对县政协十届五次会议第079号提案的答复

钟骏委员：

您提出的《关于加快溆浦县特色农业全产业链升级打造富民强县金产业集群的提案》收悉。首先，衷心感谢您对我县特色农业产业发展的关心与支持！提案精准剖析了我县山银花、脐橙（岩橙）、溆浦鹅三大特色产业的发展痛点，提出了极具针对性的建议，对我们做好农业产业链招商、品牌打造与市场拓展工作具有重要指导意义。我局高度重视，联合县农业农村局等相关单位专题研究，现就提案办理情况答复如下：

一、聚焦产业链招商，补齐精深加工短板

针对您提出的“精深加工转化率不足、高附加值产品稀缺”问题，我局将把特色农业产业链招商作为重点方向，全力延链补链强链：

1. 精准绘制招商图谱：围绕山银花、脐橙、溆浦鹅三大产业，梳理产业链短板环节，编制《溆浦县特色农业产业链招商图谱》，重点瞄准农产品精深加工领域，定向对接国内头部企业，重点引进山银花提取物、功能性食品、脐橙果汁果干罐头、溆浦鹅预制菜等加工项目，推动产业链向高附加值环节延伸。

2. 创新招商方式方法：依托“湘商回归”“以商招商”平台，组织开展专题招商推介活动，主动对接粤港澳大湾区、长三角等农业产业发达地区，引进一批实力强、带动力足的精深加工企业落地我县。同时积极争取上级政策支持，设立产业创新基金，对落地的精深加工项目给予设备购置、场地租赁等补贴，降低企业落地成本。

3. 培育本土龙头企业：支持本地农产品加工企业技术改造与产能提升，引导企业与科研院所合作开展产品研发，培育3-5家本土农业产业化龙头企业，搭建共享加工平台，为中小经营主体提供标准化加工服务，提升我县农产品就地加工转化率。

二、整合品牌与渠道，拓宽高端市场路径

围绕您提出的“品牌分散、渠道不足”问题，我局将重点推进品牌打造与市场拓展工作：

1. 打造区域公共品牌：配合农业农村局加快推进“溆浦山银花”“溆浦鹅”“溆浦脐橙”地理标志申报工作，整合现有品牌资源，打造“溆浦农品”统一区域公共品牌，制定品牌准入标准与管理规范，推动企业抱团发展，提升品牌辨识度与市场竞争力。

2. 升级电商销售渠道：升级完善县电商公共服务中心与乡镇电商服务站点，打造标准化电商直播基地，培育本土电商运营团队与直播达人，开展电商运营、直播带货专项培训，推动三大特色农产品入驻抖音、京东、淘宝等主流电商平台，拓宽线上销售渠道。

3. 拓展线下市场网络：组织企业参加粤港澳大湾区农博会、长三角农产品展销会等大型展会，对接大型商超、批发市场与社区团购平台，建立稳定的产销对接机制，推动我县特色农产品进入高端市场；依托跨境电商平台，探索对接国际市场，拓宽出口渠道。

三、完善物流体系，强化要素保障支撑

针对您提出的“冷链物流、要素保障短板”问题，我局将加快完善农产品流通基础设施：

1. 构建冷链物流网络：加快推进“县城总仓+乡镇分仓+村级网点”三级冷链物流体系建设，支持产地预冷库、冷藏保鲜库建设，补齐农产品产后冷链短板，降低运输损耗率，延长产品保鲜期。同时整合物流资源，推动快递企业与农业经营主体合作，开通农产品运输绿色通道，降低物流成本。

2. 加大金融与人才支持：联合金融机构推出“农e贷”“电商贷”等专项信贷产品，扩大农业特色产业信贷投放额度，为经营主体提供低息贷款支持；配合人社部门引进电商运营、品牌营销、外贸业务等专业人才，给予安家补贴、创业扶持等政策，为产业发展提供人才支撑。

3. 优化营商服务环境：为落地的农业加工企业、电商企业提供“一站式”政务服务，简化审批流程，落实税收减免、用地保障等惠企政策，推动项目快速落地投产，打造优质营商环境。

下一步，我局将以您的提案为重要抓手，联合相关部门细化工作举措，明确时间节点与责任分工，全力推动各项工作落地见效，助力我县特色农业全产业链升级，打造富民强县的金产业集群。

以上答复，您如有什么意见，请填好《办理提案征求意见表》，寄县政协提案委；也可当面交给我单位，我们将一并交提案委。我们将按照反馈意见及要求，进一步改进办理工作。同时，感谢您对我们工作的关心与支持。 

签发人：贺华

承办人：段大智

联系电话：0745-3221358

溆浦县商务局

2026年05月25日