2023年工作总结及2024年工作计划

今年以来，在县委、县政府的坚强领导和市商务局的正确指导下，全县商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕实现“三高四新”美好蓝图，奋力落实“五新四城”战略，以打好“发展六仗”为牵引，全县商务和开放型经济发展稳中有进、量质齐升，为全县经济社会发展作出了积极贡献，获评省政府打造内陆地区改革开放新高地真抓实干激励，现将全年工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）主要经济指标情况

1.招商引资。今年1-12月，书记、县长外出招商24次，县级领导外出招商54次，先后引进项目30个，合同引资61.72亿元。全县实际引进省外境内资金62.06亿元（含续建项目），完成年度目标任务的101.74%。其中，新引进2-10亿元项目14个，完成年度目标任务的127.27%，10亿元以上项目2个，完成年度目标任务的200%；新引进“三类500强项目”3个，完成年度目标任务的300%，其中含首次来湘落户项目1个。湘商回归新注册项目12个，省级认定11个，市级认定12个，其中涉税市场主体7个，制造业项目完成4个，湘商项目实际到位资金40.35亿元，完成年度目标任务的192.14%。

2.社会消费品零售总额。2023年全县完成社会消费品零售总额84.26亿元，同比增长8.84%，其中批发业完成18.76亿元，同比增长5.93%；零售业完成44.75亿元，同比增长10.27%；住宿业完成6.48亿元，同比增长7.13%；餐饮业完成14.25亿元，同比增长9.12%。2023年限额以上批零住餐企业新增11家，完成年度任务157.1%。

3.外贸进出口总额。今年来，先后组织11家企业300余种产品参加首届湖南（怀化）RCEP经贸博览会、中非经贸博览会、中非市场采购贸易推介会等活动，帮助企业拓展市场，参展经费由县财政全额补贴,全县完成外贸进出口总额5.23亿元。全县外贸备案企业总量达37家，外贸实绩企业达16家，其中生产型外贸企业达10家。在省自贸办的精心指导和雨花区自贸管委会的帮扶支持下，我县产业开发区成功申创自贸协同联动区。我县外贸“创新飞地”完成外贸进出口总额22亿元，同比增长100%。我县“优化环境，招引实体”拉动外贸进出口工作做法入选全省范围复制推广外贸“稳规模、优结构”典型经验做法。

4.国际陆港集货。我县已开通怀化国际陆港溆浦港区至盐田港工业产品铁海联运班列，2023年，共完成912个标箱发送任务，合18.24个班列，完成市里下达任务进度的228%，发展了货代企业3家。深入开展口岸跨区域通关协作，构建高效便捷通关模式。推动溆浦港区直接发货到港口并出口模式落地见效，9月20日溆浦工业产品通过怀化国际陆港溆浦港区直接发往深圳盐田港然后出口到美国的货运班列在溆浦港区首发。12月30日溆浦工业产品通过怀化国际陆港溆浦港区直接发往越南河内。

（二）全力恢复和扩大消费工作情况。

一是狠抓行业发展。出台了《溆浦县推进商贸物流产业发展三年行动计划（2023-2025）》，推动万达广场、城北壹号等大型商业综合体多业态融合、多元化发展，积极打造现代都市融合性示范街区。二是狠抓项目建设。财政投入1.1亿元建设的溆浦县城农贸市场标准化建设项目中的4个市场已经全部完工，其中3个市场已投入使用。三是推动消费创新。落实“消费提振年”工作要求，与溆浦万达广场、佳惠超市等县域龙头商贸流通企业“政企”合作，先后开展100余场（次）促消费活动。组织了“嗨趣生活节”、溆浦国美电器“四周年”助残、汽车家电下乡等促消费活动，着力提振汽车、家居等大宗消费，推动消费持续恢复和扩大，开展了“2023年货节”、“文明创城•嗨购兴城•玩转全城”2023年溆浦县文明创建暨全域消费季活动、2023 金秋消费季暨服装美食博览会等100余场次促消费活动，全县累计发放让利福利400余万元，今年溆浦万达广场日均客流量达到1.9万人次，销售总额达到2.5亿元。

（三）务实开展行业安全生产情况。

制定了《溆浦县商贸领域安全生产工作要点》《溆浦县商贸领域安全生产检查方案》，召开全县商贸领域安全生产工作会议4次，密集开展行业安全督导，1-12月，全县共组织各项检查182次，组织督导检查人员512人次，检查重点商贸企业182余家，排查一般风险隐患68个，其中重大隐患16处，均已整改到位，确保发现了安全隐患问题及时整改到位，有效防范遏制安全生产事故发生。常态化开展成品油市场秩序整治，在全县民营加油站安装销售数据信息实时采集系统，已完成33座加油站系统安装，1月1日至10月31日，民营加油站申报入库增值税549.32万元（含根据加油站采集系统数据辅导民营加油站自查补报、稽查等方式入库的增值税48.05万元）。成品油市场打非治违方面，组织公安机关、商务、市场监管、应急管理等部门开展联合执法检查22余次，发现各项问题5处，均已整改到位。

二、主要成效及亮点

（一）全力开展招商引资，外资外经实现新突破。

新设外商直接投资企业3家，新增外资破零企业2家，实际使用外资501万美元，完成年度目标任务的125.25%。新增对外投资破零企业1家，完成对外投资100万美元。新增对外工程承包工程破零企业1家，新增对外承包工程项目2个，完成营业额154.5万美元。实现了外资、外经“双破零”。 全县招商引资和湘商回归工作先后3次在省市工作推进会上作典型交流发言。

（二）完善县域商业体系，打造县域快递“统仓共配”新模式。

一是整合优化配送专线，实现降本增效。实现包裹快件从县级物流配送中心到乡镇配送站（点）12小时内完成，到村户24小时内完成；县公司与各镇级站点统一结算费用，收费降低100%，寄件从原来的起步价12元、续重5元/斤下降至起步价10元、续重4元/斤。二是有效利用数据资源，实现信息技术共享。进一步的加强部门信息贯通，方便了寄递物流服务质量监测监管，以便建立信用信息采集、共享和使用机制。三是打通“最后一公里”，实现城乡共同配送。快递公司共分共配，每单节约分拣成本0.05元，日均分拣7万单，每月节省成本约10万元；实现下行快件当日到、当日达，上行快件不出村、当日寄、当日送。今年溆浦成功入选首批全国123个县域商业“领跑县”。

（三）大力发展“三间经济”，电子商务蓬勃发展。

培育孵化10家本地企业开展跨境电商业务，完成电商人才培训665人次，2023年全县农产品网销营业额突破4.7亿元，推动“网间”经济热起来。大力发展农村休闲旅游和消费，先后举办“以花之名，共赴花事”等20场乡村促销活动，推动“乡间”经济火起来；依托统溪口水码头、城北一号夜市街等夜生活消费区，发展夜食、夜购、夜游、夜娱等消费业态，推动“夜间”经济亮起来。溆浦县龙潭天然食品有限公司荣获第六批“湖南老字号”品牌。我县县域农村直播电商及溆浦县新农村直播电商达人魏红成功入选2023年农村直播电商（湖南）案例库。

三、存在的问题

今年来，全县商务和开放型经济工作取得了较好成绩，但也存在一些问题、短板。

1.产业聚集度有待提高。引进项目质量还不够高，能提升产业链水平的大项目、好项目不多，在阀门产业制造、矿物功能新材料、电子元件及材料、化工新材料等领域没有形成较为完备的产业链条。

2.外贸总量结构单一。本地生产型、贸易型企业少，外贸总量低、外贸产业支撑力还不强，生产外贸企业进出口额只占外贸进出口总额40%。

3.外资引进来源单一。实际利用外资总量虽居全市第3位（500万美元），超市里任务100万美元，但100%来自香港中电国际项目。

4.临港产业基础还较弱。我县本地货源对班列开行的支撑还不够，怀化国际陆港还处于起步起势阶段，建设时间短，联动国内国际两个市场、两种资源的作用尚未充分发挥，产业特色不明显、缺少龙头企业。

四、2024年工作打算

（一）主要目标

全年社零预计实现增长8.5%以上，外贸进出口总额完成10亿元以上，外贸实绩企业达到20家，力争国际陆港集货1500标箱；力争到位省外境内资金增长15%以上，实际使用外资达到700万美元。

（三）重点任务

1.聚焦陆港建设，着力打造内陆地区改革开放高地。加强与东盟国家贸易往来。锚定全年陆港集货1500标箱目标，积极培育一批竞争力和根植性强的临港本土企业，推动与东盟国家产业联动发展，将东盟粮食、农产品等产品引入我县，同时将我县特色农产品、化工品、百货等产品推向东盟，构建稳定可持续的跨境供应链、产业链，提升与东盟价值链合作水平。

2.聚焦招大引强，着力提升招商引资质效。一是实施产业链精准招商。围绕“5+N”现代化产业新体系、县域经济、一主一特深入开展“招商引资年”活动，大力实施产业链精准招商，充分发挥“链长”牵头作用和“链主”企业主体作用，依托资源禀赋、区位优势，针对性开展产业链招商推介活动。推动建立产业链招商小分队，紧盯重点在谈产业链项目进行上门拜访、开展靶向招商。2024年，力争每条产业链新签约并开工投产项目1个以上。二是大力开展以商招商。积极推进大使招商，建立招商大使常态化对接机制，每个招商大使安排专人服务对接，做好服务保障工作，争取每个招商大使推荐1条以上招商信息，引进1个项目以上。三是办好重点招商活动。积极参加第十一届全球湘商大会，做好产业项目的上报；参加“沪洽周”怀化专场、RCEP系列招商推介活动。借助各类商协会平台，开展小规模、精准化对接活动，加大招商推介、项目招引力度，力争全年引进产业项目30个以上，其中先进制造业项目占比达20%以上，“三类500强”企业项目2个以上。四是抓好湘商（溆商）回归工作。持续完善湘商（溆商）信息资源库，依托工作专班，深入开展“千企带万商”大走访活动，进一步摸清湘商（溆商）信息情况，认真研究分析湘商（溆商）所在企业投资需求、扩张意向，进行上门拜访、精准对接；搭建“湘商回归”沟通对接平台，坚持“请进来”与“走出去”相结合，积极邀请商协会组团来溆考察洽谈，办好“商会溆浦行”系列活动。加强与商协会对接，赴长三角、大湾区等地区开展“点对点”、小规模湘商回归推介会、恳谈会。全年力争“湘商回归”新注册企业21家以上，湘商项目到位资金达到30亿元。

3.建强开放平台，着力提高外经外贸水平。一是推动平台能级提升。牢牢把握溆浦产业开发区纳入自贸试验区协同联动区的重要机遇，全面争取自贸政策支持，以更大力度育企业、抓订单、拓市场，持续拓宽外贸增长新空间，力争2024年外贸进出口总额完成10亿元以上，外贸实绩企业达到20家。二是做大做强外贸产业。以鸿新实业硅砂提纯项目、舒小福新材料项目、年产100万立方米装配式结构件项目、阀门产业集群项目等重点，打造我县省级外贸特色产业集群。围绕硅砂、农产品、箱包皮具、体育用品等特色优势产业，培育一批竞争力强的跨国贸易市场主体。三是积极推进跨境电商等外贸新业态新模式发展。加快推进我县电子商务、跨境电商人才培训，新增破零跨境电商进出口企业1家，转型培育2家，力争跨境电商直接进出口额增长20%。

4.突出消费带动，着力推进商贸物流产业发展。一是抓好消费促进。把恢复和扩大消费摆在优先位置，着力扩大国内需求，围绕打造区域消费中心城市目标，按“一个季节、一个主题、一个乡镇”的原则，每季度选择一个乡镇举办启动仪式，结合内外贸开展消费促进工作。大力开展汽车下乡、家电以旧换新等活动，提振大宗商品消费。二是进一步壮大商贸物流主体坚持大抓实体、大兴产业，对照建设“5+N”现代化产业体系要求，扛牢全县商贸物流产业发展责任，坚持以项目为抓手，以龙头企业为支撑，推进内外贸一体化发展，不断壮大商贸物流产业规模，提升产业能级，力争全年新增A级物流企业1家，创建 “湖南老字号”1家、“怀化老字号”1家。三是培育壮大会展经济。积极参与2024湖南（怀化）-RCEP种业发展论坛、国际陆港建设及物流通道发展研讨会、武陵山（怀化）国际健康产业博览会等展会活动。