溆浦县食品药品工商质量监督管理局2017年工作总结及2018年工作计划

一年来，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持以改革创新为主线，着力围绕中心促发展、围绕改革促转型，围绕市场抓监管、围绕作风抓队伍，凝心聚力，克难攻坚，各项工作取得了明显进步。计划生育、综治维稳、安全生产、爱国卫生、城乡整治等五项工作被县委、县政府评为先进单位。我县食品安全、质量强县、打击传销等工作被评为怀化市先进县。全年侦办食药入刑案2起，实现了零的突破。

一、2017年主要工作开展情况

（一）实施质量强县战略，助推县域经济高质量发展。一是组织召开质量强县工作成员单位负责人会议3次，定期研究质量强县工作。二是监督抽检生产经营企业产品11个，合格率100%。三是指导企业完成注册商标15件，申报省级农业标准化示范项目2个。现已累计培育了国家地理标志保护产品1个，中国驰名商标1个，省名牌产品4个，市长质量奖1个，市名牌产品7个，10家企业通过了质量管理体系认证。我县已建成国家级农业标准化示范区2个，省级农业标准化示范区2个，在建省级标准化示范区2个，数量位居怀化市首位。

（二）商事制度改革取得新成效。紧紧围绕全面建设“服务型机关”的要求，充分发挥职能作用，提高工作效率、简化办事流程，提高审批效率，营造更好、更快、更宽松的市场准入环境。2017年共接待咨询1886人次，新设立各类企业621户（其中农民专业合作社152户），发放电子营业执照3户，办理企业变更登记524户、企业备案登记41户、注销登记68户、增补证照117户，常规数据修改692户。发放SC证9张，《食品经营许可证》746张，药品行政审批事项51件。

（三）构建了食品安全监管新格局。出台了《溆浦县食品安全工作考核评议办法》，通过签订食品安全目标责任状，将年度食品安全工作目标任务一一分解、落实到乡镇和相关职能部门。扎实开展食品安全“四小整治”工作。组织170余人分成10个网格小组集中开展食品安全“四小”整治工作，上门指导“四小”食品经营单位1007余家，下达整改文书1000余份，发放食品经营单位索证索票登记台账1000余本。通过“四小”整治，食品经营单位台账登记索证索票率达95%以上，健康证持证率98%以上，实现了规范一批、改造一批、取缔一批的工作目标。在全县413个行政村聘用了413名食品安全协管员，并对农村食品安全协管员分期进行了业务培训，在怀化各县市区中率先建立起了覆盖县、乡、村食品安全监管三级监管网络体系。一年来未发生食品药品安全事故。

（四）抓隐患整治，特设安全工作零事故。首次组织召开了全县特种设备安全监察工作会议，组织开展了应急预案演练。全年共出动监察人员688人次，检查特种设备使用单位189家。查出特种设备安全隐患26处，下达《特种设备安全监察指令书》26份，整改到位24处，2处正在整改过程中。

（五）抓专项整治，维护正常市场秩序。先后开展了食品安全“查无证清死脚端窝点”、农村食品安全“扫雷”、红盾护农、电线电缆产品质量行动，打击制售假冒伪劣商品等专项整治。全年共办理食品药品案件153件，出动执法人员6870人次，检查单位4100家，责令改正1590家；捣毁生产销售假药窝点1个，其中涉刑案件2起。对食用农产品抽检2646批次，抽检合格率为100%。集中整治社会关注度高、群众反映强烈的突出问题，构建了公平、公正、有序的市场秩序。以新《消法》实施为契机，开展“3.15”等系列维权活动，增强消费者的法律观念和维权意识。全年共受理消费者投诉举报682件，为消费者挽回直接经济损失50余万元。

二、工作中存在的问题及不足

一是人手不足，执法人员业务能力不够，执法装备缺乏，导致执法不够规范、严谨，适用法律随意性大，人员、设备满足不了当前监管实际需要。

二是实行县区以下合并而市级以上不变的模式，县局部分股室工作要同时对应上面若干科室，多头指挥带来运转不畅，工作运行协调难度增大。

三是监管工作的一致性不足。目前，全省市场监管系统单位标识、服装、机构设置、工作运行没有统一模式，影响监管效果和单位职工的向心力、凝聚力。

三、2018年工作打算

（一）深入学习贯彻十九大精神。把学习贯彻党的十九大精神作为首要的、长期的政治任务，深刻学习、全面理解、融会贯通党的十九大报告的精神内涵。全面落实县委经济工作会议上提出的“抓重点、补短板、强弱项”行动方案中各项工作任务。

（二）组织实施食品安全战略，扎实推进国家卫生县城和省级文明城市创建工作。建立全县食品安全“智慧监管”中心，提升餐饮行业的服务质量，助力“智慧溆浦”的发展。进一步建立健全县、乡、村三级食品安全网格化体系建设，加强乡镇食品安全执法人员队伍建设。狠抓食品安全专项整治，全面规范食品生产经营行为，督促食品生产企业持证生产，经营户亮证经营，改善食品生产经营环境及卫生条件。

（三）继续深化商事制度改革。强化注册登记工作，开辟市场主体准入“绿色通道”，降低服务门槛，扎实推进“个转企”工程实施。完善先照后证改革措施，积极做好新版营业执照的换发工作，推行电子营业执照，全力实施“多证合一”登记制度。充分运用动产抵押，股权出资、出质，商标专用权质押登记职能作用，盘活资产，促进产业转型升级。

（四）深入推进质量强县战略。实施“以质取胜”战略，大力提升产品、工程、服务、环境质量，进一步健全我县大质量工作机制和大质量工作格局。积极申报溆浦瑶茶、溆浦龙潭猪、溆浦辣椒等申报地理标志保护产品和地理标志证明商标，提高溆浦特色产品市场竞争力和附加值，助推县域经济发展。严格产品质量检测，从源头上保证产品质量，加大打假治劣力度，维护正常市场经济秩序，为溆浦产业健康发展保驾护航。在美丽乡村建设、现代农业、公共服务等领域开展“标准化+”行动，抓好2家省级农业标准化示范区创建工作，提高农业标准化生产水平，促进农业增效，农民增收。