溆浦县交通运输局2023年度工作总结及2024年度工作打算

根据《关于报送2023年工作总结的通知》，现将溆浦县交通运输局今年工作开展情况及下段工作打算总结如下：

一、工作开展情况

1.建设投资。全年完成总投资3.6935亿元，为计划任务3.078亿元的120%。其中：S249桥江至思蒙公路完成投资2.46亿元；溆水溆浦县城至银珍电站航道建设项目完成投资0.4亿元；S249溆浦大桥重建工程主体完工；启动了一批农村公路乡镇通三级、旅游通景路、新村与撤并村便捷连通路等项目建设；实施了146公里农村公路安全生命防护工程，涉及25个乡镇399条线路；实施了G354交通安全设施精细化工程22.187公里；实施了5座农村公路危桥改造。

2.综合管理。一是执行安全生产“赋码制度”。根据全市安全生产计划，对所有交通行业企业特别是道路运输企业“红黄蓝卡赋码”，取得了积极效果。二是延续隐患排查与隐患清零行动。制定了安全生产强化年实施方案和6个专项实施方案，梳理7个方面30项重点任务，组织召开了专题调度会，各级各部门分层级、全领域开展隐患问题排查检查，严厉打击各类非法违法行为。三是部门联动群防群治。充分发挥智能监管平台作用，全县68台“两客一危”重点车辆全部纳入监管，每月对“两客一危”重点车辆在线率、报警处置率、违法推送率及相关责任主体惩罚率进行考核通报，督促运输企业严格履行安全生产主体责任，及时纠正超速、疲劳驾驶、不按规定线路行驶等不安全驾驶行为。四是执法水平不断提升。完成了国省干道34处整治任务；查处超限案件287件。深入推进“坚守公路水运工程质量安全红线专项行动”，严厉查处打击违法分包转包、挂靠资质行为。五是加强资金监管力度。切实做到资金有效监管，加快资金拨付力度，让有限资金充分发挥使用效益。

3.公路养护。今年国省干线公路路况优良率96％，农村公路优良率87%，处于全市较好水平。全年完成路面病害处治34984㎡，清挖水沟560km，修复损坏水沟1200m，整修路肩60000㎡，割路肩杂草350km，清理塌方50000立方，修复损坏波形护栏324m，修复提坏路肩及护坡挡土墙370立方米，沥青清灌缝15km，绿化整枝刷白行道树80000株，完成薄层罩面76000㎡，安装标识、标牌132块，安装标识、标牌132块，震动标线16处，完成建设1个示范养护站、1个观景台。

4.运输服务。一是重新完成县城公共运输规划编制。对现有县城公交站台进行了提质改造，对现有县城公共交通线路进行合理调整，加快客运服务化水平提升行动。二是加快道路运输行政审批。核准“四类”道路客运经营许可企业1家（湖南雪峰山生态文化旅游有限），驾培企业备案2家（致远驾校、安通驾校），水路运输许可换证2家（亿达轮渡运输有限公司、湖南思蒙景区运营公司），道路运输客、货运从业资格证发放1118本，网上办理相关业务8456项，申领电子证照6590件；办理内河船舶营运证29本，船舶检验证书29本，办理特殊安全培训证27人，换发船员适任证13人，船舶所有权变更10艘。三是加大铁路安全整治力度。有效完成沪昆高铁与沪昆普铁安全环境综合整治任务，全面实行“双段长制”，控制铁路事故发生。完成铁路沿线绿化4000多平方及主题公园创建工作。

二、主要成效及亮点

1.水运工作建立健全水上安全管理制度。严格落实巡查巡航、船舶“五个一”等水上应急防汛措施，示范引领打造规范汽渡，实现了汛期无船舶丢失，全年无一起水上人员伤亡的工作目标。2023年，全市水运工作现场会在溆召开；全省交通运输系统2023年第三季度安全生产工作例会暨重大风险隐患整治现场推进会将溆浦县大江口渡口作为示范点进行推广。

2.铁路环境整治实现路外伤亡事故零的突破。在市真抓实干督导组的精心指导下，我局保质保量完成了省库第一批8处第二批20处市库及双段长隐患100余处的安全环境整治。县组织召开双段长联席会议4次,并在第三季度联席会议中，采用乘坐火车的方式对铁路沿线环境及安全隐患进行查看，现场交办路地双方相关单位限期整改。9个涉铁乡镇都开展了双段长培训,共组织铁路安全宣传14次，发放宣传资料5000余份。10月底，完成了立标打样示范点的及铁路文化主题公园的创建工作。共完成绿化4000余平方，在主题公园设立了铁路安全宣传栏17块。截至2023年11月，我县除1起自杀事件外，无铁路路外安全事故。

3.治超工作深化路警联合长效机制。5月31日，我县召开全县治超工作动员会，下发了《2023年溆浦县治理货运车辆违法超限超载工作方案》，成立溆浦县治理车辆违法超限超载工作领导小组。明确各乡镇、各相关职能部门的工作职责和具体任务，建立溆浦县涉货企业（43家）治超工作责任清单，治超办定期约谈问题严重的涉货企业及相关乡镇、行业监管部门。目前，全县治超工作取得初步成效，超限率已连续控制在0.5%以内，“双百”（百吨王和超限率100%以上）车辆实现了归零，非法改拼装车辆大幅减少。

三、存在问题及不足

1.推进交通基础设施建设有难度。城乡客运一体化示范县创建和改造升级县城、低庄、大江口铁路货运站进场道路、货运堆场等基础配套设施建设，需投入资金超过3亿元，目前无资金来源。

2.超长服役农村公路较多。溆浦县农村公路改扩建自2006年开始，到2020年基本结束，历时15年，其中70%的改扩建即通畅工程为2015年前完成，最早的使用年限已达17年，即约2300公里农村公路超期服役，而且主要为通行政村出口公路，对群众生产生活及安全出行产生十分不利的影响。农村公路超期服役主要表现在路面状况变差、安防工程老化、水沟不通、边坡隐患等具体情况，路面甚至出现“油返砂、砼返砂”现象，据统计，全县“油返砂、砼返砂”公路里程达1100公里，占硬化路面里程的33%。

3.交通安全方面存在问题。一是个别企业安全生产意识不强，仍有侥幸心理存在。二是交通执法力量薄弱，交通违法行为的查处、打击力度欠缺。主要表现在3个方面的问题：机构设置问题。交通综合行政执法大队按职能职责内设机构，较为稳妥，但存在换汤不换药，执法力量不能得到有效优化整合；如按辖区内设机构，存在原执法人员承担综合性执法活动能力水平不足问题。人员编制问题。按照上级文件精神，结合职能职责，县编办对我局交通综合行政执法大队核定编制122人，人员从原路政、运政、海事、质安等部门分流，通过调查摸底，仅20人符合条件。职责划分问题。执法改革后，公路建设养护中心、道路运输服务中心、水运中心、质安站与与交通综合行政执法大队的职责划分、沟通协作需进一步完善。三是组织安全教育宣传和安全生产专项检查，以及隐患排查整改力度还不够等。

四、明年工作打算

1.安溆溆洞高速公路建设：已挂网招商，目前已有投资意向的12家央企报名，由省厅最后确定投资单位，加快工可和设计进度，力争2024年开工，确保2025年全面启动。

2.干线公路计划：一是续建S249桥江至思蒙公路。计划完成路基、路面及桥梁等控制性工程，为2025年实现通车打下坚实的基础；二是开工改造S320油洋至桥江三级公路；三是加快S320县城至舒溶溪、三江至油洋2条三级公路改造，为2025年开工创造条件。该项目已列入省“十四五”规划并已纳入真抓实干考核项目。

3.战备公路建设：省补资金已下达并已列入考核项目，加快前期工作，确保2024年上半年开工建设并竣工。

4.农村公路建设：完成水东至淘金坪、辰溪黄溪口至大江口三级公路改造23公里；开工建设两丫坪至沿溪三级公路改造15公里；完成撤并村联通路40公里；完成产业路30公里。

5.养护工程：完成G536国道大修16公里，完成农村公路危桥改造7座。

6.真抓实干：今年我局真抓实干全市排名第三，主要受资金方面的困难影响；明年我们将重点抓好项目推进，同时也希望财政、自然资源等相关单位给予支持，力争取得全市第一。

7.全面深化交通执法体制改革：一是逐步规范人员编制；二是进一步明确部门职能职责。在行业管理中，拟将行政审批事务性及从业人员培训等工作交由各中心，发现查处违法违规信息与执法大队互通，用于双方企业年度信誉考核及违法线索收集，对安全监管、值班值守、行业宣传及专项整治等职责任务，将由局分管领导牵头，制定《工作方案》，明确部门职责，共同协作完成。