溆浦县食品药品工商质量监督管理局2019年工作总结及2020年工作计划

2019年，溆浦县市场监督管理局工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府的正确领导下，按照省、市市场监管工作会议和县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持市场化改革方向，坚持服务改革发展大局，奋发有为抓改革、护公平、保平安、提质量、强基础、惠民生、促融合，为推进县域经济高质量发展了作出新的贡献。溆浦县市场监督管理局稽查大队被评为全国市场监管系统先进集体，为全市唯一获评单位。“溆浦瑶茶”成功获批国家地理标志保护产品。“溆浦蜜桔”获批国家地理标志证明商标。

一、2019年重点及亮点工作

（一）全面落实“放管服”改革措施，激发创业热情

大力实施“注册资本认缴制”、“先照后证”前置审批、“多证合一、一照一码”登记制度改革，全面推行个体工商户登记注册“同城通办”登记模式，逐步推行企业登记“局所联动”。个体登记实行“审核合一”审批制度。全面落实“最多跑一次”、“一件事一次办”等多项企业登记便利化改革措施。2019年，溆浦新增各类市场主体4435家，其中企业660家，农民专业合作社92家，个体工商户3683家。目前，全县拥有各类市场主体28693家，其中企业4305家，农民专业合作社1547家，个体工商户22831家；全年共发放食品生产许可证6家，变更1家；食品生产小作坊证39家；新办理食品经营许可证434户，正在办理中115户；办理药品经营许可72件，其中核发《药品经营许可证》4件、换发《药品经营许可证》38件，药品经营变更许可30件，二类医疗器械经营企业备案8件、三类医疗器械经营许可5件。

（二）切实加强安全监管，全面维护安全底线

在食品安全监管工作中，一是落实食品安全党政同责要求。将食品安全工作纳入全县绩效考核内容，先后召开县委常委会1次、县政府常务会2次、县食安委全体会议3次，出台了《溆浦县委 县人民政府关于落实食品安全党政同责的实施意见》《溆浦县农村集体聚餐管理办法》。二是加大食品安全财政投入。安排各类食品抽检工作经费300余万元，食安办专项经费30万元，开展食用农产品监督抽检1143批次，食品抽检400批次，食品快速抽检2400批次，不合格食品30批次，同时加强了学校食品安全智慧监管，全县中心学校、幼儿园食堂“明厨亮灶”及视频监控系统覆盖率达90%，基本实现了“智慧监管”新模式。三是狠抓食品安全全过程监管。先后开展了食品安全“护苗”“护老”“雷霆”“护源”等一系列专项整治行动，严厉打击食品生产经营环节违法违规行为，查处各类食品安全违法行为200余起，查处食品涉刑案件2次，移送司法机关2人，依法取缔无证无照经营“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”3个，有力震慑了食品安全违法犯罪行为，净化了全县食品安全市场环境。

在药品医疗器械安全监管中，开展为期6个月的药品经营企业执业药师“挂证”行为整治，重点排查执业药师不在岗、处方药管理不规范、温湿度监测管理不到位等突出问题，共监督检查经营企业18家，责令整改企业9家，排除安全隐患28条。

在特种设备安全监管工作中，同全县122家使用单位签订了《特种设备使用管理安全责任承诺书》，督促特种设备使用单位落实安全主体责任。全年共出动执法人员370人次，检查单位170多家，发现安全隐患67起，已完成整改隐患61起，6起正在整改过程中，立案查处17起，查封电梯6台。

在重点工业产品质量安全监管工作中。全年共监督抽检县域工业生产企业 18个样品，合格18个样品，合格率100%，对溆浦一些大型建筑工地使用建筑材料监督抽样25个样品，合格16个样品，不合格9个样品，合格率64%，对不合格产品正在立案调查当中。

（三）加速企业转型升级，促进经济高质量发展

以推进“质量强县”为纲领，深入推进质量强县战略。引导企业树立“质量就是效益，质量就是竞争力”的理念，帮助1家企业完善市长质量奖申报材料。逐步培育一批质量卓越、管理先进、品牌优势的大企业，培育质量理念和质量精神，助力供给侧结构性改革向纵深推进。

以提高商标意识为重点，构建发展全新格局。深入做好马德里商标注册的培育工作。2019年成功培育马德里商标注册1个（筷言菇语）。

以发展知识产权为衔接，积极推进提质增效。2019年，新获地理标志保护产品1个（溆浦瑶茶），申请专利358件，其中发明专利141件，实用新型专利99件，外观设计专利118件，查处假冒专利产品和标识标注不规范案件10起，全部下达责令整改通知书并予以改正。

二、2020年工作计划

（一）以扫黑除恶专项斗争为统领，加大专项整治力度。组织开展食品安全、特种设备和重点产品质量安全、网络市场、价格检查、反不正当竞争、传销等专项整治，不断整顿和规范市场秩序。

（二）落实便民利民措施，不断提升和优化营商环境。深化“证照分离”改革，全面落实各项注册登记便利化措施。持续推进市场监管领域“双随机、一公开”工作，动态调整检查对象名录库和检查人员名录库，实现常态化和全覆盖。

（三）加强干部队伍建设，努力打造全面过硬的市监铁军。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进综合执法改革和人员、机构、工作、思想融合，严明党的政治纪律和政治规矩，落实好全面从严治党各项要求，依法行政，文明执法，全面打造“四铁”干部队伍，不断增强为民服务意识。