溆浦：生猪产能整体稳固、存在问题亟须关注

溆浦县作为全国生猪调出大县、农业农村部生猪重点监测县，生猪产业是县域农业支柱产业、农民增收致富的核心产业之一，在县域乡村产业振兴中占据重要地位。当前国内生猪行业处于周期深度磨底阶段，市场供需失衡、效益持续低迷、养殖风险攀升等问题凸显，受国内不利因素影响溆浦生猪产业发展面临多重压力。为精准把握产业态势、破解发展难题、推动产业提质增效，现结合全县生猪产业生产、市场、防疫、发展格局等实际情况，分析产业发展现状、突出困难，并提出针对性发展建议。

一、产业发展基本情况

近年来，溆浦县持续夯实生猪产业发展基础，稳步推进规模化、标准化养殖，产能整体稳固、发展格局持续优化、政策保障体系不断完善，总体呈现“产能高位运行、规模持续扩容、扶持精准有力、格局加速重塑”的发展态势。

（一）产能稳步释放，保供基础坚实稳固。全县生猪养殖体量持续增长，产能保持稳步释放态势，生猪保供能力坚实。2025年，全县生猪出栏98.6万头，同比增长3.57%，产业底盘持续夯实。2026年上半年，生猪出栏量延续增长态势，同比增幅1.45%，市场生猪供给持续充裕。规模化养殖主体持续扩容，全县年饲养量3000头以上的规模养殖场增至115户，养殖集约化水平持续提升。同时，产业产能优化调整有序推进，2026年6月全县能繁母猪存栏同比下降11.73%，低效产能逐步出清，产业供需适配性逐步改善。

（二）规模养殖主导，产业格局迭代升级。溆浦县持续推进生猪养殖规模化、标准化转型，行业发展格局加速优化，逐步告别散户零散养殖的传统模式。目前全县拥有万头猪场27家，其中国家级生猪产能调控基地3个、省级调控基地12个，标准化养殖载体不断夯实。同时，积极引进扬翔、双胞胎、唐人神等国内头部农牧龙头企业，大力发展生猪代养模式，现有专业化代养场户60家，年出栏生猪超30万头，龙头带动效应持续凸显，头部规模场凭借精细化管理、标准化生产实现产能稳步提升，散户养殖也逐步回暖复苏，产业整体韧性持续增强。

（三）政策精准赋能，稳产保供保障有力。依托全国生猪调出大县政策优势，溆浦县持续加大生猪产业扶持力度，构建多元化、全方位的纾困稳产扶持体系。资金奖补方面，2025年落实生猪调出大县奖励资金757万元，专项用于生猪产业提质升级；落实生猪良种补贴资金103万元，完成1.29万头能繁母猪良种繁育补贴，有效提升生猪良种化水平。金融赋能方面，近三年累计为168家养殖场户发放专项贷款1.81亿元，有效破解养殖主体融资难题。2026年，溆浦县进一步优化调控举措，积极推进“保险+期货”、冻猪肉政府收储等市场化调控手段，全力平抑生猪市场价格波动，为产业稳定发展筑牢政策屏障。

（四）防疫体系健全，安全防线持续筑牢。溆浦县始终将重大动物疫病防控作为生猪产业稳产底线，严格落实非洲猪瘟等重大疫病常态化防控机制。聚焦养殖、交易、流通关键环节，对活禽交易市场实行专人专班监管，严格落实出入查验、全面消杀等防控措施。夯实基层防疫硬件基础，县畜牧水产事务中心实验室配齐快速检测设备，提升疫病快速筛查、精准处置能力。同时，强化全域排查管控，2025年6月以来，组建8支专项联合指导组，下沉全县25个乡镇，对年出栏50头以上养殖主体开展全覆盖“地毯式”排查，精准排查防控风险，切实筑牢生猪产业生物安全防线。

二、产业发展面临的主要困难

总体来看，溆浦县生猪产业产能基础扎实、保障体系较为完善，但受行业周期下行、养殖成本攀升、疫病风险叠加等多重因素影响，当前产业发展仍存在短板弱项，部分结构性、周期性问题突出、亟待破解，产业提质稳产、增效避险压力持续加大。

（一）行业周期低迷，猪价低位运行承压。当前国内生猪行业处于深度摸底,床底,磨得周期，生猪市场价格持续震荡下行、回暖乏力，行业阶段性产能过剩、供需失衡的问题突出。2025年生猪价格整体呈震荡下行态势，猪价涨幅长期偏低。2026年猪价下跌趋势进一步放大，4月22日外三元生猪价格跌至9.00元/公斤，7月中旬瘦肉型肉猪价格回落至11.00元/公斤，同比、环比均明显走弱。主要是2025年下半年规模猪场集中补栏、产能集中释放，造成2026年市场生猪供给持续充裕，市场持续供大于求，价格低位运行局面短期难以扭转，产业增收压力凸显。

（二）养殖成本攀升，亏损压力凸显。目前生猪产业面临“售价下跌、成本上涨”的双向挤压，养殖利润持续收窄、全域亏损态势明显，是当前产业发展最突出、最亟待解决的现实难题。全县饲料成本占养殖总成本比重已升至65%，较往年大幅抬升，其中玉米价格同比上涨18%，豆粕等核心饲料原料价格持续高位运行，刚性养殖成本居高不下。从一线养殖实际测算，龙潭镇养殖户130公斤商品猪完全养殖成本约7.9元/斤，市场实际售价仅5.85元/斤，每出栏一头商品猪亏损350-500元，中小养殖主体经营压力尤为严峻，持续亏损已严重影响养殖主体生产积极性。

（三）产能去化滞后，供需结构失衡突出。虽然我县能繁母猪存栏已出现回落，2026年6月同比减少11.73%，低效产能有序出清，但整体产能去化进度偏慢、节奏滞后，供需结构性失衡问题长期存在、亟待纠偏。前期规模化猪场集中扩产存量较大，当前规模养殖产能持续释放，全县生猪整体供给始终处于高位，难以快速适配市场需求变化，导致猪价长期低位震荡、行业摸底,床底,磨得周期拉长，不利于产业快速企稳复苏。

（四）疫病风险尚存，产业安全隐患较多。非洲猪瘟等重大动物疫病仍是制约生猪产业稳定发展的核心风险隐患。此类疫病具有传染性极强、致死率高、防控难度大的特点，一旦发生疫情，将对养殖主体造成毁灭性打击，严重冲击全县产业稳定。尽管溆浦县已建立常态化防控机制，落实全域排查、消杀监管、快速检测等防控举措，但生猪养殖分散、流通环节复杂、人员物资流动频繁等客观问题，导致疫病防控漏洞难以完全杜绝，常态化防控压力持续较大，产业安全生产防线仍需进一步筑牢。

（五）主体实力偏弱，抗风险能力待提升。溆浦县生猪养殖产业虽规模化水平持续提升，但中小养殖主体仍占较大比重，行业整体抗风险能力偏弱。多数中小养殖户缺乏科学养殖理念和精细化管理经验，生产节奏盲目跟风，存在追赌后市、盲目补栏扩养等投机行为，难以适配市场周期变化。同时，产业同质化养殖问题突出，以普通瘦肉型商品猪养殖为主，特色生猪产业发展滞后，差异化市场竞争力不足，面对市场价格波动时，缺乏有效避险渠道，产业整体抗风险、稳增收能力有待提升。

三、推动生猪产业提质增效的对策建议

（一）优化产能布局，有序推进产能去化。严格遵循生猪产业发展周期规律，有序推进低效产能出清，优化产业产能布局。引导养殖主体主动淘汰高龄、低产、低效能繁母猪，更新优化种猪种群结构，提升生猪繁育质量，从源头调控生猪产能。坚持循序渐进、稳步去化的原则，杜绝一刀切式清退，精准把控产能去化节奏，逐步修复市场供需平衡，为猪价触底回升创造条件，推动产业回归良性发展轨道。

（二）深耕降本增效，提升科学养殖水平。以精细化管理为核心，全面降低养殖生产成本。重点强化饲料成本管控，引导养殖场户优化饲料配比、推广高效养殖技术，依托规模化、标准化养殖优势降低单猪养殖成本。加强养殖技术培训，面向中小养殖户开展常态化技术指导，普及科学饲喂、疫病预防、猪场管理等专业知识，提升养殖标准化、精细化水平。鼓励规模养殖场发挥技术、资金优势，带动中小散户抱团发展，共享养殖技术、市场资源，整体提升产业养殖效益。

（三）压实防疫责任，筑牢产业安全屏障。持续压实重大动物疫病常态化防控责任，健全全链条、全方位防控体系。紧盯养殖、交易、运输、屠宰等关键环节，常态化开展疫病风险排查，重点强化中小型养殖场、散养户防疫监管，补齐基层防疫短板。完善疫病快速检测、应急处置机制，依托专业实验室设备，提升疫病早发现、早处置能力。常态化开展消杀防疫、人员物资管控，严格落实生物安全防控措施，坚决守住不发生重大动物疫病的底线，保障产业安全稳定发展。

（四）科学规范经营，有效对冲周期风险。引导养殖主体摒弃投机养殖心态，树立科学养殖、理性经营理念，杜绝盲目补栏、扩产、压栏等跟风行为。指导养殖场户结合市场周期、自身产能，科学规划养殖、出栏节奏，合理把控生产时序，主动适配市场供需变化。充分发挥政策调控作用，持续推进“保险+期货”、冻猪肉收储、价格监测预警等工作，及时发布生猪市场价格、产能变化信息，为养殖主体生产决策提供精准参考，有效对冲市场周期风险。

（五）推动产业转型，培育特色竞争优势。打破同质化养殖格局，推动生猪产业差异化、特色化转型升级，提升产业抗风险能力。立足县域资源优势，大力发展黔邵花猪等地方特色生猪品种养殖，打造特色生猪养殖品牌，开拓高端化、差异化消费市场，摆脱普通生猪价格周期束缚。持续深化龙头企业带动作用，完善“企业+基地+农户”养殖模式，壮大代养产业规模，延伸生猪养殖产业链条，推动生猪产业从“规模扩张”向“质量提升、效益增值”转变，全面增强县域生猪产业核心竞争力和可持续发展能力。