溆浦县卫生健康局2025年度法治建设工作报告

一、持续推进学法普法。一是强化局党组主心骨作用。坚持党对法治建设的集中统一领导，落实法治政府建设第一责任人职责，落实分管领导法治建设责任，坚持一手抓业务、一手抓法治，依法推进卫生健康事业高质量发展。常态化开展宪法、习近平法治思想、习近平总书记系列重要讲话的学习，强化党员干部政治素养和法治意识。二是广泛开展普法活动。坚持建好单位法治长廊，在机关和医疗机构大院、走廊、食堂、门诊大厅等公共区域，设立社会主义核心价值观和法治文化宣传栏，以直观性、生动性强化法治文化的感染力。认真开展“6.26”国际禁毒日、青少年法治宣传周、“12.4”国家宪法日、 《未成年人保护法》等主题宣传活动。三是以人大监督推进法制落实。将主动接受人大监督作为推进法治政府建设的重要举措，确保各项法律法规落实落地。在县人大的指导下，严格执行《食品安全法》、禁毒“一法一办法”、《未成年人保护法》、《消防法》及实施办法、《残疾人保障法》、《怀化市民族民间医药保护和促进条例》等法律法规贯彻实施，着力抓好相关工作。

二、坚持依法行政。一是加强执法队伍建设，提升执法能力。加强法律法规学习，重点围绕《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》《医师法》《医疗质量管理办法》《职业病防治法》等法律法规，开展专题培训3次。行政执法证考试通过率达95%。利用学习平台学法，执法人员累计学分均达30分以上。二是强化提升办案水平。定期开展案卷自查，强化内部法治审查纠错，对重大行政处罚案报送县司法局审核。2025年全市行政执法案卷评查，抽取我局的15份案卷中，13份评为优秀，2份被评为良好。三是保障执法程序公正。落实行政执法“三项制度”，实现执法环节可回溯管理。行政执法过程中，充分保障当事人的权利，严格落实告知、听证等程序，落实包容审慎执法，严格依照裁量权基准进行裁量。强化重大执法决定法制审核环节，明确审核范围内容和责任，筑牢法律风险防火墙。

三、加强重点领域执法。一是切实加强医疗服务监管。今年以来，共检查医疗机构128家，责令整改63家，警告3起，立案查处19起（其中上级交办、投诉举报14起），取缔无证行医场所3家。监督执法中加强教育和普法，强化主体责任，着力规范医疗服务市场秩序。二是加强公共卫生监督量化分级管理。持续强化公共场所、生活饮用水、学校卫生等重点领域监管，对首次发现的一般性问题，坚持以提示警告、限期整改为主，责令整改78家，警告10起。高质量完成两会“两考”“诗歌节”等重大活动、重要节日卫生保障任务6次，均实现“零差错、零事故”目标。三是着力防止重大疫情发生。聚焦医疗机构预检分诊、消毒隔离、医疗废物处置等关键环节开展专项督查。突出抓好基孔肯雅热等疫情防控，对医院发热门诊、基层诊所开展多轮次监督与服务，确保“哨点”灵敏高效，构建疫情防控坚固屏障。

四、着力营造法治化营商环境。一是强化包容审慎监管。清理并及时公布卫健系统涉及民营医疗机构执业登记、备案和校验的行政检查、学校卫生工作行政检查等事项23项。及时公布2025年行政执法检查计划，建立了涉企检查“白名单”和重点监管对象名单，规范开展“双随机、一公开”监管。二是全面梳理乡镇履职清单。认真审核乡镇3张履职清单，对事项名称、事项表述、事项归类、设定依据、上级部门职责、支持保障、承接部门等清单内容严格审查，落实职能职责。经梳理并经乡镇认同，卫健领域乡镇履职事项共23个，其中基本履职事项3个、乡镇配合事项4个、收回事项16个。三是着力提升政务服务水平。梳理公布涉及行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法事项319项，并及时在政府网站公示，保障公众知情权。梳理“一网通办事项”78项，落实职责分工，办理事项录入率100%。