党的二十大报告中,“法治”是其中一个高频词、关键词,共53次涉及,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视。统计法治建设是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,是全面推进依法统计、依法治理统计的关键所在。溆浦县住建局在党的二十大精神和习近平法治思想指引下,全面贯彻上级关于统计法治工作部署,积极规范住建领域统计工作,不断夯实住建行业统计基础,逐步实现统计工作制度化、规范化。
一、突出政治引领,把党的全面领导贯穿依法治统全过程。习近平总书记在党的二十大报告中强调“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是社会主义法治最根本的保证。要坚定不移地坚持党对全面依法治国的领导,保持党要管党、全面从严治党的清醒和坚定”。一是要旗帜鲜明讲政治。自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决纠正偏离和违背中央关于统计工作决策部署和总体要求的行为,提高住建领域依法统计依法治统的政治自觉和能力水平。二是要深入学习抓落实。建立常态化学习机制,深入学习贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和党中央关于统计工作重要决策部署内容,并将其作为学习贯彻党的二十大精神的重要举措,做到常学常新,常悟常新,学以致用。三是强化责任促实效。以坚决的态度、严格的标准、有力的举措,压实工作责任。切实把统计工作纳入重要工作日程,认真贯彻《中华人民共和国统计法》、《湖南省统计管理条例》等法律法规及文件要求,树立学法、遵法、守法、用法的理念,增强依法统计的政治自觉和行动自觉,维护统计法律法规的权威,确保高质量完成住建领域统计工作各项任务。
二、完善制度建设,建立健全提升统计工作质效长效机制。党的二十大报告中指出“要坚持制度治党、依规治党,完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和执行力,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制”。强化依法治统,要逐步建立健全系统完备、科学合理、具体实际、切实可行的制度体系,形成议事有规则、管理有办法、操作有程序、过程有监控、职责有追究的长效机制。一是强化数据源头管控。强化数据源头质量管控,结合自身职能,如实搜集、认真审核、按时报送统计资料,依法依规开展统计工作。督促调查对象依法建立健全原始记录、统计台账,确保数出有据、数出有源、真实可靠、全面准确,加大疑似问题查询和现场核查力度,采取有力措施解决瞒报、漏报、少报和虚报等问题,确保统计数据全面真实完整,及时准确。二是发挥数据参谋作用。围绕住房城乡建设工作的热点和重点问题,加强统计数据分析研判,从简单的数据表象分析向更深层次的专题分析转变,提供具有趋势性、前瞻性、普遍性的分析判断,对热点焦点、重点领域的工作,通过数据分析提出有价值的政策建议,为有关部门和各级领导决策提供依据。三是加强信用体系建设。不断加强住建领域信用体系建设,强化失信惩戒,公示失信企业。落实企业及统计人员信用档案管理办法,抓好企业统计人员诚信档案、统计从业人员信用记录等信用体系制度落实,尽快形成“一处失信、处处受限”的统计信用惩戒格局。
三、抓牢数据质量,不断凸显依法统计的责任担当。数据质量是统计工作的生命线,要进一步高度重视房地产、建筑业统计工作,指定专人负责,加强与统计部门的联系配合,督促指导辖区内房地产、建筑业企业及时上报统计报表,特别针对经常出现差错的企业和新批企业(及时联系统计部门入库入统,且没有工作量零产值也要上报),对未上报报表的企业和存在缺报、少报、漏报、迟报、虚报、瞒报等现象的企业进行通报批评,列为资质动态考核的重点核查对象,与优秀施工企业评比等挂钩。要切实提高各企业统计意识、责任意识、主体意识,设置专职统计岗位,配备专职统计人员,建立健全统计工作、原始记录、统计台账等制度,理顺内部统计工作渠道,理清建筑业产值和结算收入的差别,在正式使用国家统计局网络系统上报报表数据前,企业法人或经理必须对企业统计报表进行审核确认,确保按时、准确完成季报、年报,杜绝缺报、少报、漏报、迟报等现象的发生。(溆浦县住房和城乡建设局党组书记、局长 )