溆浦县卢峰镇2024年法治建设工作报告

2024年以来，在县委、县政府的正确领导下，卢峰镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大为主线，深入贯彻习近平法治思想，坚持党对全面依法治镇工作的绝对领导，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，全力推进全面依法治镇各项工作，为实施“三高四新”战略提供有力法治保障。现就有关情况汇报如下：

一、主要举措及成效

（一）聚焦学习教育，强化宣传发动

1、加强理论学习。多次在镇党委理论学习中心组、党政领导会、干部大会上组织学习习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省工作要求等，从理论上增加学习的厚度，进一步增强法治工作的思想自觉和行动自觉，提高依法执政能力。

2、加大宣传力度。一是健全法治宣传队伍建设。通过整合吸收村（社区）法律顾问、法律服务志愿者及大学生村官，充分利用他们扎根基层、服务基层的优势为群众开展法治宣传教育，成为我镇化解基层矛盾、延伸法治宣传触角、拓展法治宣传覆盖的骨干力量。充分发挥普法联络员的积极性、主动性和创造性，鼓励他们深入调研、勤于思考，积极探索农村普法工作新方式、新方法，创新普法工作思路。二是开展多形式宣传活动。组织工作人员利用节假日、纪念日、法律颁布日等集中开展宣传活动，学习《宪法》、《民法典》、《消费者权益保护法》、《安全生产法》、《反有组织犯罪法》、《未成年人保护法》等法律法规。今年我镇组织开展元旦春节送法下乡、大学生“寒暑假”送法下乡、“3.8”妇女权益保护宣传日、“3.15”消费者权益保障宣传日、“4.15”国家安全日、五月农村法治宣传月、民法典宣传月、“6.26”国际禁毒日、<<信访条例>>宣传、9月青少年法治宣传周等法律宣传活动11场次，法治讲堂700余课次，法治宣传进校园活动17次，提供法律咨询服务400余人次，召开村（居）民屋场会85次，发放各类普法宣传资料20000余份，真正让法治知识让群众入脑入心。

（二）聚焦组织领导，强化责任落实

认真贯彻落实国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，明确党政主要负责人为推进法治建设第一责任人，强化了党政主要负责人推进法治政府建设的责任，层层细化工作任务，落实主体责任。明确了专门法制工作机构及工作人员，法制工作经费得到了充足保障。镇党委会议每年专题研究法治建设工作2次以上，政府会议每年专题研究法治政府建设工作2次以上。

1、进一步做好政务公开工作。加强政务公开栏、政府网站政务公开内容的更新与维护，重要信息依法及时公开。

2、高效推动“百姓呼声”、“12345”热线办理回复。一是建立制度，提高办事“速度”。对热线工单的转办、催办、督办、回复等工作做了明确安排，做到热线受理“马上就办”，“一次办好”，切实提升工单办理的执行力，进一步明确热线工单办理时限、承办单位职责、督办考核、工单保密要求。二是躬亲办理，提升服务“温度”。在接到热线交办单后，相关负责人第一时间与反映人进行联系对接，进一步了解反映人的难点问题和诉求，找准问题症结，在与群众沟通交流过程中，无论群众的情绪多么激动，言语多么尖锐，工作人员均耐心安抚劝导，动之以情、晓之以理。通过面对面交流问题，做到“事事有落实、件件有回音”。一年以来，我镇积极办理“12345”市长热线工单216件，“百姓呼声”“问政湖南”网上工单47件，非常满意率达85%以上。

3、健全公共法律服务体系建设。一是聘用专职律师作为政府法律顾问，在审查规范性文件提供法律意见，法律顾问参与或事前征询重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面，从程序上防范由于不规范带来的风险和损失，促进了政府决策科学化、民主化、法制化。今年以来，政府法律顾问审查合同6份，协助起草合同3份，接受法律咨询30余次。二是41个村（社区）继续开展一村一法律顾问工作，村（居）委会与律所签订村（社区）法律顾问合同，由律所派遣专职律师协助村（社区）开展各项法治工作，同时为村（社区）群众提供义务法律咨询、非诉讼调解、诉讼代理等法律援助服务。截止2024年11月，村（社区）法律顾问律师坐班长达1000余小时，提供的现场法律咨询服务共计达400余人次，解答村（社区）群众咨询326人次。三是行政执法有力度有温度，实现全年零复议零上诉。对辖区违法行为做到有案必查，严格按照立案、调查取证、事先告知、做出处罚决定、送达和执行等法定程序，确保每个环节和步骤严谨规范，根据违法事实的社会危害程度及具体情节，做到适用法律依据正确、裁量合理、处罚适当。2024年共办结简易案件246起、办理一般案件78起，规范行政许可2420件。

（三）聚焦社会稳定，强化风险防范

按照新时期信访维稳的工作要求，积极发挥各级调解人员在依法化解社会矛盾纠纷中的参谋、助手、引领作用，全力推动依法调解。

一是依法治访。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，着力把处理涉法涉诉信访纳入法治轨道。

二是规范信访行为。引导群众依法理性表达诉求，畅通信访渠道，对缠访闹访、越级信访等突出问题开展集中治理行动。实现了今年至今为止没有发生大规模群体性事件和越级赴省进京上访事件。

三是认真扎实开展矛盾纠纷排查调处。今年来，我镇为加强矛盾纠纷大调解体系建设工作，在全镇41个村（社区）积极推广怀化市市域社会治理信息平台（掌上基层APP），实时录入矛盾纠纷，并由镇综治中心统筹分流到相关责任人、责任单位。同时通过开展《卢峰镇集中开展矛盾纠纷大排查大化解切实预防“民转刑”命案专项行动》、《春节期间组织开展走访返乡群众、深入摸排化解矛盾纠纷专项行动》、《卢峰镇婚恋家庭纠纷排查化解专项行动》三大行动，实现了全镇无重大刑事案件发生，无“民转刑”案件发生，成功排查调处各类矛盾纠纷共368起，其中疑难复杂案件33件，镇调委会调处4件。

四是聚焦以人为本，提升群众满意度法治建设群众满意度是衡量一个地区法治建设工作绩效的重要指标，要把学习成果切实转化为提升人民群众法治获得感满意度的实际行动。

1、深挖存在问题，明确职责分工。按照直指问题、靶向施策、压实责任、层层落实的思路，紧扣法治建设满意度工作中存在的思想认识到不到位、宣传引导不到位、责任压实不到位等方面的问题，进一步补短板、强弱项、堵漏洞，切实提升法治建设整体水平。

2、建立落实台账，逐项落实整改措施。确定责任分工，及时制定完善整改方案，明确分管领导和落实责任人，做到职责清晰，任务明确，措施得力，确保在社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业和为民服务解难题上拿出硬招、真招、实招。

二、2025年度推进法治政府建设主要安排

展望未来，推进法治政府建设任重道远。2025年我镇将继续全面贯彻习近平法治思想，积极推进法治卢峰建设工作，以全面提升乡镇依法行政能力为导向，创新竞进，勇于担当，大力推动法治建设工作落地见效。

（一）继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（二）突出村民自治，提升法治政府效果。通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村务监督委员会职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。

    （三）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设。进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。