溆浦县商务局2019年工作总结及2020年工作计划

一、2018年度《政府工作报告》分解任务目标完成情况

1.社会消费品零售总额增长10.5%。

1-10月，完成社会消费品零售额65.85亿元，增速10.3%，高于全市平均水平0.2%。10月份溆浦县在全市排名第六。

2.大力培育农村电子商务、乡村旅游扶贫产业，建好扶贫示范基地，通过产业带动，实现贫困人口增收。

先后引入天猫优品、小兵生活驿站等电商平台，积极打造县域农产品上行渠道。建设完成贫困村电商服务站22个，实现全县138个贫困村全覆盖。1-11月份累计服务建档立卡贫困人口1000余人次，帮助贫困户增收46万余元。

3.大力开展招商引资，完成工业招商16亿元。

1-10月，全县共实施工业招商项目12个（含续建项目7个），实际到位资金19.39亿元。

4.巩固全国电子商务进农村示范项目创建成果，健全农村电商服务网络，电子商务交易额突破22亿元。

巩固示范项目创建成果，进一步完善农村电商服务网络。1至11月，全县完成电子商务交易额25.44亿元，同比增长30%。

5.积极管理服务好集贸市场、批发市场和专业交易市场规划建设。

2019年，认真开展县城内城中、城南和大盛3个农贸市场集中整治行动，规划新建3个农贸超市（分别为龙泊湾、城市今典、夏家溪）。并在全县范围内开展了马路市场排查行动，对县内52个农贸市场进行了隐患排查。

6.抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设的难得机遇，坚持共商共建共享，积极开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，加大招商引资力度，全力引进一批市场前景好、环境污染少、就业人数多、财政贡献大、带动能力强的重大产业项目，力争招商引资到位国内资金30亿元以上。

全县全年新开发包装重点项目23个。截至10月底，共实施招商引资项目17个（含续建项目8个），合同引进资金45.2亿元，到位国内资金25.08亿元，完成年度任务92.90%（市里任务27亿元）。成功引进“500强”企业一家（即：广东省风力发电有限公司投资10亿元的溆浦县太阳山风电场工程项目）。

7.积极参加“港洽周”“广交会”，全面落实外经外贸政策，推动县内企业由代理出口向自营出口转变，力争完成对外贸易进出口总额400万美元以上。

1-10月，完成外贸进出口贸易总额747万美元，完成年度任务的186.7%。完成对外营业额297万美元，完成年度任务的97.4%。

二、主要经济指标完成情况

1.招商引资。全县全年新开发包装重点项目23个。1-11月，共实施招商引资项目17个（含续建项目8个），合同引进资金45.2亿元，到位国内资金25.08亿元，完成年度任务92.90%（市里任务27亿元）。

2.社会消费品零售总额。1-10月，完成社会消费品零售额65.85亿元，增速10.3%，高于全市平均水平0.2%。10月份溆浦县在全市排名第六。

3.“四上”企业培育。截至目前，培育完成并纳入统计系统限额以上批零住餐企业5家，重点商贸服务业企业1家。

4.外经外贸。1-10月，完成外贸进出口贸易总额747万美元，完成年度任务的186.7%。完成对外营业额297万美元，完成年度任务的97.4%。

三、2019年工作开展情况

1.招商引资工作。一是配齐配强工作力量。新组建成立副科级事业单位投资促进事务中心专抓招商引资工作，进一步加强了招商引资工作力量。二是加大经费投入。全年先后投入资金20余万元，引进专业项目包装公司开发包装项目23个（其中进入市级平台发布8个），新编印《溆浦投资指南》，在各类招商活动中发放2000余本，扩大了溆浦的影响力和知名度。三是积极承接产业转移。今年4月，粤港澳大湾区投资贸易洽谈周合同引进资金14亿元，纳纳家居、义华电镀产业园、江辉国际动漫文创产业基地陆续开工，3C数码配件项目、广州心娱科技相继落户溆浦。11月，首次怀商大会合同引进资金3亿元，即成功引进建筑及工业废弃物综合利用项目。截至目前，累计承接产业转移项目32个。四是大力开展小分队招商。蒙汉、杨廉喜、杨日培等县领导先后22次带领相关县直部门负责人到广东、上海、浙江、福建、广西、贵州、北京等地开展上门小分队招商活动。

2.商贸流通工作。一是开展活动刺激消费内贸稳中有进。重点组织企业开展或参与各类展会促进消费。8月23日至8月25日我局联合怀化日报社共同主办2019怀化市汽车下乡暨房产家居农产品博览会。参展企业有汽车销售20家，农产品销售的企业15家，房产商有6家，家居建材有3家；展会活动共实现销售收入820万元。9月20日-22日，我局组织县内企业积极参展由商务部、湖南省人民政府主办的2019中国国际食品餐饮博览会。溆浦县“一县一品”区域公共品牌“溆臻味”及其旗下40余种优质农特产品亮相“湖南电商扶贫馆——溆浦扶贫特产专区”。通过线上销售导流，线下耐心讲解，累积销售溆浦农特产品7万余元，达成意向采购金额200余万元。“四上”企业培育方面，新培育规模以上批零住餐企业5家、重点商贸服务业1家入统。二是落实政策拓展市场外贸破零倍增。广泛宣传和贯彻落实国家、省、市有关扶持外贸企业的相关政策及工作措施，引导企业主动对接“一带一路”等国家开放开发战略，激发县内外贸企业的出口潜力，今年我县新增3家外贸备案企业，备案更新信息企业1家，全县外贸备案企业总数为15家。在中美贸易摩擦加剧的情况下，溆浦县外贸进出口业绩逆境上扬。

3.电子商务工作。一是强力推进示范项目建设。强化电商公共服务中心服务功能，扎实推进县乡村物流体系建设，积极整合本地物流快递业，降低物流成本。规范村站管理，发挥村站功能。加大人才培训力度，累计培训电商人才1000余人次。抓好问题整改，6月份组织召开示范项目承办企业座谈会，向各承办企业下达了限期整改通知书。二是继续引进知名电商平台。今年来，先后引入天猫优品、小兵生活驿站等电商平台，积极打造县域农产品上行渠道。截至目前，阿里巴巴已与40余个乡村电商服务站建立天猫优品加盟店。助推我县电子商务发展。三是全力打造县域公共品牌。8月24日，组织开展溆浦县农特产品区域公共品牌发布暨农产品产销对接会，正式发布溆浦县 “一县一品”区域公共品牌“溆臻味”，截至目前，旗下加盟农特产品已达40余种。四是大力推进电商精准扶贫。新建贫困村电商服务站22个，实现了138个贫困村电商服务站全覆盖。对全县138个贫困村的农特产品进行摸底登记，建立了贫困村、贫困户农特产品名录。大力推广“湖南电商扶贫小店”。开通溆浦县域扶贫小店公众号“东立农特”。 11月18日，在华晟大酒店进行了“湖南电商扶贫小店”运营培训，全县近200名学员参加学习。截至11月底，全县所有贫困村都已经成功开设扶贫小店，交易额在5万元以上的扶贫小店示范网点超过100家，总交易额超过500万元。

4.市场监管工作。组织开展多次商务领域法律法规、食品安全知识宣传活动，向广大群众普及法律法规知识。加强商贸流通领域的综合执法。1至11月，共组织各类安全生产检查活动38次，出动车辆50余台次、执法检查人员104人次，检查生产经营单位167家，检查发现各类安全隐患和问题165处，已整改到位165处，整改到位率100％。联合县安监局、县税务局、县公安局、消防大队、县交通运输管理局、属地管理乡镇等7个部门对全县辖区内非法加油点、流动车辆加油进行了专项整治。共查封非法加油点2家，查处非法加油流动油罐车3台，下发执法文书5份，立案调查企业5家，已结案5家，共处罚金额4.3万元。有力地维护了我县市场秩序稳定。

5.其他工作。脱贫攻坚工作方面。结对帮扶北斗溪镇坪溪村、观音阁镇木溪村2个贫困村和葛竹坪镇岚水江村、步家垅村2个非贫困村，派出工作队员6名，帮扶责任人35名，结对帮扶贫困户180户。同时深入开展电商产业扶贫工作，电商产业扶贫成效明显。党建工作方面。把党员干部学习教育在融入日常、抓在经常，认真抓好作风建设，全面从严治党。扫黑除恶、安全生产、“三城同创”、综治、信访维稳、禁毒工作、森林防火等其他各项工作均较好完成了上级交办的工作任务。

三、存在的主要困难和问题

1.“四上企业”培育任务完成难度大。主要原因是：市场不景气，个体户转企业积极性不高。

2.实际利用外资为0。因中美贸易摩擦加剧、国内经济转型等多方面原因，招商引资引进外资非常困难。

四、2019年工作打算

一是大力招商引资。积极承接沿海产业转移，围绕重点产业、重点行业，切实引进一批大项目、好项目，力争全年新开发包装重点招商项目20个以上，引进资金30亿元以上。二是做强商贸流通产业。做好全县限上企业、重点服务业企业等商贸市场主体的培育及申报工作，抓好集贸市场、批发市场和专业交易市场规划建设工作，进一步完善产品流通体系和商贸物流体系。力争社会消费品零售总额增长10.5%左右。三是提高外经外贸水平。推动县内企业由代理出口向自营出口转变，做大做强优势产业，力争完成对外贸易进出口总额400万美元以上。是加快电子商务发展。加快我县电商产业发展，力争电子商务交易额突破30亿元以上。七是全面做好县委、县政府及上级业务主管部门交办的其他各项工作任务。