湖南正生山银花示范种植基地及加工集散交易中心 （第三次公示）

湖南正生山银花农业科技有限责任公司：

你公司（地址：湖南省怀化市溆浦县龙潭镇岩板村和营盘村交界处，法人代表：吴飞驰，统一社会信用代码：91431224MADB4YBPX2）于2025年4月8日向我局提出该建设项目环境影响评价审批报告表（污染影响类）行政许可申请，我局已依法于2026年4月8日受理该项目行政许可申请，并完成了受理公示。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条、第一款及《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条之规定，我局决定准予行政许可，具体如下：

一、你公司拟在湖南省怀化市溆浦县龙潭镇岩板村和营盘村交界处实施该项目（坐标：东经：110°31′48.98036″，北纬27°24′59.93981″），在溆浦县龙潭镇4个行政村(红岩村、红岭村、梁家洞村、栗山村)的传统山银花种植区建5000亩的山银花种植基地，进行山银花种植；在溆浦县龙潭镇岩板村和营盘村交界处、紧邻S312省道建设初加工基地，初加工基地用地面积约为5959.9m2，建筑面积5157.53m2。项目总投资5000万元，环保投资100万元，主要建设内容包括冷链仓库、原料区、清洗区、筛选区、烘干区、生物质颗粒暂存区、办公区等。主要产品为山银花干花、野菊花干花、干玉竹、干黄柏、干石菖蒲。

二、根据《报告表》评价结论，该项目建设符合《湖南省长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》、《怀化市生态环境分区管控基本要求暨环境管控单元（省级以上产业园区除外）生态环境准入清单（2023 版）》等国家相关产业政策。在严格按照《报告表》所列明的性质、地点、规模、生产工艺、内容实施，并严格落实相关污染防治和风险防范措施的前提下，从环境保护的角度分析，我局原则同意该项目的建设。

三、在项目设计、建设和运行管理过程中要重点做好以下几个方面的工作：

1、严格落实大气污染防治措施：施工期施工场地需达到“六个100%”（施工围挡，冲洗平台及设备，施工道路硬化，施工场地内裸土、建筑垃圾、散装颗粒材料覆盖，配备湿法降尘设备，运输车辆封闭覆盖达到100%）要求。营运期生物质蒸汽发生器采用低氮燃烧装置、燃烧废气经布袋除尘器处理后通过15m高排气筒排放（DA001），执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表2新建锅炉大气污染物排放浓度限值中的燃煤锅炉标准；热风炉废气采用低氮燃烧装置、燃烧废气经布袋除尘器处理后通过15m高排气筒排放(DA002)，参照执行《湖南省工业炉窑大气污染综合治理实施方案》中现阶段长沙市、株洲市、湘潭市以及常德市、岳阳市、益阳市等传输通道城市“暂未制订行业排放标准的工业炉窑”的排放限值（颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、300毫克/立方米）。

2、严格落实水污染防治措施：施工场地四周设排水沟，设置固定的车辆冲洗场所，施工燃油机械维护和冲洗的含油污水经隔油、沉淀处理后回用，在场地内修建沉淀池，废水经沉淀处理后全部回用，不外排；营运期按照“雨污分流、清污分流、污污分流、分质分类”原则，规范建设厂区排水系统，生活污水、生产废水经预处理后，经市政污水管网排入龙潭镇污水处理厂，综合废水预处理排放应符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中三级排放标准及龙潭镇污水处理厂进水水质标准中较严格的限值。

3、严格落实噪声污染防治措施：施工期应采用“闹静分开”和“合理布局”的设计原则，使高噪声设备尽可能远离噪声敏感区，尽量选用低噪声设备，大型设备均安装减震坐垫，合理安排施工时间，尽量避免高噪声设备同时施工，在夜晚22时至翌日6时应禁止高噪声设备的施工，物料运输应尽量安排在昼间进行，车辆出入现场时应低速、禁鸣。营运期优先选用低噪声设备，从而从声源上降低设备本身的噪声；将高噪声设备安装于厂房内，通过厂房隔声降噪；加强设备维护，确保设备处于良好运转状态，杜绝因设备不正常运转时产生高噪声现象；厂界周边的噪声应符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。

4、严格落实固体废物污染防治措施：施工期间建筑施工使用商品混凝土和干拌砂浆，减少现场搅拌产生的固体废物，施工废弃的建筑垃圾设专门的临时堆场，并设置挡墙，防止暴雨降水等冲刷流失到水环境中造成水体污染，设置垃圾箱、垃圾桶，每天收集施工区域的生活垃圾，交由环卫部门统一清运。营运期处理按照“减量化、资源化、无害化”原则，规范固体废物分类收集，储存和收集，生活垃圾由环卫部门清运处置；废包装袋布袋收集粉尘、沉淀池沉渣、中药材尾料等一般固废定期交物资回收部门回收或处置。废润滑油、含油抹布及手套、活性炭等危险废物分类暂存于危险废物暂存间，定期交由有资质单位处置，并执行联单制度，危险废物暂存间按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）建设。

四、项目建设过程中应严格执行环保“三同时”制度、重点污染物排放总量控制制度。建成投入生产前，须按照《排污许可管理条例》（国务院令第 736 号）和《固定污染源排污许可分类管理名录》的要求办理排污许可相关手续；项目在产生实际排污行为前，须按《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的有关规定，及时进行项目竣工环保自主验收；怀化市生态环境局溆浦分局负责项目日常环境监督管理。

五、《报告表》经批准后，如项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施措施发生重大变动或自批准之日起满5年才开工建设，须报我局重新审批。

六、你单位在接到本批复后，应依法依规办理完善相关部门审批手续。

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