国际陆港机遇，打造淳香果业1500亩、湘春园果业5000亩脐橙出口示范基地。成功引进阿蜜达柑橘新品种，种植面积200亩。清江屯村投入约30万元实施仓储配套项目；在仙人堂村、芦冲元村各投资约50万元建设村级光伏项目，依托兴富祥公司建成160KW光伏电站，创新推行村企联动发展模式，实现资源互补、抱团增收。严格规范村级“三资”管理，完成全部问题整改。目前全镇村级集体经济总收入达102万元，村级产业造血能力持续增强、增收成效持续凸显。

(四)抓实精细治理赋能，集镇风貌提质升级

常态化开展集镇市容环境综合整治，聚焦主干道出店经营、占道摆摊、车位乱停乱放等突出乱象，健全长效管控工作机制，持续净化集镇经营与人居环境。稳步推进集镇规范化建设，有序引导商户归行入市、规范经营，理顺集镇经营秩序、交通秩序、市容秩序，实现集镇管理规范化、常态化、精细化。持续完善镇区基础配套设施，优化镇区交通通行条件，完成镇区主街道规范停车位划分工作。全力推进重点交通项目建设，保障江黄公路顺利建成通车，进一步畅通镇区内外交通脉络，持续提升集镇综合承载能力，着力打造宜居宜业和美集镇。

三、存在问题及不足

立足全县发展大局，对照高质量发展要求，我镇各项工作仍存在不少短板弱项：

一是基础设施不够完善。部分农田水利设施老化损毁，灌溉保障不足；农村道路坡陡弯急、破损较多，护栏等安防设施配套不完善路段10余公里；部分村级文化广场、健身器材管护缺位，阵地利用率偏低。

二是基层治理能力薄弱。矛盾纠纷源头普法宣传不足，群众依法维权意识不强；村级网格员、调解员业务能力参差不齐，隐患跟踪回访闭环管理存在漏洞。

三是生态与安全长效管控压力大。人居环境整治依赖集中清扫行动，集镇占道、农户乱堆乱放极易反弹；安全生产执法人员、专业应急装备储备不足，企业从业人员安全培训力度有待加强。

四、下半年工作打算

2026年下半年工作总体思路是：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学细悟、全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，锚定“三高四新”美好蓝图，全面落实“五新四城”战略，大力实施“一核四区”战略，力争形成“一中心、七支点”新型城镇化发展格局，全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在大江口镇扎下稳固根基、结出丰硕成果。

（一）坚持党建引领，激活经济动能。一是强化党建引领，夯实乡村治理根基。持续建强基层组织，坚持党建引领不动摇，常态化抓实“一月一课一片一实践”主题党日，持续深化党性教育。从严抓好班子建设与干部队伍培育，持续增强基层党组织凝聚力、战斗力。坚持党委统筹引领产业发展，压实村（社区）党组织书记抓乡村振兴、产业发展主体责任，推动基层党建与乡村振兴深度融合、同向发力。稳步有序推进人大换届选举工作，严格对照换届时间节点和法定程序，抓实抓细投票选举、第三届镇人大第一次会议等重点任务。8月23日，全镇11个联合选区、39个投票选区将同步进行县、镇两级人大换届投票，依法选举新一届人大代表；30日，将召开第三届镇人大第一次会议，选举产生新一届政府机构，保障换届工作圆满完成。二是壮大集体经济，激活乡村经济发展。一是持续管护10万余亩柑橘基地，完成莲花、清江屯、洑水湾等村柑橘品种改良，做好柑橘病虫害、畜禽疫病常态化防控，普及农机购置、种养技术指导；二是持续培育壮大小江口村、虎皮溪村等村的溆浦鹅、油茶、中药材等特色种养产业，扩大产业发展规模。三是持续规范农业合作社运营，保障农户分红收益，带动群众就近就业增收。四是充分挖掘盘活乡村文旅资源，依托小江口、飞水洞、白岩头、顿旗等村落布局休闲观光、科普研学项目，有序发展特色民宿，打造乡村文旅新业态。三是聚力产业升级，推进农业提质转型。紧抓怀化国际陆港发展机遇，打通农产品出口通道，淳香果业预计8月初完成出口证件办理，逐步打造万亩脐橙出口产业示范带；完善柑橘分拣、冷链仓储配套，统一品牌、标准、销售模式，推动柑橘产业链发展，壮大洑水湾岩橙、溆浦脐橙区域品牌；培育电商、直播带货主体，拓宽线上线下销售市场。

（二）推动工业发展，促进提质增效。一是精准招商积蓄工业增量。紧扣湘维产业链开展上下游配套招商；持续做好锰业技改等落地项目全流程跟踪服务。严格落实班子成员包联企业制度，常态化组织政企座谈、政企银对接活动，着力破解企业用工、用地、融资等发展难题。持续优化营商环境，积极引进小型加工、轻工制造市场主体，不断扩充工业经济体量。二是培育壮大本土企业，夯实工业重镇根基。梯度培优本土龙头企业与中小工业主体，全力保障湘维扩能增效项目用地需求，扎实推进500亩征地工作，助力企业落实8000万元前期投资，持续扩大产能规模，力争2026年总产值达到15亿元。加快降解膜、PVB树脂、功能膜等重点产业项目落地推进，协同县工信局推进湘维公司2027年国家级专精特新“小巨人”企业申报筹备工作。持续保障富莉花厂、美禾皮具、诚飞科技等企业生产要素供给，扶持外贸企业、扶贫车间扩产增效，吸纳本地群众就近就业。三是全力推进大江口化工园区申报创建。充分激发本土老牌工业企业发展活力，延伸壮大精细化工产业链条。抢抓政策三年过渡期机遇，系统开展化工园区各项申报筹备工作，着力培育形成区域竞争力突出的特色精细化工产业集群。

（三）加强集镇建设，提升群众幸福感。一是全速推进重点项目落地实施。加快沅江支流生态治理、脐橙示范基地、河道护岸工程等2026年新建项目开工建设；推进仙人堂、大湖坪乡村振兴项目施工，完成储备12个项目向上申报，争取300万元项目资金；闭环抓好项目申报、施工、验收、管护全流程监管，按期完成小江口、清江屯项目收尾；保障矿山、航道、工业技改等产业项目施工要素，实行项目清单化、销号式管理。深耕文旅产业招商，围绕飞水洞雄狮山景区精准谋划招商项目，全力补齐景区配套短板，积极争创国家4A级旅游景区。二是深化集镇精细化规范化管理。完成镇区总体规划修编，推进富美新城二期开发，新建综合市场、文化广场，完善城镇交通、供水、通信配套；沿溆水、沅江打造滨水休闲景观步道，依托龙舟文化塑造集镇特色风貌；常态化开展占道经营、车辆乱停、乱堆乱放专项整治，建立长效巡查劝导机制，持续提升镇区市容、交通、经营秩序。三是全域推进美丽乡村建设。坚持生态为先，加快全镇经济社会发展全面绿色转型。以芦冲元村为样板，全域深化农村厕所、垃圾、污水三大人居环境整治，推进村庄绿化亮化；常态化落实生态环境排查整治，完成锰渣库、污染地块整改治理，抓实秸秆禁烧、养殖污染、企业废气管控；持续做好防返贫动态监测，精准落实帮扶政策，推进易地搬迁后续扶持，打造宜居宜业和美乡村示范片区。四是持续助力健康溆浦建设。主动融入紧密型县域医共体发展布局，依托大江口镇县域医疗次中心定位，配合完善县、次中心、乡镇、村四级医疗服务体系，全力提升基层诊疗能力；深入推进医防融合，常态化开展慢性病防控、做实做优家庭医生签约服务，不断夯实基本公共卫生服务根基。

（四）做好安全维稳，全力防范风险。一是全域开展安全宣传与常态化隐患整治。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，对矿山、化工、燃气、学校、商超、九小场所、地质灾害点、水库山塘开展月度全覆盖排查，建立隐患台账闭环整改；常态化开展消防安全、防汛抗旱、地质灾害应急演练，完善镇村三级应急物资储备，落实24小时值班值守；面向赶集群众、校园、企业开展反诈、消防、道路交通、水上安全普法宣传。强化安全教育宣传，增强全民安全意识。二是强化重点领域安全监管。持续推进“一盔一带”整治，联合交警、村辅警常态化路面劝导执法，严查电动车、摩托车、营运车辆、校车违法违规行为；加强沅水、溆水河渡船、农用船舶管控，压实河长巡河责任；紧盯化工、矿山企业环保、生产安全主体责任落实；同步抓实森林防火、建筑施工、农村建房巡查管控。三是抓实信访矛盾化解与维稳管控。实行12345便民热线、信访件限时办结制度，常态化开展婚姻家庭、征地拆迁等矛盾排查，升级“金牌调解室”，做到矛盾从源头就地化解；落实“一案一专班”攻坚信访积案，做好重点人员动态台账管理，执行“5包1”稳控责任；常态化回访信访群众，源头减少信访增量，实现小事不出村、大事不出镇。四是建强基层治理执法队伍。进一步配齐配强应急设备设施，根据我镇人口、企业和场所数量等因素，科学评估装备需求，争取上级资金支持，逐步增加基本救援装备的储备数量，确保满足应急救援需要。常态化开展安全监管、综合执法业务培训，规范全过程执法记录，推行柔性审慎执法；发挥网格员、法律明白人、村辅警、党员志愿者作用，充实安全巡查、矛盾调解队伍；压实部门、村社监管责任，健全上下联动协同共治机制，全方位防范化解各类基层风险隐患。