溆浦县大江口镇人民政府关于2021年工作情况和2022年工作打算的报告

根据《中国共产党地方委员会工作条例》的规定，现就我镇2020年工作情况和2021年工作打算报告如下： 

2021年，大江口镇新一届领导班子认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习习近平总书记考察湖南重要讲话精神，统筹疫情防控和经济社会发展，在县委、县政府的坚强领导下，团结一心、践行初心、凝心聚力、砥砺奋进，各项工作都取得了新成绩。

一、2021年工作情况

（一）一心一意抓党建，队伍建设坚强有力。

1.强化理论学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中、六中全会精神，学习省、市、县有关会议精神，始终把政治建设放在第一位，将意识形态工作作为党委的重要内容，共召开党委班子会专题研究意识形态工作4次，组织党委理论学习中心组学习12次，做到有领悟、有心得、有落实。

2.选优配强班子。一是抓好党政领导班子建设，顺利完成镇党委、政府班子换届，新一届党政班子成员平均年龄41.3岁，70后7人，80后3人，90后1人，形成了中青年干部搭配合理的干部结构。二是抓部门负责人队伍建设，配强配齐部门负责人。将三位年轻的公务员提为部门负责人，增强年轻人干事创业的积极性。三是优化驻村干部队伍。形成党政领导联片，驻村干部包片，既能分散又能集中的驻村工作体系，优化整合干部资源，高能高效开展驻村工作。四是加强村（社区）干部队伍建设。全年优化调整村干部8人次，2021年1月村“两委”换届未实现“一肩挑”的三个村，已经全部完成整改。沅枫村软弱涣散党组织整改顺利完成，并通过组织部验收。

3.加强阵地建设。多方筹资，对机关支部活动室、干部职工办公室、机关大院、食堂、公厕等进行修缮，全镇干部职工生活、办公环境持续改善，服务群众的硬件设施进一步完善。创建“节约·洁净”型政府，形成镇区、办公、公租房环境卫生包保责任制，创新环卫评比积分机制，进一步明确干部职工责任，树立干部职工以政府为家的主人翁意识，增强了政府干部凝聚力。

4.创新基层治理。一是切实把党员干部联系服务群众“五个到户”、“溆浦经验”以及巩固脱贫攻坚成果措施结合起来。全镇共有1196名干部及党员参与“五个到户”工作，联系群众11446户，镇村两级累计召开民情化解会108次，解决问题243个，调节矛盾纠纷85起。二是重点打造湘维一社区老党员之家。根据湘维一居退休党员较多，管理难度大的实际情况，结合潇湘文化阵地建设，在湘维一社区打造了市级“美在金秋”老党员之家，并于11月25日作为全市现场观摩点迎接各级领导观摩学习。三是积极探索筹备社会组织力量参与社区建设新模式。溆浦县大江口文联通过入住湘维二社区形式参与社区建设，实现资源共享、文明共建，为社区治理贡献社会组织力量。

5.落实全面从严治党。坚决落实“两个责任”，一年来，我镇共立案14起，给予党纪处分15人，其中给予党内警告12人，党内严重警告1人，开除党籍2人。组织处理21人，追缴违规资金10639元。规范项目建设及财务管理，定期组织对党务、村务、财务公开情况进行监督，加强对疫情防控、换届风气、社保基金专项整治等重点工作的监督。积极开展十八大以来农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，排查党员人数196人，联合筛查问题47个，调查核实销号35个，上报问题12个。

6.坚持党管武装。我镇武装部明确了在当前形势下抓好民兵工作调整改革的重要性和必要性，实现2021年度民兵调整改革整组，顺利完成民兵点验任务，重组后，我镇编有普通民兵2400人，基干民兵40人，其中应急排30人，其中专业分队10人；圆满完成上级安排的征兵任务，13名适龄青年应征入伍。

（二）凝心聚力谋发展，特色产业势头强劲。

1.振兴工业。一是配合做好湘维公司复工复产。在县委、县政府“兴工强县”的战略推动下，镇党委政府全力为湘维公司复工复产服务，不断优化营商环境，为湘维公司顺利点火复产、湘维职中分校重建，提供优质服务。二是全力支持江龙锰业产业升级改造。改造项目完成后，届时江龙锰业年产能从目前的1万吨，提升到3.5万吨，产值8亿元，解决400人就业，上缴税款4500万元。三是积极招商引资。用一个星期的时间成功引进深圳塑料花制作有限公司落户大江口，目前正在进行前期的厂房修建。

2.夯实农业。大力支持发展农业主导产业为柑桔产业，目前种植总面积10.12万亩，其中纽荷尔脐橙近9万亩，产量10万吨，一年来围绕“强基础、创品牌、拓市场、广宣传”的方针，强基础：积极实施现代设施农业，大力修建桔园机耕道、安装轨道车、铺设滴灌喷灌设施、修建仓储等，着力解决劳动力强度大、生产成本高、抗风险能力低等发展短板；创品牌：积极推广实施绿色脐橙栽培技术，推动适度规模经营，加强标准园创建，发挥示范引领作用，打造“溆浦脐橙”地理标志品牌；拓市场：抓好线上线下多渠道销售，联合湖南卫视购物平台，开展专场推介，在雨花区红星市场进行产地直销；广宣传：12月14日成功举办溆浦县“红色溆浦、锦绣前‘橙’”活动，央视七频道、湖南国际频道等多家媒体参与现场直播，溆浦脐橙首次出口东盟。荣获2021年第五届中国果品产业博览会产品金奖、湖南省十大果品区域公共品牌、湖南省十大果品基地品牌等荣誉称号。

3.提升文旅业。以溆浦县思蒙镇碧水丹霞景区创建国家4A级景区为契机，利用大江口镇现有的飞水洞特色旅游资源，积极融入4A级景区创建，做好思蒙至飞水洞景区改扩建征地、拆迁工作的前期工作。加强大江口犁头头嘴古驿站、屈原文化、龙舟文化的挖掘，经过积极争取，犁头嘴游步便道项目已经列入规划，2022年即将实施，为进一步提升溆浦旅游产业水平，壮大旅游产业规模贡献大江口力量。

（三）统筹城乡惠民生，乡村振兴深入推进。

1.巩固脱贫攻坚成果。一是坚决防止规模性返贫致贫。结合党员干部五到户活动，全面开展走访调查，对所有建档脱贫人口、大病户、重残户、低保户、特困户等重点人群进行动态监测和结对联系；对湖南省防返贫监测平台每月反馈的问题，都在规定工作日内上户调查核实，及时进行回复处理；对信访和督查交办问题及时上门进行沟通对接和销号处理。对符合条件纳入监测的42户重点监测对象，及时按规定程序予以纳入，并安排乡镇精干力量进行结对帮扶，按照缺什么、补什么的原则，及时落实相应的帮扶措施。二是全面启动乡村振兴相关工作。围绕乡村振兴发展目标，镇党委政府多次召开专题会议研究，深入村组座谈，广泛征求村民意见，积极听取多方意见，始终坚持因地制宜，着眼长远，完成撰写《大江口镇“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》。三是启动教育基金。通过积极行动，多方联动，创立大江口镇育才教育基金，筹集资金80余万元，为改善教师办公条件，资助贫困学子，巩固脱贫攻坚教育成果提供保障。

2.加快小城镇建设。积极作为，多方筹资300余万元，对大江口大桥至西南宾馆一公里主要街道进行综合改造，年底即将完工。沿河战备路路段改造，已完成前期准备，目前正在进行财政评审。全力配合县里做好湘维公司周边秩序维护、环卫保洁、取水安全、社区管理等工作，完成湘维老旧市场改造，依程序拆除湘维公司周边不符合规划建房7户、乱搭乱建等违章建筑62处。全力配合支持大江口大桥建设，积极化解有阻于大桥建设的矛盾纠纷，为大桥建设工作的顺利有序提供“妈妈式”服务，确保大桥建设按期完成。全力化解富美新城一期遗留问题，经多方努力，富美新城二期建设即将启动。加强市场整治，积极争取证券基金400多万，用于镇区市场的提质改造，目前前期准备工作已经就绪。

3.深入开展环保整治。深入开展省、市、县环保交办问题整改工作，各级交办的关于生态环保的四个问题目前已全部整改到位，沅水溆浦段巡河交办的6处问题全部整改到位，核查沅水河大江口段卫星遥感疑似问题21处。烂泥冲非煤矿山、立新非煤矿山复垦复绿工作已完成，江龙锰业环保整治成为省、市交办问题整改样板。全面落实生态环保责任，围绕“一河两岸”、禁渔、秸秆禁烧等工作，持之以恒加强监管、巡查，在镇域内禁捕流域安装监控，严防非法捕捞。主动请缨，调动力量，拆除了益民、壹州、德通三个对沅水河影响较大的采砂场，12月底全面完成复垦。

4.加强人居环境整治。面对我镇人口多，人居环境底子差，人居环境整治难度大等问题，镇村两级共同发力，大力开展人居环境整治，建立了领导包片、驻村干部包村、村干部包组的人居环境综合整治包抓机制，进一步加强对群众的宣传教育，做到广泛发动，层层动员，形成了“上下联动，齐抓共管”的良好工作格局，环境整治初见成效。

5.扶持壮大村集体经济。全镇有8个村的村集体收入达到五万元，实现村集体经济空壳村清零。清江屯村、洑水湾村两个村纳入全市“五个一百”项目村，洑水湾村投资260多万元，完成2000平方米的仓储建设，并成功投入运营。清江屯村完成1300平方米的仓储建设。其中洑水湾村被评为全市发展集体经济“真抓实干先进村”，在怀化市基层党建总结大会上接受表彰。江坪社区计划投资500万元，建立江坪社区塑料编织有限责任公司，生产水泥包装袋，项目完成后，预计每年增加集体经济收入10万元，现已完成选址规划等前期工作。

   （四）防范风险守底线，安全形势稳中向好。

1.抓细抓实疫情防控。一是坚持常抓。今年以来，疫情形势反复多变，我镇坚决落实县防疫指挥部各项防疫要求，加强疫情常态化防控，重点抓好人口密集场所和重点人员管控，八月份最严重的时候，镇村两级干部都坚守在一线，高速路口、龙湖执勤点更是24小时严防死守，其他各场所安排专人负责和交叉反复检查，确保疫情防控不留死角，顺利渡过难关。二是坚持严防。截至2021年12月20日，全镇24个村（社区）摸排涉中高风险地区返溆人员165人（其中5人集中隔离，11人居家隔离，8人居家健康监测，141人已解除风险），摸排出大江口镇户籍滞留境外人员133人，全部登记在册并明确了管理责任人，保持日常沟通联系，提前告知回国事宜。目前尚在境外人员76人，已回国人员共59人，其中返溆人员44人（2人还在居家健康监测中）。三是抓实接种。我镇疫苗接种总人数全县排第三，其中3-11岁人群接种7094人，全程接种人数33687人，加强针接种人数2991人，综合排名全县第五。

2.抓细抓实安全生产。一是严格落实安全生产责任制，抓好防汛抗旱、防溺水、地质灾害防治等工作，切实保障群众身体健康和生命安全。二是努力营造浓厚的宣传氛围。利用宣传横幅、宣传车、发放宣传资料等形式进村入户，提升广大群众交通安全意识。其中宣传横幅90余幅、固定宣传标语50余个、发放宣传资料6000余份；集中宣传8次。在省级媒体新湖南发表1篇文章，组织开展安全生产培训会6次。三是持续开展交通顽瘴痼疾整治。联合县交警二中队、运管、市政等部门开展“交通顽瘴痼疾整治”、“一盔一带”和水上交通巡查等工作，查处摩托车未戴头盔600名、非法改装50名、无证驾驶180名，有效消除了潜在的交通安全隐患。四是实现铁路全线封闭。为切实做好铁路周边居民安全，镇党委克服一切困难阻力，联合铁路部门，一鼓作气，完成镇域内铁路全线封闭，消除了一直以来“人从铁路过”的安全隐患。

3.抓实抓细信访维稳。镇党委、政府把维护社会稳定作为第一责任，一是巩固“溆浦经验”。坚持党政领导、党支部书记赶集日接访制，强化阵地建设规范信访接访室，积极主动化解信访矛盾，深入开展矛盾纠纷大排查。成功处置原汽车站违章建筑家家乐超市与瑞和超市近3年来的矛盾纠纷。全力化解富美新城一期遗留问题，解决国家信访局交办件1件。二是反电诈工作成效显著。通过多次上门和电话劝导成功将11名涉缅电诈窝点人员劝返。三是做好重点人员包保。做好庆祝建党100周年特护期安全维稳工作，严格按照“五包”要求落实工作责任，做好涉军群体稳控以及重点对象管控，无一人赴省、进京上访，全镇矛盾纠纷可控，社会大局基本稳定。

二、2022年工作打算

2022年，同样极不平凡。我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻学习党的十九届六中全会精神，在县委县政府的坚强领导下，按照县委“兴工强县、基础提质、文旅融合、统筹城乡”工作思路，奋力建设大江口“四镇”——“工业重镇、农业强镇、文旅名镇、商贸大镇”，着力抓重点、补短板、强弱项。工业重镇：继续支持配合湘维有限公司的复工复产，江龙锰业的提质升级，利用大江口镇丰富的人力资源和优越的区位条件，进一步做好招商引资；农业强镇：抓好“溆浦脐橙”享誉全国，远销东盟的良好条件，进一步做好柑橘产业提质增效，让“溆浦脐橙”的名片发光发亮；文旅名镇：积极支持飞水洞景区融入溆浦县思蒙镇碧水丹霞景区创建国家4A级景区工作，挖掘龙舟、屈原文化，做好旅游富民和美丽溆浦文章；商贸大镇：继续加强镇区街道提质改造和市场规范化建设，做好“妈妈式服务”，打造良好的营商环境。为了民生福祉，为了不负重托，我们将不惧风雨不畏奋斗，争取大江口镇“一年一个样，三年大变样，五年全变样”，以实干、汗水、坚毅谱写全镇经济社会发展新篇章。    

1.以乡村振兴为引领，大力建设美丽兴旺乡村。认真落实乡村振兴“二十字”总要求，努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽新乡村。探索推广以小江口村为示范的“一带一路”新金融助力乡村振兴新模式，加快发展脐橙、油茶等优势产业，鼓励扶持能人回家创业。扎实开展“治水、治房、治垃圾、治厕、治风”，改善农村人居环境，打造“颜值高”的新乡村。推进移风易俗，完善村规民约，培育乡风文明，打造“民风淳”的新乡村。抓好“党建＋微网格”，推广“溆浦经验”，推进基层治理现代化，打造“秩序好”的新乡村。

2.以纽荷尔脐橙为主导，大力打造柑桔特色产业。加快农业现代化，继续做大做强柑橘特色优势产业，坚定不移走标准化、科技化、规模化建设，打造1千亩溆浦脐橙示范基地。重点推进投资2000余万元的淳香果业集仓储、加工、物流一体化基地厂房建设。稳步推进大江口优质柑橘品牌“走出去”，稳定哈尔滨、长沙红星等现有市场，拓展新疆、广西、北京等省外地区的市场渠道开拓维护，积极联系东南亚等海外市场，让“溆浦脐橙”的名片发光发亮。

3.以湘维重整复产为契机，大力实施兴工强镇战略。全力做好湘维公司周边医疗、市场配套服务设施建设，加快推进广东富莉花有限公司回迁办厂生产线建设，完成投资4000万，明年完成富美新城二期建设、做好三期规划，加快江龙锰业、大盛建材等本土规模企业成长，打造完整的工业产业集群，进一步提升经济综合竞争力。

4.以传统龙舟文化为纽带，大力发展乡村休闲旅游。弘扬以拼搏进取的龙舟文化精神，鼓励社会资本参与旅游投资，加快推进湖南溆浦国家森林公园威虎山片区、雄狮山3A级景区提升优化，重点推进飞水洞景区公路建设，明年上半年完成犁头嘴规划设计，深度挖掘文化旅游资源，培育新的经济增长点。

5.以生态宜居小镇为目标，大力完善公共服务设施。科学规划布局，重点实施镇区一公里主街道建设（1月底前完成），完成洑水湾移民村整村推进项目建设前期规划，资金投入200万。有序推进沿河战备路改造项目，上半年完成规划评审，下半年动工。确保所有项目早动工、早建成。抢抓时间推进大江口大桥施工建设，争取2022年农历年前通车，全力做好污水处理、垃圾处理、道路提升、河道治理等工作，持续提升城镇品位。