溆浦产业开发区2024年度法治建设工作报告

2024年，溆浦产业开发区在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项部署要求，将法治理念贯穿园区治理全过程，为园区高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2024年度法治建设情况报告如下：

一、强化组织领导，压实法治建设主体责任

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入园区年度重点工作统筹部署。园区党工委定期召开法治建设专题会议，研究部署法治建设工作方向与重点任务，推动法治工作与经济发展、项目建设、招商引资等业务工作同研究、同部署、同推进。组织党工委理论学习中心组深入学习习近平法治思想以及《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》《公平竞争审查条例》等法律法规，进一步凝聚法治园区建设共识。严格落实法治建设责任制度，将法治工作纳入绩效考核体系，明确各部门法治建设具体职责，形成层层抓落实的工作格局。

二、推进依法行政，提升园区治理法治化水平

（一）规范重大行政决策程序。严格落实重大行政决策集体讨论制度，园区投融资、招商引资、项目建设、人事任免等重大事项一律由党工委集体研究决策，确保决策科学、程序正当、责任明确。

（二）开展规范性文件和政策清理。对照现行法律法规及中央、省级文件要求，全面开展招商引资政策清理。因部分政策条款与现行法律法规及中央省级文件冲突，自2024年8月1日起停止实施相关条款，《溆浦产业开发区扶持奖励暂行办法》按程序废止，《溆浦产业开发区标准厂房管理暂行办法》按程序修订，确保园区政策体系合法合规。

（三）强化政务公开。通过溆浦县人民政府政务网主动公开政府信息15条，涵盖重要人事分工调整、财政预算决算、园区重点工作等方面内容，保障企业和群众的知情权、参与权和监督权。

三、深化法治护企，优化法治化营商环境

（一）常态化开展政企法治交流。深入贯彻市委政法委“五新四城·法治护航”三年专项行动部署，县委政法委在园区举办政法单位与企业、企业家、商会“面对面”交流活动，县法院、县检察院、县公安局、县司法局等单位负责人参加，现场回应企业法律诉求，搭建起企业与政法单位之间的沟通桥梁。与会企业代表围绕企业经营中遇到的法律问题、政法服务优化等方面提出意见建议，相关职能单位现场逐一解答回应。

（二）扎实开展送法进企服务。园区与县司法局、县公证处与县总工会携手举办“送法进企业”活动，法律援助律师、社会律师、公证处工作人员和法律顾问走进园区湖南建乐美体育用品有限公司、湖南响当当智能科技有限公司等企业，开展法治座谈和“法治体检”，从法律角度助企纾困。通过开展法律知识讲堂，向职工发放民法典、法律援助法宣传手册等普法材料300余份，就企业职工劳动关系、合同订立等切身利益问题进行深入解答。县法院组织干警深入企业开展走访调研和“送法进商铺”普法宣传活动，发放宣传资料400余份，提供法律咨询20余人次，帮助广大经营主体增强依法经营、诚信经营意识。

（三）深入推进“兴工强县·法治护企”行动。按照县委全面依法治县工作部署，持续深化法治护企行动，优化法治化营商环境，护航“一主一特”县域产业高质量发展。园区定期召开“政银企”座谈会，为28家企业发放贷款40笔，融资3.9亿元，有效缓解企业融资难题。联合人社局开展春风行动，在25个乡镇开展20余次招聘会，为企业输送各类人才1500余个。

四、加强矛盾纠纷化解，维护园区和谐稳定

（一）健全矛盾纠纷多元化解机制。加强与县司法局、法院等部门的协调配合，完善矛盾纠纷排查调处机制，及时化解园区企业在劳动争议、合同纠纷等方面的矛盾和问题。发挥驻园区金融纠纷人民调解室作用，为企业和金融机构提供便捷高效的纠纷解决渠道。

（二）强化信访法治化建设。坚持依法处理信访问题，引导企业和群众通过法定途径解决诉求，建立健全入企帮扶、上门调解等机制，加强对信访案件的办理和跟踪问效，切实维护园区和谐稳定。

（三）强化安全生产法治化管理。将法治要求贯穿安全生产监管全过程，全年共排查安全隐患298处，其中重大隐患27处，督促企业依法落实安全生产主体责任，确保园区安全生产形势持续稳定。

五、强化权力监督，推进清廉园区建设

（一）健全奖补资金监管机制。针对企业存量奖补申报审核不规范问题，明确由纪工委牵头相关部门进行现场核实，逐项查看设备实物和发票金额，提升核实的权威性和准确性。

（二）全面开展廉政风险排查。从班子成员、部门负责人到一般工作人员三个层面认真梳理排查，形成廉政风险清单92项，制定防控措施102项，建立健全风险防控体系，从源头上防范廉政风险。

六、存在的问题和不足

（一）法治建设推进不够平衡。部分企业对法治建设工作重视程度不够，存在重生产轻法治现象，依法经营意识和法律风险防范能力有待进一步增强。

（二）法治服务供给有待优化。随着园区体制机制改革和社会事务逐步剥离，专业法治服务力量相对薄弱，法治综合服务能力仍需提升。

（三）法治宣传教育方式有待创新。普法宣传方式还比较传统，对不同企业、不同群体的法治需求把握不够精准，宣传内容的针对性和实效性有待进一步提高。

七、2025年工作打算

（一）持续深化法治护企行动。进一步健全政企沟通联络机制，常态化开展“面对面”交流和“送法进企”活动，精准对接企业法治需求，提升法律服务实效。

（二）加强法治工作队伍建设。充实园区法治工作力量，加强与法律顾问、律师服务团的协作配合，提升园区依法行政和法律服务能力。

（三）创新普法宣传方式。结合园区产业特点和企业实际需求，开展针对性强的普法宣传活动，提升企业经营者和职工的法治素养。

（四）完善依法行政制度体系。进一步规范重大行政决策程序，加强规范性文件管理，持续推进政务公开，不断提升园区治理法治化水平。

（五）深化清廉园区建设。持续完善权力运行监督机制，健全廉政风险防控体系，营造风清气正的园区发展环境。

溆浦产业开发区将继续深入贯彻习近平法治思想，坚持“法治是最好的营商环境”理念，以更高标准、更实举措推进法治建设各项工作，为园区高质量发展提供更加有力的法治保障。